晓明矿选煤厂安全管理问题分析及对策

郭洋洋 张茜 张玉林

摘  要：文章系统总结了铁煤集团晓明矿选煤厂近十年事故案例，并分类进行了综合原因分析，在分析的基础上从安全培训、班组安全建设、洗煤工艺智能化建设、生产现场安全管理、风险管控等多方面提出了解决对策和方案，能够有效促进晓明矿选煤厂的长期稳定发展。

关键词：安全管理;风险管控;安全对策

中图分类号：X752         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）36-0180-02

Abstract： This paper systematically summarizes the accident cases of Xiaoming Coal Plant of Tiefa Coal Group in the past ten years， classifying and analyzing the comprehensive causes. On the basis of the analysis， the countermeasures and schemes are put forward from the aspects of safety training， team safety construction， intelligent coal washing process construction， production site safety management， risk control and so on， which can effectively promote the long-term and stable development of Xiaoming Coal Plant.

Keywords： safety management; risk control; safety countermeasures

1 概述

铁煤集团晓明矿选煤厂于1968年建设，最初年生产能力为90万吨，2008年改造扩建后年生产能力提升至150万吨。选煤厂的主要任务是完成洗产品加工、矸石排放、跳汰洗煤、商品煤储运以及煤泥水处理等，由于生产加工的繁杂性和洗选设备的复杂性，安全技术管理难度较大。近十年来晓明矿选煤厂安全生产事故仍然时有发生，如机械伤害、高处坠落、触电伤害、起吊作业伤害、路滑摔伤等的预防和治理，都是选煤厂日常生产管理中的重点和关键环节。

2 晓明矿选煤厂安全管理过程中存在的突出问题

2.1 从业人员安全技能和自我防范意识低

铁煤集团晓明矿选煤厂现有员工121人，管理人员12人，其他均为现场作业人员，这些员工的来源和构成多样复杂，素质低问题十分严重：一方面在洗煤工艺专业知识和文化水平方面差别很大，学习掌握洗煤理论知识和设备性能、操作要领等诸多方面的能力也存在明显差别;另一方面在现场设备操作和电气设备检修维护水平也不尽相同，为数众多的劳务派遣工的现场安全技能和自我防范意识非常低下。选煤厂还没有建立系统的整体安全管理体制，人员素质低、员工现场安全技能和自我防范意识不足的问题严重制约着对晓明矿选煤厂的安全生产和长远发展。

2.2 管理人员安全管理理念不落实

铁煤集团一直秉承“防范在先，一切事故可以避免”的安全管理理念。但是晓明矿选煤厂生产管理人员在日常工作中不能将安全理念很好的落实在洗煤生产、设备更换、电气检修、洗产品装车等实际作业中。不能真正处理生产和安全之间的矛盾统一关系，现场安全管理流于形式，限于牌板宣传、喊喊安全口号、简单粗放的班前会宣讲等表面工作，现场的安全隐患、设备缺陷也无法从根本上解决和处理。不能做到事故发生前的风险危害因素的监测、评价和预控，不能及时发现生产过程中的危险有害因素和隐患，并将其控制在萌芽状态。

2.3 选煤厂安全管理体制的落后

目前晓明矿选煤厂安全管理体系和体制还存在诸多问题，主要表现在如下两个方面：其一，晓明矿选煤厂没有明确的安全管理体制，安全监督检查管理权限小、监察覆盖面不全，现场和生产过程中的安全督查成效无法保证;其二，选煤厂安全管理体系没有形成精细化和标准化，安全管理权责划分不清晰明确，整个选煤厂的安全工作没有做到有章可循、有法可依、有法必依。

2.4 选煤厂机电管理意识不足、重视程度不够

晓明矿选煤厂的日常洗选生产非常繁忙，由于厂部管理人员工作重心倾向一线生产，对机电管理工作的意识和重视严重不足，长久以来在实际工作中对机电管理和机电设备更新的投入不多，甚至刻意减少机电管维护、维修的人员配置和薪酬收入。机电维护人员长期忽视对机电设备的保养维护和预防性检修，造成机电设备故障频发，严重影响生产。

2.5 生产环境的不安全状态和安全管理不到位

晓明矿选煤厂属于上世纪仓促上马的煤矿选煤厂，设备老旧、空间狭窄、作业空间不足、地面湿滑等生产环境问题突出，加之日常管理不到位，多年来投入不足等因素，更是让作业人员在工作过程中处于不安全状态。晓明矿安全技术管理体制不完善。厂部领导干部过于注重安全文化建設，没有结合选煤厂生产实际情况和职工具体状态进行深入的探索和实践，导致安全技术管理工作未能落到实处，忽视了安全技术管理的预防性措施的编制、贯彻和实施。

3 晓明矿选煤厂安全管理存在问题的原因分析

晓明矿选煤厂在安全管理体系及现场实际中存在上述诸多问题，并多次引发人身事故和生产事故，经过事故的分类总结和分析，问题产生的原因有如下几点：

3.1 作业人员素质低

众所周知，煤矿洗选生产工艺流程十分复杂，而且生产设备多、流程和操作繁琐，对生产作业人员的专业素质有非常高的要求，但由于晓明矿选煤厂厂部管理人员缺乏专业技术知识和安全管理意识，造成从业人员现场操作能力和自主保安意识不足，进而引发人身事故发生。

3.2 洗煤生产设备差

晓明矿选煤厂设备密集、数量众多，主要的跳汰机、振动筛、破碎机、给煤机、离心机、压滤机、皮带机、各类泵多达数百台，按照规定和要求机电设备必须适时维修、更换。但晓明矿选煤厂为了降低生产成本，设备长时间超负荷运行，老化设备不能按使用周期及时更换和保养大修，直接影响了选煤厂的安全稳定生产。

3.3 现场安全管理弱

晓明矿选煤厂多年来一直存在安全管理薄弱问题，造成的原因是干部平时注重生产忽略安全，同时在日常安全管理过程中没有形成正规系统，未能及时建立系统全面的安全管理模式。

3.4 整体安全投入少

晓明矿选煤厂多年来一直没有正规的设备更新和安全投入，现场安全设施修缮不及时，造成作业现场存在很多安全隐患。先进的洗煤设备、本质安全型设施和装备没有投入，安全生产设备和防护用品不足或老化，在选煤厂机械化、自动化、信息化、智能化建设方面更是没有跟上步伐。

4 晓明矿选煤厂安全技术管理的应对策略

通过对晓明矿选煤厂在安全管理方面存在相关问题的总结及原因分析，需要如下相应的应对策略和方法：

4.1 加强安全培训管理，全面推进作业人员素质提升

晓明矿选煤厂需要加强员工安全技能培训管理，培训必须全面覆盖从厂部管理干部到机电、生产、调度、化验、装车、协管、技术等现场员工，严格落实培训考核制度和抽查考核力度。强化全厂员工安全意识培，以“落实安全责任、提升安全意识”为主线开展安全管理，并要求干部集中精力抓好现场安全检查、隐患排查和整改工作。同时积极借鉴和推广应用先进管理方法，促进班组管理基础建设，努力夯实选煤厂安全管理的根基，实现选煤厂管理工作扎实有效推进。

4.2 强化主体责任落实，做好安全管理工作

完善晓明矿选煤厂各级组织、各类人员安全生产责任制，建立、健全相关安全生产责任制度和检查、考核、评比制度并严格考核。建立“事前预防、过程控制、事后问责”三位一体的安全技术管理体系，建立健全班组安全技术管理制度，建立“安全技术管理针对性防范措施”和“岗位绩效考核办法”。

4.3 全面提升选煤厂安全管理体系

持续推进选煤厂安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，按照晓明矿安全风险辨识评估报告要求，制定并落实各项重大安全风险的管控措施，建立安全风险和安全隐患数据库，提升风险管控和隐患排查的信息化水平从“人、机、物、环、管”各环节消除安全隐患。加强“安全薄弱人员”排查、监护，消除人的不安全因素。

4.4 加强机电设备维护，增加安全投入，提高安全管理效率

选煤厂机电班组应该坚持“机电干部引领、技术员工执行”原则，建立机电设备维护和保养档案。进一步完善和提高選煤厂的生产集中控制系统，实现原煤入厂系统、跳汰洗选系统、压滤烘干系统和装车系统、调度指挥管理系统和设备集控系统少人化和无人化操作，通过有线语音通信、无线话机通信以及调控台实现对话机的统一调控管理提高工作效率、实现“少人则安、无人则安”的管理目标。

4.5 加强选煤厂安全管理的信息化、智能化改造

坚持做好选煤厂安全生产标准化建设，积极争取在“机械化、自动化、信息化、智能化”建设方面的资金投入，力争完成各项智能化技术改造工程的立项实施，用安全管理的信息化、智能化改造为选煤厂安全技术管理工作打好基础。

5 结束语

晓明矿选煤厂的安全管理关系着这个矿井的安全生产，所以需要不断用全新的安全管理理念引导安全生产，建立起一套完整有效的安全管理管控体系。通过新的管理技术和管理理念来减少晓明矿选煤厂各类事故的发生，用稳健扎实、卓有成效的安全管理手段为选煤厂带来更多的经济和社会效益。

参考文献：

[1]朱猛.选煤厂安全管理对策分析[J/OL].防护工程，2019（8）.

[2]赵文光.选煤厂安全管理问题和对策[J/OL].基层建设，2019（8）.

[3]陈伟.选煤厂安全体系运行与管理[J/OL].安全管理网，2015.