新冠肺炎疫情冲击下的世界经济

2020-12-15 06:53汪琴
商情 2020年45期
关键词:世界经济新冠肺炎财政政策

汪琴

【摘要】新冠肺炎疫情构成全球大流行,直接冲击全球实体经济的发展和金融体系的稳定。2020年几近世界经济预期均为负增长,而具体影响程度取决于疫情发展的长度和深度。各世界性组织和国家均采取宽松的财政政策和货币政策刺激经济,以期稳定经济基本盘。在保障疫情得到控制的情况下,实现经济的稳步复苏。

【关键词】新冠肺炎  世界经济  财政政策  货币政策

新冠肺炎疫情(COVID-19)自2019年末于中国武汉爆发以来,已波及全球210余个国家和地区。据世界卫生组织统计数据显示,截至2020年7月6日,全球新冠肺炎累计确诊病例突破1156万例,累计死亡病例超过53.6万例;其中美国新冠肺炎累计确诊病例全球最多,达到298万例,累计死亡病例超过13.2万例。3月11日,世界卫生组织宣布COVID-19构成全球大流行。

COVID-19是1918年西班牙流感后人类历史面对的最大公共卫生危机,其对世界经济的负面冲击程度甚至超过2008年金融危机。根据目前疫情的发展态势,其持续时间不确定,对经济的最终负面冲击程度不确定。根据《世界经济展望最新预测》6月份报告,假定下半年疫情基本得到有效的控制并且经济活动在下半年开始逐步复苏,2020年全球经济增长率预计为-4.9%,发达经济体的经济增长率预计为-8.0%,新兴市场和发展中国家(不包括中国)经济增长率预计为-3%,中国经济增长率预计为1%,低收入发展中国家经济增长率预计为-1%。这种几近所有地区均预期负增长的情况首次出现,由此可见,全球经济由2019年的疲软状态进入深度衰退基本可以预见。

一、疫情直接冲击实体经济

(一)供应链

美国经济学家托马斯·弗里德曼在《世界是平的》一书中提出,全球供应链的挑战之一便是协调容易中断的供给和难以预测的需求。COVID-19直接冲击全球供应链,主要疫情国家(地区)相继进入几乎全面的停工、停产,原料、制造、仓储、物流、分销商、零售等多个节点受到影响,供给和需求中断。中国作为“世界工厂”,在1、2月份全面封锁期,对于主要在中国加工成品、中间商品和中国消费市场份额大的企业影响较大,汽车和手机行业突出。随着国际疫情蔓延,防疫封锁范围扩大,且疫情发展更迅猛,对供应链的负面冲击无疑是乘数级的。全球一度陷入医疗物资极度匮乏的状态。随着中国、东南亚优先控制疫情、恢复生产,中国国内产业链和亚太区域产业链均开始逐步恢复中。

此次疫情让各经济主体意识到,现有供应链体系弹性不足,世界经济对中国的依存度较高,未来供应链的开放性下降,更趋向于本土化、分散化、多元化发展。美国的制造业回迁将更强化,中美贸易壁垒有进一步僵化的可能;跨国企业将从风险考虑,多元化、多地区布局企业生产线;中国“世界工厂”的地位在一段时间内将降低,但中国内需空间充分,应挖掘内需以期带动一定的经济增量。

(二)消费

COVID-19实施隔离,在空间上削弱了消费,最直观的旅游业和其他服务类行业全面崩溃;其次停工、停产带来的收入不稳定和失业,降低了居民的消费预期。悉尼大学在新冠肺炎导致的社会经济与环境影响量化评估中指出:截止5月22日,COVID-2019导致全球消费减少3.8万亿美元,相当于德国一年的GDP。7月1日联合国贸发会报告指出,国际旅游冰封4个月以来,至少导致1.2万亿美元的经济损失;如果持续停滞到8月份,损失将高达2.2万亿美元。据中国国家统计局最新发布显示,2020上半年全国居民消费环比上年同期实际下降9.3%,其中文娱教育和其他服务类消费分别下降35.7%和22.6%

随着中国、日韩和主要欧洲国家疫情得到基本控制,生产秩序依次恢复,相应地区消费有一定地回升。世界性组织、各国家政府通过增大转移支付、财政补贴等刺激消费。但日前疫情的局势不明朗,消费者的信心依旧不足。由此可见,全力打响消费恢复战,还需要依据疫情的发展,消费的疲软态势在部分国家(地区)依旧持续。

二、疫情冲击金融系统的稳定

COVID-2019重创全球股票市场,全球股市大幅下跌;3月份,美股在两周时段内4次熔断更是前所未有,期间巴西、加拿大、韩国等多国股市都发生熔断,创造了不少下跌历史。疫情削弱了全球投资,基于避险情绪,投资信心不足,资本收紧,导致流动性不足,融资成本上升;其次大量资产抛售,资本外流,导致流动性恶性循环。全球债务高企,2020年因疫情实施宽松的财政政策和低利率货币政策,政府财政赤字扩张和公司、家庭债务激增,截止一季度全球债务总额已窜升至历史新纪录258万亿美元,相当于GDP的331%;因此需要在刺激经济中做好平衡,一旦债务风险累计“引爆”,将可能引致下一轮的经融危机。稳定金融市场也是恢复实体经济的重要推手,否则实体经济将面临二次的叠加冲击。

三、采取的应对措施

針对COVID-2019触发的经济危机,各国际性组织、各行政机构一致采取宽松的财政政策和货币政策。截止日前,全球相机财政政策累计投入已达11万亿。世界银行承诺2020年扩大融资规模至740亿美元,旨在帮助各国遏制疫情,保障经济基础,尽快复苏经济。4月15日,二十国集团财长和央行行长视频会议通过了二十国集团“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,截止7月18日,已有42个贫困国家延期支付总额约为53亿美元的债务。欧盟向140个关键运输项目注入近22亿欧元,为成员国的经济复苏提供支持。亚投行出台了65亿美元的援助计划,其中36亿用于成员国应对卫生和经济影响;16亿用于支持企业恢复生产。 美国采取了无上限量化宽松的货币政策,两轮经济纾困计划金额累计58000亿美元;财政上减免或延迟税收、提供财政补贴等。

中国累计发放百亿消费券,短期刺激消费、提振内需,以“满减”形式撬动消费额乘数级增长;并提出了“六稳、六保、改结构、新基建”的长期经济复苏策略,稳住经济基本盘,稳中求进,融入“5G”、“人工智能”等新技术于基础建设,注重创新,扩大有效投资、赋能新经济发展。中国率先走出疫情,实现第二季度经济增长3.2%,贸易、消费稳步回升,有“V型反弹”的兆头,无疑强化了世界信心并提供了参照。

四、展望

COVID-2019从一定层面表明世界是一个“风险共同体”,印证了习总书记提出的“人类命运共同体”理念。未来疫情走势依然不确定,不排除再度爆发的可能性。双边、多边的合作,对于有效控制疫情本身至关重要,同时对及时、有效率的恢复世界经济亦是关键。在全球化面临挑战,贸易保护主义、民粹主义、地缘经济等矛盾凸显的时期,中美作为全球经济增长的主要动力,应尽量破除贸易壁垒和政治成见,切实履行第一阶段经贸协议,稳定全球经济的发展。2020年加大政府投资、着重基础设施建设依然关键,同时挖掘新技术,以技术作为经济增长的核心动力。经过这场全球经济的压力测试,劣汰扬良,调整和改变未来的经济模式。

参考文献:

[1]World Health Organization. https://www.who.int,2020.

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[4]经济观察网.悉尼大学报告显示新冠肺炎疫情已致全球消费减少3.8万亿美元[Z].网站,2020.

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[7]IIF.《Global Debt Monitor:Sharp Spike In Global Debt Ratios》.https://www.iif.com,,2020.

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[9]亚洲开发银行.亚行宣布为新冠病毒大流行提供65亿美元一揽子初步应对资金[Z].网站,2020.

[10]赵同录.经济增长由负转正 整体经济稳步复苏[N].经济日报,2020.

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