地级市医学会党建工作之思索

胡艺丹

摘 要：近年来党中央提出了党建工作全覆盖的要求，为此中国科学技术协会（简称科协）及各地科协均加大了对所属社团组织党建工作的管理力度。地级市医学会作为党和政府联系医学科学技术工作者的纽带，是社团组织中重要的组成部分，为此加强地级市医学会党建工作，用党的先进思想引领和指导学会发展，促使学会更好地推动地方医学科学技术事业发展，显得尤为重要。本文在分析地级市医学会党建工作优势与难点的基础上，为地级市医学会进一步加强党建工作提出了建议。

关键词：地级市医学会;党建;优势;难点;建议

社会组织是我国经济建设与社会发展的重要组成部分，近年来我国社会组织发展迅速，无论是数量还是规模都在不断扩大。根据中央提出的党建工作全覆盖的相关要求，科协以及各地科协均加大了对所属学会党建工作的管理力度，许多省份根据各地特点出台了加强所属学会党建工作的意见，并探索采取了一系列措施，也取得了一定成效。然而各地学会党建工作现状与机关、企事业单位相比，仍旧相对较为薄弱。在这一背景下，如何加强地级市医学会党建工作，以党建为引领推动学会蓬勃发展，值得探索与研究。

一、学会党建的内涵与外延

党的建设，简称党建，是马克思主义建党理论同党的建设实践的统一。在含义上，党建主要包括：党建理论、党建工作和党建制度。党建理论即研究党的建设的理论科学;党建工作即在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;党建制度即作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。在内容上，党建不仅指单纯的党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等。

学会党建是指在学会领域范围内开展的党的建设工作，主要内容包括：成立学会党组织、开展学会党建工作、发挥学会党组织作用等，主要功能包括：政治保障功能，监督管理功能，决策咨询功能，宣传教育功能等。在中国科协“党建强会计划”的背景下，学会党建活动经费得到了保障，这有效地激发了学会参与党建工作的积极性，进一步促进学会通过党建来带动自身发展。

二、地级市医学会党建工作的优势

地级市医学会主要负责在本地区开展学习班、年会等学术交流活动及学术工作;医学科学知识宣传普及、咨询服务;医学人才培训、管理及考核;组织医疗事故技术鉴定、医疗损害鉴定、预防接种异常反应鉴定等医学鉴定;组织推广科技先进技术，传播医学科学新思想新方法;围绕本地区医学发展热点难点问题，开展调研分析，进行科学论证;编辑出版医学期刊等。目前，地级市医学会党建工作有以下优势。

（一）党员覆盖面更广泛

作为“会员之家”的地级市医学会，其会员众多，且因会员大多为当地医学科学技术工作者，学历、职称、社会地位等都较高，为此会员中党员比例偏高。只要是学会会员的党员都是地级市医学会党组织的一分子，因此地级市医学会与普通机构相比，党员人数更多、党员覆盖面更广泛。

（二）活动形式性更丰富

地级市医学会办事机构工作人员较少，其中党员人数更少，受党员人数限制，党员活动形式有限。而学会党组织党员人数众多且专家云集，更便于走进基层、深入群众，将党建工作与业务工作相融合，多形式、多渠道、多途径开展义诊、健康咨询等科普宣传活动，受到了群众的一致好评。

（三）政治引领性更深刻

地级市医学会党组织成立后，增强了广大党员会员的凝聚力，使党员会员在学会党组织的号召下更加紧密地团结在了一起，有效地发挥了学会党组织的政治核心作用、思想引领作用和组织保障作用。同时在党建工作指引下，学会作为党联系广大医学科学技术工作者的桥梁纽带作用得到了更充分的体现，也进一步促进了学会自身健康发展。

三、地级市医学会党建工作的难点

（一）党员管理难度大

新形势下加强学会党建工作十分重要，只有加强党对学会的领导，才能更好地引领学会向正确方向发展，才能积极发挥学会党员会员的先锋模范作用。然而因学会党组织的特殊性，地级市医学会会员中的党员虽多却也较为分散，并且党员会员来自不同的单位，其党组织关系一般也并非在学会党组织，而是在其各自单位党组织，这大大提高了学会党建工作的难度。如何处理好党员会员所属党组织和学会党组织的关系、调动学会党员会员参与学会党组织活动的主动性和积极性等问题，均对学会党建管理人员提出了更高要求。

（二）缺乏专职党务人员

地级市医学会虽成立了党组织，但大多没有专职书记与党务工作人员。学会会长、副会长等领导班子成员大多身兼数职，其主要工作并非在学会，因此投入学会工作的精力普遍不多，从事学会党建工作的力度更显不足。学会其他管理人员，大多以医学鉴定、办班办会、专业委员会建设等业务工作为主，重业务、轻党建的现象屡见不鲜。因此，学会党建人才队伍建设滞后，是影响学会党建工作高质量开展的一大因素。

（三）党务制度不健全

因地级市医学会党组织成立时间不长，在党建制度制定上存在问题。一是制度空缺。如缺少如何管理学会党员会员的相关明文规定，未对学会党员会员参加单位党组织与学会党组织双重组织生活提出明确要求，导致对学会党员会员的约束力较弱。二是制度缺乏针对性。学会党建制度普遍依据国家现有的法律条文、各省市卫生健康委或各省市科协的規定而制定，而未从学会党员会员的需求和学会的专业特色出发，不能体现学会党建工作的特殊性与创新性。

四、加强地级市医学会党建工作的建议

（一）健全党建制度建设，确保工作规范运行

没有规矩，不成方圆，学会党建工作需要健全完善的规章制度作为保障。比如学会党组织在学会工作中的职能定位、学会党员会员参加双重组织生活的方式方法、党员会员组织关系的管理、党员会员档案的管理等诸多问题，都需要有明确的规章制度为依托，才能保证学会正常党建工作的开展。为此，地级市医学会党组织要针对自身特点及特殊性，研究制定适合学会管理的党建规章制度，确保学会党建工作有章可依。此外学会党建工作还要做到与时俱进，一方面要适应当下新形势和新任务的要求，体现鲜明的时代性;另一方面要及时着眼于新时期学会党建工作的特点，努力把握学会党建工作的开展规律，关注学会党建工作中的重点、热点及难点问题，深入调查研究与分析探索，完善并更新学会党建工作制度，让学会党建工作更加科学化、合理化、规范化。

（二）切实落实党建责任，分类管理学会党员

学会党组织是党在学会中的战斗堡垒，要有效发挥党组织的政治核心作用，积极宣传贯彻党的路线方针，引导督促学会依法依章程开展工作。一分部署，九分落实。党组织主要负责人要切实履行好“第一责任人”责任，其他领导班子成员认真履行“一岗双责”。党组织书记、党务工作者要及时传达上级党组织精神，坚守责任担当，使各项工作做到有人管具体、有人具体管。同时，对于学会办事机构党员和学会会员中的党员要进行分类管理，一方面，学会办事机构党员要积极参与组织生活，定期参加“三会一课”、党员统一活动日、组织生活会和民主评议党员活动等;另一方面，党员会员也要切实增强党员意识，过好双重组织生活，既要在所在单位参加党的组织生活，也要积极参加学会党组织的组织生活，在学会发展中发挥先锋模范作用。

（三）培养党建工作人才，提高党务干部能力

党建人才队伍是学会党建工作开展的人力资源保障。因此，地级市医学会要重视党建人才队伍的选配与搭建，有条件的学会要选齐配强党务干部，挑选政治素质高、有奉献精神、党员信得过的优秀干部担任专职书记，条件不充足的学会要确保党建工作有人抓、有人管，能抓好、能管好，可以让学会负责人如党员秘书长、理事长等，兼任学会党组织负责人，确保学会党组织对学会发展起到引领作用。同时要注重党务干部的教育培训，要求党务干部拿出充分的时间和精力来提升自身能力，通过举办党务培训班、专题讲座、座谈会、经验交流会等多种形式，使党务干部既要了解学会发展动态，掌握与学会工作相关的业务知识，又要紧跟时代发展趋势，不断提升党务理论素养和知识水平，促使学会党建工作与时俱进。

（四）利用现代信息技术，创新党建工作模式

随着现代科学技术的突飞猛进，互联网发展迅速，传播载体、传播渠道越来越多样化，传统模式的党建活动已逐渐无法吸引党员参与，因此改进党建工作方式，丰富党建活动内容是当下学会党建工作创新的重要一环。地级市医学会黨员会员多数是各大医院的医学科学技术工作者，平时业务工作比较繁忙，因此学会党建工作要充分考虑到党员分散、医生职业特殊性等实际问题，利用互联网打破传统模式在时间和空间上的限制这一优势，通过建立党组织微信群、QQ群等形式，加强与党员的情感沟通，密切关注党员的生活状态和思想动态。此外，积极创新组织活动形式，不仅要利用好传统党建工作形式，更要充分利用现代信息技术和互联网等新媒体手段，通过开设党建公众号、党建云课堂，采取在线学习、在线研讨等多种形式创新党建活动载体，增强学会党建工作的新颖度与吸引力。同时要突出学会专业特色，发挥学会专家云集优势，将党建活动与学会的学术交流、科普宣传、义诊等公益活动紧密结合起来，充分调动党员会员的积极性、主动性和创造性，彰显学会党建工作特色与亮点，并挖掘一部分好的党员活动，创建学会独特的党建品牌，增强群众认可度与满意度。

党建工作任重而道远。地级市医学会要通过健全党建制度、落实党建责任、培养党建人才、创新工作模式等方式，不断提高学会党组织的先进性，增强学会党员会员的凝聚力，确保学会党建工作的有效性，从而推动学会党建工作更上一层楼。同时学会党组织还应紧跟时代发展，不断了解发展中的新矛盾和新问题，与时俱进、攻坚克难，充分发挥学会党员会员的优势，以党建为引领与推手，促进学会健康、稳定、高质量发展。

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