如何构建国有资本投资运营公司财务管控模式

顾阳

摘 要：国有资本是确保国民经济发展的内在驱动力量，而且其管控模式会直接决定着国有资本企业在运营过程当中的最终效率。同时，国有资本投资运营公司是当前经济体制下有效强化国有资产工作开展的重要方式之一，因此在新常态下，想要真正实现对其结构体系的全面改革格，也需要通过此方式的有效运行来实现促进整体经济格局的变化。但是，由于当前我国国有资本投资运营公司财务管控模式的开展仍处于初期阶段，这使得其整体工作的开展仍然需要进行有效优化，从而才能够满足其自身的运行。对此，本文主要探究的是如何构建国有资本投资运营公司财务管控模式的创建。

关键词：财务管控;国有资本;构建模式

随着当前经济体制的不断改革，实现了促进我国经济的有效提高。但是，我国的国有资产管理工作仍然处于过渡阶段，这也使得企业在管控的过程中，由企业管理逐渐转变为资本管理，因此针对当前整体的发展形势来看，为了确保整体的改革工作能够真正实现对国有资本管理工作的全面落实，则需要真正实现推动其经济模式的有效调整，这样才能够通过组建投资运营公司的方式来使国有资本投资工作的开展更具现实性。并且，针对当前国有资本投资运营公司所存在的实际问题，来看在新常态的发展形势下，如何有效构建其财务管控模式的应用，就是当前有效确保资本增值的重点问题。

一、国有资本投资运营工作财务管理工作开展的目标及原则

（一）目标

国有资本投资运营公司在财务管控工作开展的过程中，其主要目标可以理解为由基础的管理企业转变为管理资本，而且在实现整体管理思路应用的过程中，需要实现转变国有资产管理的老旧思想，这样才能够确保其在新经济体制的应用下，可以更加满足自身的发展。同时，为了有效确保在实现资本增值的过程中，实现促进国有资产资源的重新配置是确保其工作开展的重点环节，这也使得在进行资源分配的过程中，只有通过合理性的优化才能够实现增值工作的意义。此外，在公司运营的过程中，其整体发展目标必须要与国家发展目标相一致，从而才能够真正做到服务于国民经济的发展。

（二）原则

首先，在国有资本投资运营公司进行财务管控工作开展的过程中，必须要确保其执行力度的有效落实，这样才能够使其整体的管理和运营都能够被有效控制。而且，针对于实际行权的渠道与方式而言，整体工作的开展也要以红头为文件为主，这样才能够给予其授权。其次，在进行权责划分的过程中，其预算管理工作和成本费用的收集要与其绩效等工作的开展进行挂钩，这样才能够使财务工作的落实更具全面性。最后，针对权力的来源来看，其公司在开展财务管控工作的过程中，必须要实现通过国家资产配置的形式来实现股权关系的确认，这样才能够保证其整体的运行更具科学性和合理性。

二、国有资本投资运行公司财务管理工作的类型

（一）分权管理

分权化的管理模式更加适用于对投资参股企业的控制，这时母公司投资的目的是实现财务投资，因此母公司并不参与子公司生产经营的具体事宜。而且，该类型的管控模式在实际应用的过程中，必须要确保子公司的结构比较简单，这样才能够使下属企业在运行的过程中，可以降低其成本。同时，子公司必须要完成母公司所制定的经营目标，这样再通过母公司对其進行有效考察，就能够保证其自身经济效益的提升。子公司在发展的过程中，要受母公司的股权控制，这样才能够保证子公司的资本能够被母公司有效掌握。除此以外，多元化的经营方式能够确保母公司在生产、发展的过程中，可以通过灵活转变来实现保障自身的经济运行，但是其整体的应用缺点就是子公司会以自身发展为主，这就会使整体集团的发展存在着经营目标偏差较大的问题。

（二）集权管理

集权模式更加适用于控股企业，这时母公司的投资目的就是确保其自身的运营投资能够使整体公司的发展更具全面性。同时，母公司必须要参与公司整体战略目标的定制以及相关事宜的开展，这样才能够确保其整体工作的开展都能够通过母公司的有效控制来稳步运行。而且，该管理方式具有与其他模式差异性较大的特点，因为在集团开展所有业务的过程中，必须要确保其主要职能部门人员可以完成多项工作，这时就会存在人员较多的问题。此外，在进行集权管理的过程中，只有母公司对子公司的经营情况能够全面了解，从而才能够使其自身制定出适用于子公司发展的年度预算，并确保在进行管理的过程中，能够通过单一的管理模式来实现对子公司经营管理的有效控制。但是，如果随着经济利益的提升，母公司在逐渐扩大自身规模时，就会给集权管理带来一定的困难和阻碍，这也使得其模式的应用更加适用于中小型集团。

（三）混合管理

混合型模式其实更加适用于参股企业的应用。一般情况下，这时母公司在进行投资的过程中，其自身的经营目的是利用战略性投资来实现促进自我经济利益的提升，并且母公司并不参与子公司生产经营活动的具体事宜，而是在实际进行管控的过程中，起到对其监督和汇总的作用，这时母公司在实际开展工作的过程中，需要对子公司的发展进行战略性目标的设置，并且子公司也必须要认同母公司的发展战略目标，这样才能够保证二者的一致性。但是，由于在实际运行的过程中，子公司存在着与主企业集团有着疏离的特性，这并不利于二者的有效合作，甚至在后期发展的过程中，可能会出现一系列的问题，而这也是导致其交易出现不顺畅现象的主要原因。

三、构建国有资本投资运营公司财务管控模式的方式

（一）发挥预算管控的职能

在开展相关工作的过程中，为了确保国有资本投资运营公司能够真正实现对财务管控工作的有效落实，则需要先建立起向导性的预算体系，并通过考核指标的有效确立来实现对资本管控工作的全面落实，这样才能够通过具体任务目标的设置来保证企业在参与投资以及股权投入分布的过程中，可以依据其资本回报率以及预算工作的开展来实现风险管理工作的落实，进而才能够确保在进行资本管理的过程中，既起到向导作用，又能够实现通过财务考评来实现促进其预算管控工作的全面落实。

（二）确保基础工作的落实

想要实现从管理企业到管理资本的有效转型，必须要确保能够实现夯实基础财务的工作，这样才能够实现在保证国有资产的同时，真正通过其模式的应用来提高资本利益，从而才能在后续工作开展的过程中，通过基础工作的全面落实来实现促进管理体系的有效运行。首先，在实际开展工作的过程中，必须要确立统一的会计政策和核算体系，这样才能够通过核算工作的开展来确保经济的有效生物。其次，针对财务工作而言，可以通过共享服务中心的设置来降低其整体的投资运营成本，同时也能够有效保证在服务体系下，实现促进金融行业的全面整合，这样才能够更加有效地通过发展战略的落实来实现对经营生产工作的有效决策。最后，当前财务信息工作的开展更加着眼于对于基础工作质量的有效控制，因此在数据应用和运行的过程中，必须要保证其基础工作質量，这样才能够提高其整体的管理水平。

（三）提高监督体制的应用

为了有效加强对公司财务部门工作的控制，则需要有效落实监督检查工作的开展，这样才能够保证在运行的过程中，实现对重大财务事项的有效管理。而且，通过财务监督工作的开展，也能够确保风险机制的有效应用，这样才能够实现在开展所有财务工作时，可以通过风险控制系统的使用来确保国有资本运行的安全性。

（四）加强人才队伍的建设

在利用股权进行控制管理的过程中，资本管理必须要实现多种途径的共同应用才能够推进其工作的全面落实，这时只有确保对人才队伍的有效建设，才能够进一步通过人才职能的发挥来确保国有资本的安全性，并真正通过人才职能的落实来提高对企业的管理水平，从而才能够保证其经营效果获得全面性的升级。

四、总结

企业集团在进行生产经营的过程中，必须要把握资本管控的重点内容，这样才能够实现在开展工作的过程中，以资本运营为发展主线，并做到有的放矢的来实现促进自身的发展，这样才能够满足促进国有经济发展的需求。

参考文献：

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