油气田企业党建与思想政治工作建设研究

彭梅 李春蕾

摘要：近年来，随着国际油价长期在低位震荡，战严冬、求生存、谋发展成为国内各大油气田企业面临的主要问题。如何在油气田机制体制调整中适应变化、寻求对策、开拓创新、发挥职能，既是思想政治工作需要认真研究和思考的问题，也是油气田管理工作中亟待解决的新课题。本文尝试从思想政治工作机制、内容、方法出发，对新时期油气田党建和思想政治工作开展进行探索研究。

关键词：油气田企业;党建;思想政治工作;党员作用

2014年以来，由于国际油价的持续走低，国内石油行业也进入“严冬期”。为了逐步适应新形势，国内各大油气田企业积极推进机制革新，并在“四化”建设的背景下进行全面企业管理制度建设，进行了一系列脱胎换骨的改革。新时期油气田党建与思想政治工作是维护企业稳定、增强员工信心、凝聚企业发展的重要保证。变革时期，油气田党建和思想政治工作面临许多新问题、新困难，我们必须继承发扬石油精神和大庆精神的优良传统，做好新时期油气田党建和思想政治工作[1]。

一、党建思想政治工作的重要作用

党建和思想政治工作为油气田深化改革、企业转型提供了政治、组织、人才、维稳等方面的保障，是一切工作顺利开展的基础屏障，具有不可替代的基石作用[2]。

（一）为改革开路，引导职工解放思想、转变观念

从以往国家各个重大变革期的经验来看，油气田政工工作为油气田各级领导和职工提供了正确的发展道路和思想航标。近年来在全球“低油价”的冲击下，油气田企业不得不进行各项体制改革，广大干部和职工共同为改革发展想招，一起为改革发展出力，努力消融认识差异。

（二）为发展搭桥，提升油气田整体素质

石油行业发展过程中，油气田的党建和思想政治工作为国家和油气田企业、领导和广大油气田的职工之间搭建了桥梁。通过观念引导，把国家各项方针政策和思想精神传到油气田基层职工，在发挥职工油气田精神、塑造油气田形象、提升油气田建设等各项工作中发挥了非常重要的作用。

（三）为稳定服务，营造良好的社会环境

油气田党建和思想政治工作在油气田改革发展中为广大油气田职工生产、生活等各个方面提供了各项优质的服务措施，为油气田稳定发展创造了一个和谐、稳定、健康的社会环境，保证了油气田职工再生产的同时拥有一个坚实后盾支援环境。油气田一向注重优质教育、养老、医保、休闲社区建设，这些都是在党建和思想政治工作正确的引导支持下一步步发展起来的。

二、油气田新形势下思想政治工作的新情况、新问题

当前国际形势决定了“低油价”时期可能还要经历很长一段时间，战寒冬、求生存、谋发展，是当前和今后一个时期油气田必须直面应对的重大现实课题。在此期间，油气田党建和思想政治工作的主导方向是引领石油人共同努力，度过这段困难时期。随着各种改革和发展，油气田的内外环境都发生了深刻的变化，新时期油气田的党建和思想政治工作面临着诸多新的挑战，突出表现在以下几个方面：

（一）思想政治工作面临深层次的信心难题

新时期油气田各级企业都进行了体制改革和工作提质增效，当前广大职工在各项改革中对企业改革的信心和党组织领导的信任是党建工作面临的最关键的核心问题。这就要求各级党组织积极接触职工，宣传企业改革的必要性和重要性，正视企业面临的苦难和处境。正确引导职工以积极的心态去面对改革，不回避、不掩饰问题，增强对企业的认同感。

（二）思想政治工作面临大面积的思想问题

新时期，随着网络的井喷式发展，社会信息传播途径的增多对油气田机制调整和改革进行带来了很大冲击，主要表现在以下四个方面：一是油气田职工家属的价值取向多元化，不少单位改制使得过去同属油气田的职工、单位与原来工作岗位发生了变化。二是现代传媒不健康信息的传播和渗透带来的负面影响。特别是各种不健康的低级庸俗的内容，更容易迷惑一些职工。三是市场物价和房价的不断上涨，使油气田职工家属对薪酬调整抱有较高的期望值。由于物价和房价的上涨，油气田职工的实际购买力下降，造成有些职工对企业信心不足，怨气多，工作消极懈怠。四是前期改革的遗留问题，比如协解问题、家属问题等。

（三）思想政治工作体制尚需进一步完善

在应对低油价的过程中我们都能感受到，油气田这样一个伴随国家工业化建设成长起来的国有企业，在管理层级、队伍结构等方面，还不能很好地适应低油价。在这种情况下，进行油气公司体制建设，进行现代化企业管理改革已经势在必行。目前部分油气田体制已经调整到位，但思想政治机制尚未完全配套。主要表现在：一是政工干部队伍建设没有跟紧油气公司体制改革的步伐，面对新的油气公司模式，没有形成一支专业化的政工队伍，部分单位的政工组织都是兼职或多职;二是面对体制改革，党建和政工的工作内容和工作经验已经不能满足当前的工作需要，油气公司改革是全新体制革新，旧的政工体制和工作内容已经不适应，工作方法滞后，不能带动生产经营活动建设。

三、深化油气田企业化改革，推动全面从严治党向基层延伸

（一）坚持党管干部，加强干部人才队伍建设

1.加强党性教育管理

健全完善油气田培训系统，推动党校培训教学科研职能作用的发挥。充分利用油气田培训资源整合的契机，加大和强化油气田党校职能作用的发挥。优化油气田党校系统运行机制。形成从油气田党校到二级党校的相应业务联系与指导，與党委其他工作部门一样，有配套的工作体制和运行机制，有每年的工作计划，从上到下，规范承担起油气田各级、各类党务管理干部和党员的培训教育任务[3]。

2.加大业绩考核

以创新干部量化考核为重点，健全完善领导班子和班子成员绩效考核体系。综合运用个人履职综合评价、奖励处罚加减分、分档评定等方法，逐步探索末尾降职降级淘汰机制。

3.培养复合型人才机制

统筹制定岗位轮换和人才交流计划，强化人才流动，有计划地组织业务管理干部与党务干部交流任职。

（二）加大党员队伍和党支部建设力度

1.规范基层党组织设置方式

根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，坚持“四同步、四对接”要求，根据机构改革的实际需要，理顺基层党组织设置，做好基层党组织换届选举工作，进一步规范和完善基层党组织设置，提升基层组织健全率。

2.规范党支部运行制度

鲜明“党的一切工作到支部”的导向，持续推动基层党组织规范化标准建设。从顶层设计出发，把党建与生产经营充分融合，从资料台账、岗位实践、载体创新等方面形成一套标准化流程，并在基层推广应用。避免党的各类活动因为基层党务工作者自身的水平不高而出现形式走样、效果不好的问题。

3.进一步加大党建工作的保障力度

强化学习教育，提升理论水平，树立科学观念。选优配强基层党组织负责人，配备规定职数的专职党务政工人员。科学设置基层党务岗位，拓宽党务政工干部成长渠道。健全精准激励机制，强化职业规划，增强岗位吸引力，激发工作动力。

（三）坚持全面从严治党，压实管党治党责任

强化履行“一岗双责”的重要性，进一步强化党员干部“管业务必须管党建”的行动自觉，积极构建以党建为引领、各项工作统筹推进的机制，推动全面从严治党责任落地落实。

四、新形势下油气田党建与思想政治工作方法

（一）服务于先锋领航，在“务”上做好党员干部示范引领

增强服务意识。基层党组织要认真组织学习党建党务知识，深入规范党建工作制度，做好党建基础工作的“自我规定动作”，把严肃的党建工作抓稳抓实。同时，组织党员深入分析党组织在服务意识、服务能力、服务方式、服务机制上不足，探讨新常态下的有效服务机制。

（二）服务于素质提升，在“引”上提升员工队伍的从业素质

在新形势下，基层党组织要不等、不靠，多措并举地把形势任务、压力和行动传达到每名员工，尤其是当前油气田正处于转型时期，更显得尤为迫切。一是要把新形势转化为新思维。全面分析当前油气田形势任务，最严峻的形势是改革，最重要的工作是创效益，最迫切的任务是转观念、转方式，最强大的动力是深化改革，最坚强的依靠是员工群众。二是要把油气公司改革形势转化为危机感。党组织要通过各种形式引导员工履行好岗位职责，保持好健康心态、维护好当前形势[4]。

（三）服务于文化聚心，在“融”上引导整个团队和谐一心

基层党组织要不断总结提炼有自身特色的企业文化，要具有特色性、简洁性和继承性，要被干部员工广泛认同和接受。所谓特色性，就是要有本单位的典型特点，是独一无二和不可复制的;所谓简洁性，就是文字提炼要言简意赅、通俗易懂、易记易行;所谓继承性，就是要具有自身传统，随着时间的推移只能丰富不能改变其核心内涵，文化是干部员工长期践行和遵循的思想言行规范，不能今天这样，明天那样，不能靠语言堆积、靠辞藻渲染。

（四）服务于员工诉求，在“心”上当好群众后援团

为员工排忧解难是最有效的思想稳定措施。在员工遇到具体困难时，党组织想到的是如何为员工办好，让员工从心里满意。但是，为员工群众办实事办好事不是一朝一夕的事，尽量要制度化和规范化，做到有章可循。要具体问题具体办，能办的事情马上办，牢固树立员工诉求必登记、办理行动必迅速、办理结果必回复、未能办理必解释的“四必”宗旨。对反映的问题要及时反馈，要讲清楚、讲透彻，最大限度地获得理解、稳定思想。

五、结论

思想政治工作，就是做人的工作，人是企业发展的核心要素。如何在新形势下进一步激发广大党员干部和员工群众的潜能，带领员工充分理解并融入到企业的改革和发展中来，需要党组织进一步探讨问题所在，找准自身的薄弱问题，寓服务于党建点滴，化服务于员工群众，切实推动党组织整体工作再上新水平、取得新实效。

参考文献

[1]赵壮兴.关于党建思想政治工作促进油气田企业文化建设的实践研究[J].中国石油石化，2016（S2）：80.

[2]沈巍.党建思想政治工作促进油气田企业文化建设的实践研究[J].企業改革与管理，2015（02）：59.

[3]张闯.党建思想政治工作对促进油气田企业文化建设的作用探析[J].中国高新技术企业，2013（20）：141–143.

[4]孙娜.油气田企业党建思想政治工作评价体系研究[J].行政事业资产与财务，2013（12）：218.