分析土地管理中地理信息系统应用的作用及发展

（遵义播州区自然资源局 贵州遵义 563100）

目前来说，地理信息技术快速发展，基于地理信息技术构建的地理信息系统被积极推广应用。土地资源集约化、高效化背景下，引入地理信息系统，提高土地资源管理水平，优化资源配置和管理，对推动社会持续发展，有着重要的意义。

1 土地管理概述

从管理范围角度来说，土地管理通过管理、监督以及调控土地资源利用，保证管理活动规范化开展，实现对土地资源的高效利用。通过调整土地关系，实施土地利用监督控制，确保土地供需达到平衡，最大程度上获得土地管理效益，包括生态效益和经济效益等。管理内容主要为地籍管理、土地权属管理和土地利用管理、土地市场管理，随着管理内容的不断增加，引入GIS系统，提高管理水平，有着现实意义。

2 土地管理中地理信息系统应用的作用

2.1 地籍管理

从土地地籍管理的角度来说，主要为土地资源调查和动态化监测以及土地资源评价等。利用地理信息系统，进行土地资源信息的收集，以及地籍信息资料的管理与维护，及时更新地籍信息，能够为地籍管理相关工作的开展提供保障，比如土地确权工作等，提高了土地资源管理的水平。具体应用中利用构建的地籍库，提取相应的信息，借助GIS软件进行开发，制作各类专题分析软件和分级管理软件，为地籍管理提供针对性服务，提高了地籍管理效率。

2.2 土地权属管理

基于GIS软件构建信息库，为土地权属工作的开展，比如所有权和使用权的确认以及土地权属变更等各项管理工作的开展，提供相应的支持。在信息库内添加所有权和使用权等相应的属性。利用GIS的专题软件，实施权属管理，能够显示各个地块的权属问题。除此之外，通过和信息库连接，还能够实现土地变更管理。

2.3 土地利用管理

从土地利用管理层面来说，通过总体规划和专项规划等，对耕地和建设用地等类型土地，进行开发利用以及保护等，实现对土地资源的合理利用，提高土地资源利用的效益水平。基于搭建的信息库，利用GIS进行土地利用现状信息系统的开发，对土地利用实施管理，进行土地利用效益的综合分析，调整土地利用形式。利用GIS技术，分析土地利用现状，能够实现对城市发展趋势的有效分析，实现对土地资源的高效利用。GIS在土地利用规划图库的建设中应用，具体步骤如下：①利用规划草图当做背景图像，在构建的临时规划图层上面，使用特殊线型来表现，显示分区界线。②以乡镇为基本单位进行统计，获得土地用途分区的实际面积。③通过和规划指标中对应用地类型面积对比分析，判断是否相符，若不相符则重新进行规划草图的编制；若相符那么构建土地利用规划图库。通过统计检查，保证各个土地用途区的面积和规划指标没有大差异后，构建土地利用规划图库。完成制作后，使用GIS软件的可视化功能以及其他的制图工具，进行图名和图例等的制作，形成完成的土地利用规划图，为各项工作的开展提供支持。不仅提高了土地规划工作的效率，还能够增强土地规划的合理性和科学性。应用优势如下：①数据统计分析。利用GIS技术的功能优势，比如空间分析功能，能够实现高效分区分类，进行各类统计和量算，获得了结果精准度较高。②数据变更功能。利用GIS技术，统一管理属性数据与空间数据信息，能够按照规划及时进行土地信息变更，比如地块位置信息和形状信息等［1］。③借助GIS技术，通过图形以及属性的快速双向查询检索，有效提高了编图工作的准确性以及工作效率。

2.4 土地市场管理

从土地市场管理实际来说，GIS技术的应用，在宏观管理层面起到了积极的作用，提高了土地市场供需管理水平以及城市土地市场价格管理水平。在实际应用中基于GIS技术，开发出市场平衡模型的信息库，进行供需信息的采集和分析，实现对供需结构的有效调整。地价管理工作中GIS技术的应用，通过构建地价信息库，动态化采集地价信息，实现对地价的动态化监测，为相应的管理工作开展，提供强有力的支持和帮助［2］。

3 土地管理中地理信息系统应用的发展

3.1 开放性

随着国土资源一张图的建设，遥感信息、土地变更调查信息和基础地理信息等高度集合，以及综合监管平台的构建，实现和国土资源计划、审批等监管系统的有机叠合，能够提高资源开发利用管理水平，实现对资源的动态化监管。基于一张图背景下，地理信息系统的建立为核心部分，若想保证其和其他系统的有效连接，实现对地理信息的高效利用，要确保系统的开放性。运用系统开发手段，进行系统接口层的设计，保证其和土地管理相关系统的连接，比如国土资源计划系统等，提高土地管理工作的效率和质量，为各项管理工作的开展提供保障［3］。

3.2 网格化

从地理信息系统的构建和应用以及发展角度来说，计算机技术的应用，发挥着重要的作用。借助网络技术，实现数据库在地理位置上的分布呈现，能够实现数据库信息的自动更新和管理，同时提高了数据库的维护水平。借助网络独特的开放性特点，使得分布的数据库能够共享。除此之外，万维网的发展应用，为地理信息系统数据，采集和管理工作的开展，比如发布和获取等，提供了更多的数据。对于地理数据信息的利用，可以按照地理位置或者其他要素进行查找，或者直接通过网络管理，利用模型进行模拟，生成新数据结果。从当前网络结合地理信息系统实际来说，还存在着很多的问题，比如巨大的地理信息数据容量，使得网络宽带难以承受，无法达到数据传输的要求。除此之外，网络的应用在商业化和实用化方面，还面临着诸多挑战，需要加大相应的研究和实验，进而实现网络技术在地理信息系统的商业化与实用化，提高地理信息系统的应用水平，促使系统功能的实现［4］。

3.3 构件化

随着组件技术的发展与应用，使得地理信息系统的功能日益强大，提高了系统的功能水平。基于软件系统功能需求不断增加的背景，推动地理信息系统构件化发展，对降低地理信息系统建设成本，增强系统应用的灵活性，有着重要的意义。通过构件化，实现对空间数据管理功能的完善和提升，通过和数据库技术和云计算技术等的联合应用，开发丰富的系统功能，能够为土地管理工作的开展，提供高质量的服务，提高土地资源管理水平，推动系统功能丰富化［5］。

4 结束语

综上所述，土地管理中地理信息系统应用，发挥着重要的作用。通过构建信息库和地理信息系统等，实现对土地资源数据信息的高效采集、管理和利用，为土地规划和开发利用管理等各项工作，提供强有力的支持与保障，具有推广应用价值。