锻造“地基”中的“钢筋”

曾媛

在彭水苗族土家族自治县万足镇小河社区4组，沿着一条水泥小路径直往前走，一幢砖木结构的房屋出现在眼前。宽敞的院落里，堆放着被码得整整齐齐的柴火，从屋内到院外，看不到一丝杂物。

看见我们进屋，村民钱学文乐呵呵地迎上来：“你们吃饭没？没吃就在这儿吃。我们现在脱贫了，想吃啥子都有哟！”

村民乐观的心态，体现的是扶贫又扶智的实效。

近年来，万足镇小河社区着力深化抓党建促脱贫攻坚，规范化建设便民服务中心，深入开展无职党员设岗定责和党员干部蹲点督导，有力促进了住房整治、改厨改厕、人行便道建设等项目落地，助推小河社区实现整体“摘帽”。

“基层党组织是联系服务群众的重要一环，小河社区坚持以理论为指引，尽锐出战，综合考核连续11年全镇第一。”小河社区党支部书记钱能文表示。

建好阵地强堡垒

8月3日，万足镇小河社区便民服务中心。

“一条龙”服务台、图书阅读室、文娱活动室、调解室、健身房……应有尽有的5层楼建筑打通了小河社区服务群众的“最后一公里”。

在便民服务中心的楼道上，党史故事、名人名言、党员身份等上墙展示。“高标准建设社区便民服务中心，优化设置功能室，配备活动设施和场地，能更好地为服务群众创造条件。”万足镇党委书记曾春森表示，“便民服务中心既是为群众服务的地方，也是我们的党建阵地。”

硬件提升，软件也不能落下。

从指点迷津到指引方向再到谈心聊天，谈起同事们对自己的帮助，小河社区综治专干钱学治很感慨：“党支部书记经常教我们一些做事的方式方法，时常找我们谈心，为我们排忧解难。”

除了言语上的激励，“抢着干”更是成为小河社区党支部的一种默契。

“有事给我说，我帮你解决。”看到村民上门寻求帮助，钱能文总是主动走上前。

“从不推卸责任，只会上前抢事做，绝不会有后退不干事的情况。”小河社区综合专干钱友明说，“我们支部有一种默契，只要有村民寻求帮助，谁有时间就会主动去询问解决，如果自己解决不了，也会第一时间联系对接人，绝不会让村民等。”

“基层党组织就是地基中的‘钢筋。” 曾春森表示，“我们要建好阵地，建强堡垒，不断提升人民群众的幸福指数。”

设岗定责亮身份

2019年8月，小河社区决定硬化一条水泥路。

每天早上9点，无职党员钱文灯总是准时出现在工地现场，负责监督施工。

有为才有位，有位更须有为。

“通过无职党员设岗定责的方式，我们为20名无职党员设立了安保维稳岗、矛盾纠纷调解岗、工程建设监督岗、卫生监督岗4个职位，请他们对扶贫项目的质量和进度进行监督，全程参与项目的设计、施工和验收。”钱能文说。

除了为无职党员设岗定责外，小河社区还协调每位无职党员认领了4户村民，作为自己的帮扶对象。

7月12日早上8点，钱文灯步行40分钟后，到达钱学文家。

“最近有什么困难？”一进门，钱文灯就忙着关心钱学文的近况。

“现在脱贫了，一切都挺好，还得感谢村里的各位党员干部。”钱学文笑着说。

钱学文要感谢的除了无职党员钱文灯外，还有4组包组干部钱友明。

“我们的工作就是‘一包到底，村民有大小事情都可以找我们。”钱友明表示。

为进一步把党的组织优势转化为扶贫优势，把组织活力转化为攻坚动力，小河社区通过无职党员设岗定责和党员干部蹲点督导的方式，促进扶贫项目建设落地。同时，通过帮扶责任人和党员共同联系贫困户，可以第一时间把产业发展政策宣传到家家户户。

“在关键时刻和重大任务面前，党员就要亮明身份，冲在一线。” 钱能文表示。

党员带头强产业

2018年，党员刘青回到小河社区发展产业。同年3月，小河社区利用“公司+贫困户+基地”的模式，引进由刘青担任负责人的彭水县金万足农业开发有限公司，打造生态农业旅游休闲观光园项目，种植鹰嘴蜜桃700亩、花椒300亩，通过土地流转入股、吸纳群众务工等方式，带动当地农户增收。

“今天开工吗？”8月3日一大早，村民周玖云拨通了刘青的电话。

“今天基地需要除草。”刘青回复道。

不一会儿，穿着印有“金万足”T恤衫的周玖云便出现在休闲观光园基地。

“这件T恤衫我们只发给长期务工的人员。周玖云特别勤劳，几乎从不缺席，去年底我们还给他发了800元的全勤奖金。凭借政策的帮扶和自己的努力，他们一家在去年成功脱贫。”刘青笑着说。

谈起产业给村里带来的经济效益，刘青算了一笔账：“休闲观光园和花椒基地目前相对固定的用工人数为50人，一年下来，务工人均收入5000元。等明年基地见效后，预计每年可带动120户、520人就业，实现户均增收1.2万元。”

为了让脱贫的后劲更足，刘青还请了专业的技术人员指导村民对桃树进行修枝。“只要愿意学的都可以去学，等他们学会后，就会成为我们基地的专业人才，到时候收入肯定更高。”

同时，小河社区还利用乌江彭水电站的闲置土地，成立合作社，发展集体经济，鼓励和动员社区居民入股分红，让“空壳村”变为“实体村”。

方便群众强服务

“服务下沉就是要让群众少跑腿、少跑路、不跑空路，来了就把事办成。”曾春森表示。

8月3日早上8点45分，村建办负责人陈静的电话响了起来。

“陈老师，我今天准备来办房产证，你什么时候在办公室呢？”村民田景菊的儿子在电话中问道。

“我上午都在办公室，你随时都可以来，记得带好流程图上写明的资料。”陈静回复道。

在便民服务中心一楼大厅，张贴着10张流程图，上面明确了重庆市最低生活保障申请、养老保险办理、农村宅基地审批办理等事项的办理程序、步骤和需要提供的资料，并在每张流程图上公示了镇政府经办人员的姓名、电话和照片。

3个月前，1组村民刘邦琼准备办理养老保險。她将流程图上写明的资料准备好后，根据公示的电话和代办人员王文波取得联系，并约定好提交资料的时间和地点。

“有了流程图，带什么资料、交给谁办理、办理的人员在不在等信息都可以提前知晓，不会出现多次补交资料和空跑路的情况，现在办事情确实方便多了。”刘邦琼感叹道。

“先进集体”、“文明村”、“先进基层党组织”……在小河社区便民服务中心档案室的墙上，贴满了大大小小的奖状。“这是对过去的肯定，也是对未来的激励。” 钱能文表示，“我们将带着荣誉继续前行，不断增强群众的幸福感。”