农村集体经济财务管理中存在问题与对策

谭乐霞

（青羊镇农业服中心，重庆市 408000）

现阶段，农村集体经济财务管理工作还存在较强的系统性与复杂性。我国正处在社会主义新农村建设和农村社会转型发展的关键时期，要想科学高效地开展农村集体经济财务管理工作，必须尽快完善相应的规章制度，加大监督管控力度，提高财务会计工作人员的专业素质。

1 提高农村财务管理的重要性

1.1 提高农村财务管理水平的重要性

惠农政策给我国新农村建设带来了发展机遇。同时，保持了农村财务管理的旧水平，暂时无法应对复杂的资金流动，容易滋生腐败。通过积极保证农村财务信息的定期披露，可以保证农村财务管理的公开性、透明度和资金流动性，保证资金数据的准确性。透明的财务管理不仅可以简化财务和监管人员的工作，而且可以提高农村基层政府的公信力。

1.2 财务管理创新使农村发展更加繁荣和均衡

目前，我国在新农村建设中运用的财务管理政策还存在一些不足。重商抑农现象逐渐在有关部门和国家出现。还有一些农村地区会出现重农抑商的问题。无论是从强调农业、抑制商业的角度，还是从强调商业、抑制农业的角度，这些极端思想都不利于新农村建设朝着更好的方向发展。因此，农村财务管理政策需要及时完善。首先，要对农村经济形势有一个总体的认识，使农村经济朝着更加稳定的方向发展，保证我国农业农村经济的发展水平。

2 农村集体经济财务管理中存在问题

2.1 财务管理人员水平不高

农村财务管理人员水平低下主要是由两方面原因造成的。一方面，农村财务管理人员在任用时，往往倾向于任用当地声誉较高的老人。在村民看来，信誉好的人管理村里的财务比较可靠，但是他们忽视了老人难以适用现行会计管理的要求，老人们仍然用传统的会计方法来管理财务工作，有时会出现账目不清的情况，不利于提高农村财务管理水平。另一方面，农村金融人员工资水平低，农村环境条件差，难以留住专业的金融人员。

2.2 缺乏严格的农村财务管理监督机制

虽然村务公开监督委员会在农村已经成立，但该部门没有实权，农村财务管理的实施也没有实现有效的监督。这项工作只是形式化的，在一定程度上阻碍了民主监督的发展。同时，农村集体金融宣传不及时或采用的方式不合理。一些农村地区将近期财政收支情况简单列在纸上，贴在村务公开栏，却没有详细记录土地、水面等资源的承包情况。有的村没有及时开放，每年只披露一次村集体的财务状况。此外，农村集体金融监管采取事后监管的方式。如果财务管理人员不称职、规范意识强，就无法合理解决农村集体经济财务管理中存在的问题，从而导致新问题不断出现、老问题不断恶化。

2.3 资金管理工作存在的问题

村级集体资金管理活动能够发现部分财务收支不入账的问题，长期下去很容易出现账外账、账外循环的问题。对一些村集体而言，部分村干部私自挪用资金，导致款项不能追回。财务资金收缴利用也存在坐收坐支的现象，在很大程度上影响资金管理工作。部分村干部任意调配村集体资金，降低了资金管理工作的效率，出现乱收乱支现象。在农村集体经济财务管理工作中，部分村干部因为害怕资金由乡镇机构管理后不便使用，并未把实际情况记录入财务档案，导致财务档案不完整、不客观。

3 农村集体经济财务管理的对策

3.1 强化业务培训，提高农村财务管理工作人员的综合素质

对农村财务管理人员展开相应的财务管理以及法律法规培训工作，提高财务管理工作人员的业务水平。在财务管理工作过程中，要做到按章办事，依法办事。在财务管理工作人员的管理上，市区主管部门每年都会举行相应的农村财务管理人员的业务培训工作，培训的内容包括有对农村财务管理制度、相关财务管理法律法规、农业承包合同、减轻农民负担以及农村“三资”管理政策等，并加强农村财务管理人员的业务考核。

3.2 引入信息化技术手段

积极引入信息化管理技术，提高财务管理信息的准确度，建立财务电算化平台，实现财务会计账目的高效统计，发挥出会计信息的实效性。财务电算化的有效应用有利于农村集体经济财务管理工作由传统的核算型转变为核算管理型，进而明确会计人员的工作任务，使之可以运用科学的管理方式实现记账工作的统一、规范。

3.3 建立完善村级资金管理制度

农村集体经济财务管理就要落实村账镇模式。一方面，要明确哪些账户属于村账乡管范围。村级企业收入、农业专业户收入、土地占用补偿金、劳动资金等村集体所有的资金收入，由乡镇统一管理。另一方面，在农村集体经济财务管理活动中，要确保村级资金管理机制的落实，严格按照“三权不变”的原则，把制度规定落实到财务管理的各个方面。“三权”是指资本所有权、使用权和收益权。要严格遵守禁止挪用资金、禁止改变资金性质等有关规定。

3 结语

综上所述，我国政府要想在农村经济中持续发展财务管理，必须组建优秀的团队，除此之外，还必须严格规范，树立正确的战略方向，此外，在创新财务管理时，要准确掌握我国农村经济的发展状况，使我国农村经济在发展过程中更加平衡，提高我国农村经。