基于“互联网+”技术的廉洁文化建设与实践

李晓宁 史晓婷

摘要：把坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略，是党中央关于全面从严治党和反腐败斗争经验、规律的科学总结和重要决策，同时党中央对国有企业引领经济发展新常态、加快供给侧结构性改革作出重要部署，越是在战略发展和改革创新的关键时期，越要保持政治敏锐性、风险敏感性和防控敏捷性，挺起纪律规矩，提高廉洁认知。面对上级全面从严治党的新形势、新任务、新要求，必须站在讲政治的高度，切实强化“四种意识”，坚持以人为本，依托“互联网+”科技手段，融合廉洁文化建设工作内容，打造集政策解读、知识推送、送廉服务、交互警示、成果发布的“五位一体”廉洁文化知识服务APP平台，增强廉洁文化的吸引力、感染力和辐射力，营造浓厚廉洁氛围，构建不想腐的长效保障机制，促进干部员工廉洁从业，确保企业风清气正，员工干事干净。

关键词：廉洁文化;互联网+;宣传教育

一、实施背景

（1）上级强调文化自信对加强廉洁文化建设提出了新要求。惩治腐败仅靠“严惩”是不够的，廉洁文化建设是拒腐防变的基础。习近平总书记强调，要依靠文化自信坚定理想信念。一体推进“三不”，不想腐是根本，在于抓实教育引导、筑牢思想防线。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

（2）企业提升软实力对加强廉洁文化建设提出了新需求。近年来，公司改革发展任务十分繁重，坚持把“三个建设”（党的建设、企业文化建设、队伍建设）放在突出重要位置，锐意进取、开拓创新，不断开创思想政治工作新局面。

（3）干部员工廉洁从业对加强廉洁文化建设提出了新诉求。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党员学习教育载体建设提出了更高的要求。

二、内涵和主要做法

坚持教育为先、挺纪在前，紧扣“干事干净、首善先行”主题，以廉洁知识服务为核心，文化引领和警示教育并举，利用新媒体直观、快捷、感染力强等优势，整合资源、创新模式，打造集政策解读、知识推送、送廉服务、互动警示和成果发布“五位一体”的廉洁文化宣教APP平台，全方位、全时段、全覆盖的“点对点”宣教，发挥廉洁文化在精神引领、价值取向、行为规范、形象塑造上的独特作用，使廉洁知识推送和文化传播落地更加“有声、有色、有料”，达到提供知识晶体、实现众筹共享、提升认知模式的效果，切实提高廉洁宣教的吸引力、约束力和辐射力，大力营造风清气正、干事干净的浓厚氛围。

（一）创新廉洁文化宣教渠道

紧扣“干事干净、首善先行”主旨，以APP平台为载体，将廉洁文化建设各项工作嵌入平台建设内容，设立“明规、话廉、警心、知止、德果”5个专栏，部署政策解读、知识推送、送廉服务、互动警示和成果发布等工作。

1.打造政策解读平台，发挥“风向标”作用

及时解读上级有关政策规定，定期发布公司廉洁从业红线制度，促进干部员工明红线、守底线。解读上级政策法规。以纪律规矩为核心，通过“一张图解政策、一清单拉任务”等方式，对党中央会议精神等及时解读;对新出台的党纪法规进行认真阐释，做到简捷直观、清晰易懂。提炼公司红线制度。针对“三重一大”、八项规定、“四资一工”等重点领域制度规定过于庞杂的情况，甄别提炼出其中具体实用的禁止性、底线性要求，建立红线制度“查询台”，使“高压线”更加突出，便于把握和记忆。

2.打造知识推送平台，发挥“充电桩”作用

开辟专题、专栏，以身边人阐述讲解的方式，澄清认识误区，拓展知识视野，使廉洁知识更加感性、入心入脑。讲典史。贯彻习近平总书记对传承和创新优秀传统文化的倡导，挖掘北京作为历史古都的优秀传统文化，以鲜活人物、生动故事讲解与廉洁相关的典故、诗词、文章等，激活文化赋予当代的价值与意义，促进干部员工鉴得失、知廉耻、辨是非。话廉风。深化实施领导干部“七廉”（学廉、讲廉、研廉、促廉、守廉、述廉、评廉）活动，结合各级领导干部业务工作，合理设置宣讲专栏，开展专题讲廉，辨识风险，明晰对策。部署并推动各级结合干部提职、新生入企、专业例会、支部活动等工作，分析形势、剖析风险、以案释纪。说风险。以信访举报、依法治企检查和内外部审计等发现的屡查屡犯问题为重点内容，以人财物、工程建设、营销服务、后勤保障等业务部门负责人为重点对象，开展“业务风险我来讲”微课堂活动，以岗位实际和切身体会，点明出血点，亮明防控点。

3.打造送廉服务平台，发挥“助推器”作用

突出服务对象的差异化，开辟专门空间，打造分层、分类的送廉服务载体，全面开展廉洁文化“四进”工作。廉洁文化进班子。结合各级党委会、班子会等计划安排，定期推送上级政策、廉洁知识、风险防控、典型案例等内容，促进主要领导、分管领导及时把握反腐的新形势、新要求，落实对分管范围内的廉政建设主体责任，保持政治定力，做到挺纪在前。廉洁文化进部室。引导各级业务部门围绕“高质量提升”等一系列年度重点任务，比照5类廉洁风险，动态研判业务潜在风险，切实把好第一道防线。廉洁文化进班组。围绕一线班组重点岗位人员在对外服务中的管理权和处置权，结合班务会、安全日等方式，现身说法，精准防控。廉洁文化进家庭。引导各单位开展亲情助廉活动，通过订廉洁公约、送廉洁贺卡、发廉洁短信、写亲情寄语等，树清廉家风，助力干部员工勤勉敬业、自律自控。

4.打造互动警示平台，发挥“警示钟”作用

以贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，开展互动体验，强化震慑警示。風险辨识。结合重点岗位监管工作，从决策、管理、执行3个层面，全面筛查界定16类重点业务领域的岗位风险及防控措施，通过微动漫等寓教于乐的方式，给干部员工打上廉洁烙印。盘点人生。定期公布违反八项规定精神、落实“两个责任”不力等典型违纪和违法犯罪案例，并以模拟体验方式，盘点亲情账、自由账、政治账和经济账，警示后果，切断贪念。考廉警心。动态编制廉洁从业考试题库，引导干部员工利用零散时间自我学习、自我测试，并通过随机考问、在线考试等方式，以考促学、以考促廉，使纪律规矩更加内化于心。警钟长鸣。收集整理中央、地方和行业内通报曝光的违纪违法典型案例，以及当事人的忏悔录，以反面典型为戒，鸣警钟、闪红灯，促进干部员工知耻知止、拒腐防变。

5.打造成果发布平台，发挥“展示厅”作用

注重成果展示和交流传播，在促进工作交流的同时，营造浓厚廉洁氛围，展现首善价值形象。打造文藝精品。激励各级开展书画、摄影、动漫、小品、宣传片、微电影等廉洁文艺作品原创活动。树立首善标杆。充分发挥典型示范和引领作用，选树一批信念坚定、忠诚担当、干事干净的先进集体和优秀个人，树立标杆，传递正能量，引导和激励广大干部员工践行首善标准，廉洁奉公、干事创业。展示价值形象。总结提炼廉洁文化创新实践成果，培育固化核心理念价值，探索建立良好的管理和激励模式，使APP成为践行“两个责任”的PK台和展示厅。

（二）深化推广应用

（1）注重群众参与。APP平台建设与廉洁文化建设工作紧密结合，精细梳理工作方案，分解部署任务，将群众工作成果与APP建设融为一体，既在群众中开展广泛的廉洁文化建设活动，又在APP平台进行内容宣传和推广，达到了互为促进、互为提高的效果，使廉洁文化建设活动落地更加有声、有色、有料。

（2）加强过程管控。廉洁文化建设活动内容多、分类广，通过建立台账，明确工作内容、职责分工和时间要求，建立定期会务沟通和不定期微信群沟通机制，针对工作中存在的问题，及时分析、有效解决，促进廉洁文化建设相关工作有力、有序推进。

（3）加大宣传推广。建立公司廉洁文化建设和APP平台宣传工作方案，通过动员部署、专题会议、年中工作会等渠道方式，开展形式多样的宣传推广活动。制作公司廉洁文化建设活动宣传推广视频，通过公司新闻媒体、各级大厅、楼道、食堂等电视媒介进行全方位宣传，展示公司各级廉洁文化建设成果。

（4）强化多维应用。公司分层分类向各级员工打造学习培训方案，通过APP实现“点对点”的在线培训和考试。

三、实施效果

（一）图解政策制度，提供知识晶体

从强化人员对廉洁文化知识的直观认知上入手，对上级精神的主旨内涵进行解读，对国法党纪和各业务领域涉及廉洁从业制度中“禁止性”“底线性”要求进行提炼，具有简明扼要的针对性，具有不可突破的权威性，具有切实可行的操作性，促进干部员工知底线、明界限、筑防线。同时把学思践悟作为传递上级声音的重要窗口，突出权威性、指导性和实效性，通过学习、思考、实践、感悟把上级精神准确、深刻地进行宣传，及时解答干部员工最关心的问题，指导和推动工作深入开展。

（二）群众参与创造，实现众筹共享

企业廉洁文化建设的主体是职工，一切文化来源于群众和群众的实践活动，充分发挥职工群众的积极性和创造性，实现廉洁文化知识的众筹与共享。众筹就是将廉洁文化建设重点工作有效地分解落实。各级领导干部认真分析，结合实际工作、业务流程，落实各项工作，建立健全领导牵头、群众参与创造的廉洁文化建设机制，实现廉洁文化知识众筹。共享就是将廉洁文化建设成果和相关知识，通过APP平台分享传递给每一个人。APP平台作为廉洁知识的集合体，在公司全员覆盖安装的基础上，达到最好的宣教效果。

（三）运用科技手段，提升廉洁认知

随着互联网时代的来临，传统的读报看书、大会宣讲、集中培训等方式已不能满足党员学习多样化的需求，影响了党员参与廉洁教育的积极性和主动性。依托“互联网+”科技手段，打造廉洁文化宣教APP平台，通过“声、光、电”的强刺激，激活神经元，使廉洁文化宣教更加“有声、有色、有料”。同时，充分利用碎片化时间进行学习，扩大廉洁教育广度和深度，达到提升廉洁认知的效果。

（四）改变宣教模式，经济效益明显

打造APP平台，应用一年来，使用新媒介实现廉洁宣教全员覆盖，彻底改变原有集中开会、培训、讲课的传统宣教模式，为公司系统节约教师酬金、培训场地、资料印刷等费用，随着应用不断深化，经济效益将更加凸显。