国有企业廉洁文化建设研究

【摘  要】加强国有企业廉洁文化建设是推动党风廉政建设与反腐败工作的现实需要，是推动企业高质量发展的重要保障。本文结合平煤股份一矿实际，就国有企业廉洁文化建设中构建“三不”机制，筑牢廉洁文化根基;搭建三个平台，营造廉洁文化氛围;开展“四进”活动，推进廉洁文化落地提出建议。

【关键词】国有企业;廉洁文化;建设

引言

2020年9月22日，习近平总书记在谋划“十四五”座谈会上指出，推动高质量发展，文化是重要支点。因此，对于国有企业来说，企业文化是推动高质量发展的重要支点。在这个重要支点中，企业廉洁文化又是不可或缺的重要组成部分。加强国有企业廉洁文化建设是推动党风廉政建设与反腐败工作的现实需要，是推动企业高质量发展的重要保障。本文结合平煤股份一矿实际，就国有企业廉洁文化建设提出三点建议。

1.构建“三不”机制，筑牢廉洁文化根基

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）体制机制，牢牢构筑廉洁文化根基，要突出监督的严肃性、协同性、有效性。严肃性的落脚点在依规治党，关键是把纪律和规矩严起来、执行起来。要坚持违规必究，做到铁面执纪，坚决查处各类违反党规党纪的行为，让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依，牢固树立法治思维和法治理念，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，各负其责、各尽其责，切实做到不缺位、不越位、不错位，把党规党纪执行到位。

一要持续强化不敢腐的震慑。以“六大纪律”和八项规定为尺子，保持严厉惩处的尺度不松，把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前，把监督执纪问责各项工作做深做细做实，强化对党员干部的日常管理监督，做到对党员干部监督管理的全覆盖，纵向到底、横向到边，不留死角，使纪律和规矩立起来，严起来，执行到位，使党纪党规成为管党治党的尺子和党员的行为底线，以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党纪党规的严肃性。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持續整治职工群众身边的“微腐败”和作风问题，确保底线常在、“后墙”不松。

二要切实扎牢不能腐的笼子。以制度建设为根本，以党内监督为主导，围绕授权、用权、制权等环节，健全领导班子成员权责清单制度，打通“矿党委—党总支—党支部”、“矿纪委—班子成员—责任单位”等多条责任链条，推进权力运行公开透明。狠抓“三个关键”，即狠抓领导干部这个“关键少数”，强化权责统一、监督权力运用，压缩权力行使的任性空间，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。狠抓项目建设、财务管理、销售管理、招标投标、业务接待等关键环节，强化内部审计与效能监察，实现监督有效覆盖，风险有效防范。狠抓关键节点不放，持续纠治“四风”，开展专项整治。

三要不断增强不想腐的自觉。发挥社会主义先进文化的价值引领作用，为党员干部明确价值标杆和行为取向，树起“不想腐”的思想航标，以示范激励作用，为党员干部树起克己奉公、廉洁自律的榜样，激发“不想腐”的内生动力，不断增强党员干部自我约束、自我纠偏的能力，守住“不想腐”的思想堤坝。用社会主义先进文化教化、引导广大党员干部，陶冶道德情操，改造主观世界，努力使“不想腐”成为一种行为习惯、一种高度自觉。引导党员干部习惯在监督下工作和生活。探索推行廉情抄告公示制度，以廉政巡查、监督检查、审计中发现的问题为抄告公示内容，增强监督合力。

四要一体推进“三不”协同性建设。推动主体责任、监督责任贯通协同，把党风建设和反腐倡廉工作同安全生产、经营管理一体考虑、一同部署，同步推行，形成合力。继续深化以案促改工作，以身边事警醒身边人。敢于揭短亮丑、不遮掩问题，不回避矛盾，真正实现“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

2.搭建三个平台，营造廉洁文化氛围

良好的廉洁文化氛围是促进干部廉洁自律、拒腐防变的重要因素，我们通过搭建三个平台，即学习研讨平台、警示教育平台、文化传播平台，来营造浓厚的廉洁文化氛围，从而影响党员干部的思想，规范党员干部的行为。

一是学习研讨平台。举办党风廉政建设专题讲座，党委书记全矿讲、分线领导战线讲、党支部书记区队讲;参观党员教育基地，通过重温入党誓词，使党员干部受到一次心灵的洗礼，始终牢记入党誓词，不忘初心，坚定理想信念;通过廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等多种形式，做到听有所记，看有所获，学有所得;采取群众互动参与党纪条规知识竞赛、问卷测试等办法，寓教于乐;每年开展反腐倡廉宣传教育月活动，组织集体学习和集中教育，征集廉洁文化格言警句，进行党风廉政建设研讨，征集廉政论文并评选优秀论文给予奖励。

二是警示教育平台。开展干部任前廉政谈话，开展岗位廉政示范教育和警示教育，通过组织收看反腐倡廉电教片、先进人物事迹报告会等形式，开展向勤政廉政先进典型学习活动，引导党员干部牢固树立勤廉意识，讲党性、重品行、作表率;定期组织重点岗位的党员干部到廉政教育基地参观学习，充分利用违纪违法的典型案例，开展案件剖析活动，以案明纪，警钟长鸣。

三是文化传播平台。打造廉洁文化长廊、开展廉洁文化书画展，利用喜闻乐见的廉政影视、戏曲、话剧、小品、廉政故事会等艺术形式和展示廉政文化的桌签、提示卡、纸杯、电脑桌面等，营造宣传氛围，从不同侧面，既反映抓党风廉政教育工作的成果，又通过廉政文化产品实物对党员干部起到教育、熏陶、感染的作用。

3.开展“四进”活动，推进廉洁文化落地

一是廉洁文化进班子。党员干部是廉洁文化建设的关键。推进廉洁文化建设，需要党员领导干部将廉洁文化建设自觉融入到中心工作和业务工作中，自觉学习、模范践行、以身作则、树立表率，带头倡导慎独意识和秉公用权，形成和带动学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气;分层级签订《党风廉政建设目标责任书》，确保年度党风廉政建设责任制目标任务的实现。

二是廉洁文化进党支部。各党支部党风廉政建设责任制工作实行日常监督、季度考评、年度考核相结合方式进行检查，并对查处的问题进行通报，将考核结果运用于年终总评;组织党支部开展廉洁风险梳理，建立廉洁风险数据库，明确防控措施，加强培训宣贯;建立副科级以上干部和关键岗位人员廉洁档案、建立副科级以上干部和关键岗位人员信息库;利用关键时间节点组织涉及人、财、物管理权和处置权的关键岗位人员开展提醒谈话，强化其廉洁意识。在重点岗位设立廉洁示范岗，发挥其遵规守纪、廉洁从业的示范作用。

三是廉洁文化进班组。加强对班组长等人员的廉洁管理，督促各党支部建立班组长“婚丧嫁娶”报备台账;结合班组管理的特点，将廉洁文化建设融入班组建设中，利用班前班后会等时机，将廉洁教育与按章操作、业务培训等有机结合;针对不同岗位职责要求，制定符合具体岗位特点的从业行为规范，实现安全生产、廉洁安全“双安全”目标。

四是廉洁文化进家庭。开展“诵”家风活动，党员干部讲述自己家优良传统和家风家规，由纪委收集后以抽签形式再由他人代以朗读，使每个家庭的优秀清廉家风在分享中得以传颂和传承;为党员干部家属发送《廉政家书》和廉政书籍，引导党员干部家庭成员洁身自好，相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风，充分发挥家庭在廉政文化建设中的阵地作用;与领导干部家属签订“争当廉内助，守护幸福家”的廉政承诺卡，提醒领导干部家属看好自家门，管好自家人，当好监督员，帮助配偶堂堂正正做人，清清白白为官。

作者简介：李原（1977.11-），女，汉族，河南孟县人，本科，政工师，研究方向为思想政治和宣传工作。