王志斌
(辽宁省重要技术创新与研发基地建设工程中心 科技交流合作服务部,辽宁 沈阳 110168)
进入21世纪以来,经济全球化趋势不断加强,科技全球化逐步出现,加大与国外科研机构的交流与合作已经成为了农业科研机构推动自身发展的重要手段。并且,此种方式还能够拓展机构和人员眼光,将我国的农业科研成就放在世界范围内进行评价和考量,对于提升我国农业科技水平有非常重大的意义。国际科技合作不仅能够推动农业科研机构自主创新能力的提升,还能够培养科研人员的国际视野和眼光,对于培养复合型的国际科研人才有巨大帮助。长此以往,我国的农业科研必将在借鉴国外经验和技术的基础上根据我国特色实现超越式发展,由此可见,研究农业科研机构国际科技合作与交流有着十分重大的现实意义和理论意义。
如上所述,农业科研国际合作与交流已经成为了当前各国农业科研发展的重要手段,并且随着国际交往的日益密切,农业科研国际合作的内容和形式也更加丰富,一直以来,外事管理机构负责管理相关的科技交流和合作事项,但是从目前国际合作工作的需求看,此种模式已经无法适应其要求,亟需建立组织结构合理、职能科学的管理机构,并在管理机构的有序管理下推动农业科研工作的正常、高效开展。管理机构是国际合作应有作用发挥的重要前提,健全的国际合作管理机构应当以本单位的实际情况为依据,依据现有的工作现状和发展规划、科研计划等予以设立,确保其组织结构科学且合理,职能分工明确且切合实际,工作人员专业知识夯实丰富、外语能力水平高超、具有超前的世界眼光。
科学、合理、可行性高的发展规划和工作计划是推动管理目标实现的重要因素。我国的农业科研机构应当根据自身的实际情况、本地区的国际合作需要、农业产业发展需要、农业创新需要以及国家和地方农业科技发展实施需要制定科学的、可以操作的、具有实效性的国际合作与交流规划,确立国际科技交流与合作的中长期目标,并据此制定本单位的年度工作计划,始终围绕发展规划和工作计划开展国际科技合作,进一步地增强管理工作的目的性、计划性和节奏性。值得注意,在具体开展工作时,要对工作的轻重缓急加以把握,有所为有所不为,切不可因小失大,背离国际科技合作的初衷。
平台和项目是推动农业国际科技合作与交流的载体与具体方式。建立平台、创建项目是国际科技合作的重要一环。农业科研机构要根据之前拟定的国际合作交流规划和工作计划,有针对性对国际科技资源进行研究,寻求最符合我国农业发展需要的技术,建立不同层次、不同类型、不同性质的平台。例如,可以通过签署双边或者多边的合作框架协议交易实现,也可以通过联合研发平台的建立实现国际合作成果的示范和转化,还可以借助举办国际学术会议或者地区论坛。农业科研机构应当整合本单位和各地区的科技优势和资源,借助这些平台实现农业国际科技合作与交流。
合理的项目评价体系和机制有助于实现此类项目的目标。国际科技合作与交流的管理关乎着农业科技运用的成效,虽然农业国际科技合作的实施方法非常多,合作与交流的形式也非比寻常的多样化,但国际合作研究项目和该类活动一般都是紧密联系在一起的,因而,在具体开展管理工作时,必须注重对国际合作研究项目的评价,根据项目组织形式、实施方法以及任务等的特殊性,对项目的立项、实施以及完成予以科学的评价。例如,如果项目与国内的科技计划联系紧密,在立项时不仅要评价项目本身的意义,还应当对国外科技资源对项目的意义进行评价,只有这样,才能够提高国际合作项目的针对性,促使国际合作项目的成果转化为我国科技成果并在我国得以充分运用,最终为我国的农业发展服务。
总之,农业兴则国家兴,农业强则国家强。建国之初,人民温饱问题长期解决不了,正是由于国家大力扶持农业科研,建立大量的农业科研机构,我国农产品产量才大幅提升,人民温饱问题才得到根本解决。无可否认,农业科研机构在推动我国农业发展、促进农业技术创新升级方面发挥着重大的作用。随着国际交往的日益密切,跨国科技合作已经常态化。