奋力书写“十四五” 高质量发展的“黔江篇章”

余长明

党的十九届五中全会提出，“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”，“以推动高质量发展为主题”。黔江区将把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入贯彻新发展理念，走深走实“四型”高质量发展路子，加快建设渝东南中心城市和武陵山区综合交通枢纽，努力打造“三宜共享、三生共融、三清共彰”的“中国峡谷城·武陵会客厅”，奋力书写“十四五”时期高质量发展的“黔江篇章”。

走深“生态优先型”高质量发展路子，做强优势互补、战略支撑“产业群”。我们将学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，加快实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。深化“五大环保行动”，确保城区空气质量优良天数稳定保持在350天左右，森林覆盖率稳定在65%以上，筑牢生态安全屏障。放大“绿色中国·杰出绿色生态城市”、“中国森林氧吧”等品牌效应。深化“十个一”模式，壮大“3+X”山地特色高效农业，着力“规模化、标准化、品牌化”，“接二连三”构建200亿级山地特色农业发展先行区。依托6个科技创新平台赋能大数据智能化，创建市级高新区、国家级高新区。加快打造卷烟及配套、新材料等2—3个百亿级产业集群，力争在“十四五”末，规模以上工业总产值占渝东南40%以上。

走实“城乡互动型”高质量发展路子，打造独具特色、品质高端“峡谷城”。我们将统筹城市提升和乡村振兴战略，描绘一幅城乡各美其美、美美与共的精彩画卷。重构“一主两副五组团、带状整合”的城市空间格局，推动文景产城一体化，力争2025年建成区面积和城市人口达到“双30”目标。擦亮 “五区” 城市品牌，一体建设城市峡谷特色体验区、官渡原生峡谷漫漂区、一江两岸武陵水乡区、濯水景区功能疏解区，高水平打造“世界罕见、国内唯一”的“中国峡谷城·武陵会客厅”，立体化释放“一江穿城、一峡连城，江峡相拥、城景一体”的独占效应。加快建设渝东南职教城、西部医学中心渝东南副中心，再创3个三级医院，全力构建区域性公共服务高地。加强和创新社会治理，全力确保三度荣获社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，建设“一强二美三新”幸福大美乡村。

走好“文旅融合型”高质量发展路子，创建全域全景、至清至美“先行区”。我们将紧扣“创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”的使命，努力打造文旅融合发展的新标杆。以打造濯水5A级景区、城市大峡谷5A级景区、三塘盖国际旅游康养度假区“三大拳头”引爆“全域旅游、全景黔江”，推动全域旅游示范区由市级升级为国家级，建设武陵山旅游集散中心，加快旅游大区向旅游强区、旅游美区阔步迈进，力争2025年旅游业增加值占GDP比重达12%以上。办好中国武陵山国际民俗文化旅游节、中国鸡杂美食文化节、中国山地马拉松系列赛、原创大型民族歌舞诗剧《濯水谣》“两节一赛一剧”，协同打造乌江画廊旅游示范带、武陵山区民俗风情生态旅游示范区、“大武陵”国际旅游目的地“一带一区一地”，让“乌江画廊、武陵风光、生态康养”交相辉映。

走出“区域协同型”高质量发展路子，形成开放共享、抱团发展“共同体”。我们将牢固树立“一盘棋”思想、“一体化”理念，“强己”建中心，“利他”促融合。加快构建“七干线两站场”铁路网、“一环六射”高速公路网、20条以上航线网、借道4条水运网，加快建成武陵山區第二大综合交通枢纽。建设海关特殊监管场所，开放航空和铁路口岸，设立武陵山（重庆）综合保税港区和出口加工区，构建“海关+口岸+通道+保税区”综合开放平台。充分发挥武陵山旅游发展联盟、武陵山旅游营销基金、渝东南武陵山旅游投资公司“一盟一金一企”平台作用，唱好“双城记”，融入“经济圈”。积极组建武陵山绿色银行，携手渝东南各区县抢占武陵山市场，联动武陵山片区4省市71县市区优势互补、协调共促、差异发展。加快建设黔江—恩施区域协作发展示范区，与中信集团、山东日照、江苏大学等协同打造市场化合作典范，构建新发展格局、打造新发展优势。

（作者系中共重庆市黔江区委书记）