县级融媒体在新冠肺炎疫情事件中的媒体角色

单文盛，杨 杨，宋 颖

(湖南师范大学新闻与传播学院，湖南 长沙 410081)

“角色”一词起源于戏剧学，而媒体角色是指新闻媒体在社会运转中承担一定角色权利、角色义务时，所呈现出的媒介形象。新闻媒体的角色责任由社会赋予，而角色责任也将对媒体职能进行定义。就新闻媒体内部而言，虽然媒体各自扮演的媒体角色大同小异，但也会因为媒体自身性质、定位的不同，在角色扮演中产生细微差异。反过来，媒体间角色的差异，也反映出各媒体机构在传媒结构中所处地位的不同。在新冠肺炎疫情期间，作为最接近广大群众的基层媒体，县级融媒体在抗击疫情中承担着重要角色。这正印证了县级融媒体中心建设部署的正确性。

一 区域播报：疫情信息的发布者

县级融媒体中心普遍以专题新闻或滚动新闻的形式，实时更新本地疫情数据，实时发布疫情防控系列公告，对场所关闭、延迟复工复学等重要信息进行重点传播，有效提升县域内基层群众的知晓率。

第一时间传递与本地相关的疫情信息是疫情防控报道的首要任务。在疫情发生之初，项城融媒体中心迅速开设《疫情一线》《隔离不隔爱》等栏目，即时播发抗疫新闻报道，并开启全天图文直播，实现防控疫情信息的充分全面报道。而南浔区融媒体中心选择进一步整合媒体资源，以期实现“统一发声、融合作战”的目标。南浔发布微信公众号每日固定推送六条图文信息，不仅第一时间发布中央省市的最新部署安排，而且利用县级融媒体贴近基层群众的天然优势，发布与南浔区密切相关的各类信息，包括最新疫情通报、社会捐赠信息、疫情防控通报等。而今日南浔手机客户端，特别设立滚动直播，播报南浔区基层一线动态，南浔时报同步转发区域权威信息。仅月余，南浔发布微信公众号订阅用户增长数万，今日南浔客户端注册用户数成倍增长，大大提升了基层媒体的影响力。

囿于历史因素、地理因素，部分县区通讯设施落后，当地群众无法通过新媒体获知疫情信息，对防疫工作的全面开展制造了难以逾越的困难。然而，这也恰恰为广播在乡村宣传中的复兴带来契机。人可以闭眼，却无法闭耳，可见广播媒介在信息传播过程中的独特优势。伴随河南村长喇叭硬核喊话在网络的迅速走红，多地县级融媒体纷纷利用“村村响”广播告诫群众疫情危害，传递防疫知识，以此提高基层群众对肺炎疫情的重视。“疫情不是开玩笑，神仙也要戴口罩”“全家戴上口罩，胜过灵丹妙药”等通俗易懂的顺口语录，配合喊话时极接地气的乡音，县级融媒体村村响广播相较其他媒介的独特优势被展现得淋漓尽致。“土”味十足，却能让群众听进耳朵里，彻底打通防疫宣传的最后一公里。面对来势汹汹的新型肺炎疫情，“小广播”却发挥“大作用”，县级融媒体利用村村响等媒介，将疫情宣传工作真正落实到基层。这也不仅仅体现出广播这一媒介在公共突发事件中所具备的社会治理功能，而且直接反映出县级融媒体贴近本土群众传递信息的优越性。

县级融媒体具备靠近基层的优势特征，在目前形成的广播、电视和微信、抖音快手等平台矩阵基础上，融合传播、多点推送，及时发布防控指令、播报防控动态、普及防疫知识，扮演着“疫情信息的发布者”的角色。同时，县级融媒体的强大地缘优势，使之承担信息发布功能时，其传播内容和形式都呈现出地域指向性，区域色彩鲜明，传播受众更明确，尤其是在这类公共突发事件中，县级融媒体在凝聚基层力量，将精准信息及时传达受众方面起到重要作用。

二 即时疏导：公众舆论的引领者

在新冠肺炎病毒引发疫情的同时，这场公共卫生事件也产生了次生灾害，即漫天的谣言。各种疫情不实信息刷屏网络，广大群众迫切需要主流媒体的权威发声，其间的辟谣工作、舆论引导工作显得尤为重要。针对普遍性谣言，中央媒体重拳出击，但对于小区域“量身定做”的谣言来说，县级融媒体成为最佳谣言粉碎机。在信息发布中，尤其注意第一时间以权威声音澄清谣言，引导舆论[1]。这不仅利于营造共克时艰的舆论氛围，而且利于人民内部保持团结一心的状态。

疫情发生以来，各种各样的谣言从未停止。谣言可能是理解偏差或者信息不对称造成，但其中也不乏“有心为之”的谣言，如有的营销号为追逐流量和商业利益，制造或转发未经证实的信息，搅乱社会舆论环境。传播学者克罗斯提出谣言公式的解释框架，即谣言流通量=问题的重要性×证据的模糊性÷公众批判能力[2]。由此可知，谣言的杀伤力与信息的重要度密切相关，而一则信息的重要性又与受众自身的接近性挂钩。所以，往往那些群体指向性较强的谣言越容易获得大众的信任。比如，华容县级融媒体在疫情期间发布多则辟谣信息。由于不少谣言在华容县居民中大范围流传，引发部分群众的恐慌情绪，华容县级融媒体就在“华容新闻”微信公众号中开设“辟谣侠盟”板块，发布《华容河广场闲逛人员背防疫手册？谣言！》《辟谣！关于新冠肺炎病毒的这9个谣言，别信！》等推文，及时澄清谣言，营造良好舆论环境，起到稳定人心的作用。

伴随疫情蔓延的，不仅是谣言，还有民众的恐慌。疫情期间，大众可能出现各类情绪问题，比如，疫情初期的震惊焦躁、疫情攻坚期的愤怒困惑等。而恐慌等情绪具备极强的跨个体传播能力，个体恐慌如若得不到有效排解，极可能在社会上大范围扩散，上升为群体恐慌。相较个体恐慌而言，群体恐慌对社会生产生活的影响巨大。在突发公共卫生事件中，重视民众恐惧心理，及时疏导个体恐慌情绪显得十分重要。甚至可以说，公众情绪的有效疏导成为疫情防控任务的重要一环。而县级融媒体在此次疫情中也不仅仅承担着谣言粉碎机的角色，它还是基层舆论的主流阵地，通过有序回应公众关切的疫情问题，不断地安抚公众的焦虑和恐慌。实际上，集体恐慌与信息传播关系十分紧密，也正是因为各地县级融媒体的及时反应，才避免了疫情期间发生次生危害的悲剧。只是，个别县级融媒体应注意把握信息传播的量与度，过载的信息反而会适得其反。但总体而言，多地县级融媒体在这一过程中，充分发挥着基层主流媒体的舆论引导作用，为基层群众注入一贴安定的“强心剂”。

在抗击疫情的攻坚时期，县级融媒体中心通过大数据系统及时掌握疫情相关舆情的传播态势，审慎评估报道的传播影响力，让主流声音在疫情防控时期吹响冲锋号。针对本地流传的谣言信息，县级融媒体应采取第一时间响应的方式，及时推出辟谣报道，做好热点问题回应，引导广大群众在疫情面前保持冷静理性。此外，值得注意的是，县级融媒体应重视各类自媒体的作用，尤其注意加强监管引导，共同为培育积极健康、向上向善的网络文化，形成正能量充沛、主旋律高昂、风清气正的网络空间氛围服务[3]。

三 权威发声：政府形象塑造者

国家形象和政府形象，通常与传统主流媒体密切相关，但是在媒体融合的大背景下，县级融媒体作为中央、省级、县市级传播矩阵中最贴近基层的媒介，对下传递党的声音，对上反映民生，既是政府形象的塑造者，又是群众的传声筒。政府形象包括内部认知和外部认知两个角度，既看重本国民众对于自身政府的作为、政策、施政的能力和水准以及成效的体认，也包括外部世界对于该政府形象的认知和判定[4]。

县级融媒体中心主打“新闻+政务”，这是其建设的亮点与特色之一。在此次疫情阻击战中，县级融媒体对于政府形象的塑造发挥了其独特优势。信息公开、透明，才能够消除恐慌，维护正常社会秩序。此次新冠肺炎是我国自建国以来传播范围和社会波及面最广的突发公共危机事件。由于疫情的突发性和严峻性，尤其是在新媒体环境下，信息传播把关不严，门槛不高，许多虚假信息肆意泛滥，公众对未知的恐慌被无限放大，此时主流媒体的声音成为公众在黑暗中拨开迷雾的一把火炬。县级融媒体承担着传递“党的声音”的重要使命，在此次疫情期间切实打通服务群众“最后一公里”，彰显了县级融媒体中心的使命担当。如湖北省大冶市融媒体中心第一时间权威发布党中央和国务院的重要部署，以及湖北省委、大冶市委的工作动态和最新疫情通报等内容，抢占舆论制高点，有效压缩城乡不实信息传播空间[5]。

融媒体与传统媒体相比，既保留了权威性和可信性的优势，同时，也兼具了新媒体双向互动的特点。但比新媒体更进一步的是，县级融媒体不仅可以实现信息的及时反馈，同时解决问题的速度与效率也大大提升。这种特性可以帮助政府及时了解当地存在的问题以及群众对各项工作的态度，从而促进问题的解决，提升政府形象。在此次疫情阻击战中，群众各项生产生活均受到了不同程度的影响，而且由于病毒的传染性和危害性，人民群众的生命安全也受到了严重威胁。基于此，县级融媒体除了进行常规新闻报道外，还策划了许多专题或栏目，与群众进行互动。浏阳市融媒体中心在其手机客户端“掌上浏阳”中设计了“政务互动”“E监督”等板块，针对各项政务工作，由群众提出建议或进行投诉，每一条信息都会有后台进行专业回复，促成问题解决。而“E监督”更是专门开辟扶贫工作监督板块，对湖南省范围内扶贫工作的进度和纪律情况进行报道，在打赢疫情阻击战的同时打赢脱贫攻坚战。针对疫情防控工作，特地推出了“浏阳在行动”专门栏目，为群众提供“线上义诊”“线索申报”等多个平台，让群众都亲身参与到此次抗疫中。

县级融媒体与省级媒体、中央级媒体所构成的传播矩阵，实现了信息的全方位、立体式传播，将最权威、最真实的信息下沉至基层。民众一方面可以通过县级融媒体发布的信息了解当前全国疫情防控工作的整体情况，又能通过报道的当地县市的具体新闻内容来获知与自己密切相关的信息，县级融媒体在提升自身影响力的同时也提高了政府公信力。

四 融媒发力：社会活动协调者

媒体在此次疫情防控中，第一时间深入实地报道，不仅将最真实的疫情情况呈现在公众面前，更以透明、权威的报道内容提高了全国人民战胜疫情的信心和决心。而在这次全国范围的疫情阻击战中，县级融媒体中心作为官方媒体的基层传播媒介，既承担起了传播主流价值的使命，又在各方面深切关注县市民众的生产生活。

疫情防控工作进行至今，除了一线医务工作者的巨大付出之外，县级融媒体中心也第一时间发挥了自身优势。县级融媒体由于天然贴近群众，是植根于基层的媒体，因此更加了解群众的需要。由于疫情在全国范围内的蔓延，教育部发文各地各类学校延迟开学，而在这段时间，孩子的教育工作成为了 老师和家长们最为关切的问题。如何在保证学生安全的情况下还能不影响孩子的学习，县级融媒体中心发挥“媒体+”的优势，通过在线直播的形式，丰富学生疫情期间的宅家生活。“项城名师空中课堂”是项城市融媒体中心和项城市教育体育局针对中小学、幼儿园推迟开学情况专门开设的线上课程，实现了18万中小学生在线学习，降低了疫情对学校教育教学的影响。

县级融媒体除了实现媒介形式的融合，还真正做到了社会服务的融合。县级融媒体不只局限于当地县市，还能够在政府支持下携手其他地区的县级融媒体中心，进行跨地区融合，为民众解决疫情期间的各项生活、工作等问题。在疫情期间，县级融媒体都承担起了服务群众、引导群众的任务。据新湖南报道，2月21日起，浏阳市组织20支招聘小组前往湘赣两省20个劳务输出地，就招聘问题与当地党委政府、人社等相关部门进行对接。“栗争上游媒体云”“智慧汝城”“智慧邵阳县”等三十多家手机APP先后发布微信推文《我是蓝思，全球最大手机屏幕供应商！现在，我向你发出邀请！》《在蓝思上班，何止“食”在不错》以及招工视频——《工作不必去远方 蓝思就是好地方》。湘鄂赣城市广播电视联盟由浏阳牵头成立，利用融媒体传播矩阵在当地新媒体、电视、广播、户外等多平台发布蓝思招工动态新闻和招工广告。截至目前，共有湖南、山西、河北、云南、江西、山东六个省份，安源、邵阳、汨罗、南县、汝城、饶阳等58个县级融媒体中心(台)参加此次联合发布招工信息行动[6]。

县级融媒体中心充分发挥“媒体+”的优势，真正实现了上通下达，在疫情防控中传递党对于疫情防控工作的重要指示与精神，同时更加聚焦基层，保障群众的生产生活。县级融媒体中心的建设依然面临着不少阻碍和困境，但此次的抗疫第一战，县级融媒体中心的表现令人惊喜，让更多的人关注到了县级融媒体中心的存在和发挥的巨大作用。

五 结语

2020年是县级融媒体中心全面建成的关键一年。虽然县级融媒体中心的发展还面临着诸如资金、技术等方面的问题，但在此次疫情防控中，县级融媒体在发布区域信息、引导公众舆论、塑造政府形象、协调社会生活等方面充分体现出了自身优势，对内对外、对上对下都扮演着重要角色。县级融媒体作为基层媒体，是民意上传下达的纽带和渠道，可保障信息的双向畅通，应将“媒体+”的优势落到实处，从而为国家和政府更好地服务群众提供可能。