李 科
(江西师范大学历史文化与旅游学院 江西南昌 330022)
巴里·布赞从对国际关系史的分析和权力平衡的理论角度,认为中国是当今世界唯一的不安全因素。这种判断建立在大国权力平衡的变动所导致的国家间、地区内甚至世界性冲突的历史和理论基础上。按照现实主义的权力逻辑,中国崛起的过程和结果意味着其国家实力和基于实力的权力巨大提升,这导致国际权力格局发生重变化甚至结构性变革,如何应对中国的“权力冲击”是当前美国战略决策中最核心考量。现实主义强调议题间相互联系,作为美国霸权构成部分的美日关系,基于地缘和国际政治的双重原因,将成为中美博弈中美国维系霸权的重要战略基础。本文便从这一认识和逻辑出发,试述中国崛起下美日关系的变化及其影响
美国霸权的建立逻辑。从历史分析看,美国建立世界霸权主要依靠两个方面:一是利用第二次工业革命,建立其完善的工业体系,国力迅速强大;二是通过二战和对抗苏联,控制日本和欧洲,在战后建立一种自由资本主义秩序,建立霸权。
从1894年美国成为世界第一经济体到二战后最强大的国家,国际体系经历了巨变,但美国独特的地理优势和稳定的政治环境,让其远离世界大战的中心,专注经济建设,其国力远强于英法等国,而原先的世界中心欧洲经过两次世界大战彻底摧毁。战后,英法德无法与强大的美苏相抗衡,而美国通过战争和缔结的一系列条约,以及强大的国力前提下主导建立了自由资本主义秩序。在冷战中,通过将苏联、中国等社会主义国家和争取独立的广大殖民地国家树立为资本主义阵营共同敌人,最终奠定其世界霸权的基础。简而言之,美国霸权的建立是通过抓住工业革命的机遇与树立敌人以拉拢日本和欧洲两者而实现的。
中国崛起的影响。阎学通教授在分析中国崛起时认为,阻碍中国崛起最大的因素是破坏内部政治稳定,只要避免国家极端左倾错误,始终以经济建设为中心,积极构建正常的内外部环境,中国崛起便能不断推进。从这点看,稳定的内部政治以推动经济正常发展,同时不断提升国家创新能力,抓住第三次工业革命的机遇期,是实现崛起壮大自身实力的根本所在,这也是从美国崛起的经历和把握当代世界根本问题而总结出的观点。
冷战结束后,关于中国崛起威胁论的声音便迅速出现在西方特别是美国的政商学界,从崛起过程和其影响分析,中国崛起威胁论的原因,具体而言在于,一是中国崛起直接体现为自身实力的强大,基于实力的国家权力会破坏原有地区权力格局甚至国际权力体系,这种权力冲击对于作为秩序主导国而言是难以接受的。二是崛起的关键在于是否具有强大的创新能力,以谋求在世界产业链中高附加值的技术优势地位,在这一方面美国是领导者,具有绝对的领先。但历史地看,技术具有内在扩散性,且在产业布局和技术应用上往往有着后发优势。因此,当前美国对中国采取了针对性的两种手段,一是企图以民族、制度等名义破坏中国内外部稳定环境,二是技术上不断打压限制。
在中美战略博弈上,美日关系成为制约中国崛起的战略工具。具体表现为,在军事上,以加强美日同盟为核心的亚太同盟体系,限制中国军事力量跃出第一岛链,利用台湾问题和中日钓鱼岛问题,妄图激起民众思想舆论激进和中日民族情绪对立。在政治上,鼓励日本国内政治右倾,限制中日政治联系。在经济上,极力阻止日本加入中日韩自贸区的建立,以日本牵头成立类似亚投行等机构,淡化中国经济的地区影响。
但客观分析,日本难以成为美国有效制约中国工具。首先,自上世纪90年代,日本被剥夺新型产业领先技术优势后,经济长期停滞,面对快速崛起的中国,其实力不足以使美国充当中日间离岸平衡手,重返亚太战略甚至印太战略都是证实利用日本牵制中国的不可行。其次,日本由于美国的政治打压,错失第三次工业革命关键期,随着时间的推移,中美将逐渐拉大与日本之间的实力差距,而作为美国维护世界霸权的一组重同盟关系,美日关系对中美博弈的作用将减弱,但反过来却会促进美日关系,强化双方脆弱性相互依赖。
日本丧失恢复政治大国地位机会。日本在美日关系中的不对称和自身实力的相对衰退,意味着将失去作为一个政治大国的基础。在无政府国际社会中,实力尤其是军事实力是决定一国地位的根本。美国为应对中国崛起将加强在亚太地区的军事部署,美日关系中美国实力的加强与日本的衰落,都将加大美日关系的不对称性,在这一前提下,日本无法凭自身恢复政治大国身份。
中日关系继续维持政冷经热。随着第三次工业革命的推进,中国崛起意味着将快速革新自身的产业体系,升级换代,中日两国技术差距将缩小,处于全球价值链上游的日本失去相对优势。美日关系在中美地区对抗背景下的加强和中日技术差距的缩小,中日政冷经热的国家关系将继续下去。