坚持“五抓五促”持续推动建筑企业高质量发展

张宁宁江苏省建筑行业协会会长

今年前三季度，在宏观经济下行压力加大、国内外风险挑战明显增多的复杂局面之下，在国内新冠肺炎疫情暴发且目前尚未得到彻底消灭的情况之下，江苏省建筑行业坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，特别是在解决就业、恢复生产、拉动经济发展等方面发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。虽然一季度出现下滑，但综合前三季度来看，建筑业主要经济指标仍然保持平稳增长态势，1～9 月份全省建筑业总产值达2.58 万亿元，同比增长5.48%。新签合同额2.514万亿元，同比增长14.39%。对外市场开拓方面，虽然境外完成营业额受到疫情影响下滑严重，但江苏省建筑企业在外省完成产值仍然保持增长，达到了1.14 万亿，同比增长6.48%。全省装配式建筑在建面积达7820 万平米，较去年同期增长273%。从国内基础设施投资、新基建、老旧小区改造等给建筑业带来的新动力、新机遇，以及国家不断出台金融扶持、缓交保证金等惠企政策来看，预计全年建筑业较去年相比仍将继续保持稳健增长。

“推动高质量发展走在前列”是中央对江苏的殷切希望，也是江苏未来一个时期最鲜明的发展导向。在高质量发展的时代主题下，建筑业作为全省的支柱产业，走在高质量发展前列为全国发展探路，既是时代要求、初心使命，更是全省建筑业企业义不容辞的责任。近年来，省建筑行业协会积极服务、主动服务，一直致力于高质量发展的思路研究、路径探索、经验总结和建言献策。2018 年在扬州举办了建筑业高质量发展高峰论坛，2019 年在南通举办了“互联网+”建筑业创新发展交流观摩会，总结经验、典型引路，帮助会员企业开阔视野、少走弯路。协会每年组织举办培训讲座、现场观摩和技能竞赛活动，为全省建筑企业高质量发展提供人才支撑。协会连续三年组织开展建筑业高质量发展调研活动，号召协会和会员企业广泛开展调研，通过调研摸清建筑业改革发展诉求、总结高质量发展经验、研究建筑业高质量发展内涵，先后出版发行两本调研报告，上报行业主管部门，发给会员企业参考。特别是去年，协会成立专题调研组，通过广泛调研、归纳总结、分析论证，形成了《江苏省建筑业企业高质量发展指标及评价标准》，供广大会员企业对照参考开展自评。

新形势下，江苏建筑业还面临着资源约束日益趋紧、环境保护形势愈发严峻等挑战，还存在着同质化发展问题突出、区域发展不平衡、综合服务能力不强、生产效率不高、产业工人数量不足、科技引领作用不足、融资能力不足、产业融合不够等诸多问题，这需要全行业研究破解。面对高质量发展新要求，建筑业需要关注几个发展趋势：一是业态变化，建筑业已开始向工业化、数字化、智能化方向升级。二是生态变化，建筑业需要注重绿色节能、低碳环保，需要和自然和谐共生。三是发展模式，建筑业的“增量市场”逐年缩减，城镇老旧小区改造、城市功能提升项目等“存量市场”将成为新的“蓝海”。四是管理要求，建筑业企业需要提升质量标准化、安全常态化、管理信息化、建造方式智慧化和绿色化。五是融合协同发展，建筑业需要同产业链上下游企业、关联行业加强融合发展。目前有不少跨行业、跨领域的企业开始涉足工程建设领域。

今年是“十三五”的收官之年，也是谋划“十四五”承上启下的一年。今年10 月下旬召开的党的十九届五中全会，确定了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标。提出了我国已转向高质量发展阶段，要在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，形成更高水平开放型经济新体制，加快建设科技强国、制造强国、质量强国、数字中国、交通强国等一系列目标。宏伟蓝图已经绘就，目标要求已经明确。在新形势下，建筑企业如何将自身发展融入到建设社会主义现代化国家发展大局，如何推动江苏建筑企业由数量多、规模大，向实力强、高质量方面迈进，有五点建议供建筑企业参考。

抓改革创新，促企业提档升级

天下之事，非创新无以为进。今年10 月14 日，习近平总书记在深圳经济特区建立40 周年庆祝大会上指出“必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权”。这是经济特区40 年改革开放、创新发展积累的宝贵经验之一。创新是引领发展的第一动力。随着国家新政策、新要求、新业态的呈现，建筑业创新发展日新月异。放眼全国，新的商业模式不断涌现，股权混合制改革越来越多，新的经营模式和管理模式不断出现，科技化的施工手段越来越广泛，施工机器人、空中造楼机、架桥机等高端施工装备越来越多地被应用到工程项目施工中。全省建筑企业要牢牢把握这些发展大势，锚定好发展方向。要结合自身情况，继续在创新引领、改革转型、提档升级、强企壮企上聚焦发力，重点是在商业模式、股权模式、经营模式、管理模式、施工模式等方面持续性开展创新改革，激活企业发展第一动力。要集聚整合各种资源，以“提升效益、提高质量、提升水平”为目标，围绕产业链部署创新链，推进“建筑业+”创新模式、推进企业上市走资本化发展之路，推进建立现代化法人治理结构体系等。既要做好“无中生有”的创新文章，更要做好“有中出新”的持续性工作，将创新不断推向更高层次、更高质量。

抓机制优化，促企业提质增效

要按照“强优势、抓弱项、攻难关、补短板”的要求，抓好机制优化调整，实现企业发展规模与提质增效同步发展。重点是抓好战略机制、人才机制、科技创新机制、文化机制、风控机制“五大机制”的优化调整，实现“五大机制”的协调发展。“五大机制”覆盖了建筑企业发展的各要素、各环节，抓好五大机制发展是促进企业高质量发展、提质增效的内在要求。在战略机制建立上，要把握长三角一体化、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区等跨区域发展战略，聚焦国内基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、民生保障等补短板领域，聚焦新基建、新型城镇化、交通水利等重大工程建设给建筑业带来的机遇，制定企业中长期发展战略，制定实现战略目标的具体措施，适时调整战略并贯彻推进。要根据企业发展战略，通过并购、重组等方式，尽快取得所需要的资质资信。在人才机制建立上，要打造好经营管理团队、技术人才团队、产业技术工人三支人才队伍，加大高精尖人才队伍建设，要建立完善有效的育人、用人、留人机制，聚天下英才而用之。在科技创新机制上，必须加强科技投入和研发，建立企业技术中心和产学研科技创新平台，以技术创新改变传统施工方式，提升管理水平。要加强科技成果转化，利用BIM、机器人、3D 打印、大数据等科技成果提升劳动生产率，提升企业综合服务能力，争创高新技术企业。在文化机制建立上，要把弘扬企业家精神、建筑工匠精神、诚实守信精神作为企业发展的核心精神，发挥党建引领作用，建立企业文化体系、建立企业品牌体系，打造上下一心、内外认同的现代化建筑企业。在风控机制建立上，要建立合同、安全、资金、项目等多方面的风险识别、风险估测、风险评价、风险控制等机制，充分发挥法务部门或外聘法律顾问的作用，对诉讼案件、被诉案件等建立完善的管控机制。

抓智能建造，促企业核心竞争力

近期，住房和城乡建设部等9 部门联合印发了《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》。住房和城乡建设部等13 部门联合印发了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，要求大力推动智能建造与建筑工业化协同发展，推进形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营管理等全产业链融合一体的智慧建造产业体系。明确到2025 年，我国智能建造与建筑工业化协同发展的政府体系和产业体系基本建立，建筑产业互联网平台初步建立，推动形成一批智能建造龙头企业，打造“中国建造”升级版。到2035 年，建筑工业化全面实现，迈入智能建造世界强国行列。发展新型建筑工业化、推动智能建造是建筑业发展方式转变的大方向，也是建筑企业提升建造水平和建造品质、转型升级的举措。过去几年，我们持续推进四种新型建造方式，这是推动施工方式转变的举措。而“智能建造”比“智慧建造”“新型建造”等理念范围更广、要求更高。不仅要求企业在施工方式上做到智能智慧，研发应用具备人机协调、自然交互、自主学习功能的建筑机器人，推进自动化施工机械、3D 打印机等先进制造设备、智能设备，还要构建跨行业多方协作机制，加快打造建筑行业互联网平台，打通工厂“智慧制造”和现场“智能施工”全流程，推动建筑业数字化转型。

抓“双循环”，促企业构建新发展格局

当前，世界正处于百年未有之大变局，党中央审时度势提出了加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。广大建筑企业在双循环的背景下，一方面要通过省内市场夯实发展基础，把省内市场做成高效集约化市场；另一方面要积极拓展省外市场，紧扣国家区域发展战略，深耕省外市场，站稳脚跟，做成本土化市场；第三要放眼世界，用国际视野看待发展的方向和发展机会，瞄准国家在“一带一路”沿线国家和地区的投资，积极与央企、大型国企、在海外投资的中资企业寻求合作，通过“借船出海”走出去。“走出去”的企业更要加大国际交流，充分利用国内国际两个市场两种资源，发挥企业在生产、贸易、投资、建设等领域的优势，构建新的发展格局，争取从“跟随”走向“并肩”再走向“引领”。

抓共享发展，促企业发展成果更多惠及社会

共享发展是广大建筑企业贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的本质要求，推动社会共同富裕目标的基本反映。企业发展必须坚持与股东、职工、客户、社会共享发展成果。与股东共享，企业要建立运转有效的股权激励或者分红机制，定期进行发展成果共享，要积极申报各项荣誉，把企业的无形资产做实，要建立企业良好的信用记录档案；与职工共享，要提升企业职工的劳动报酬，制定企业员工薪资增长制度，按照规定保障员工合法权益，开展员工满意度调查，了解职工的心声，把企业发展和职工价值体现紧紧结合；与客户共享，要开展客户满意度调查活动，维护与大客户的关系；与社会共享，要建立企业公益慈善文化体系，通过慈善基金会、志愿者队伍等载体，定期开展慈善公益活动。要依法纳税，反哺社会，要积极履行社会责任，参加各种爱心捐助、社会应急抢险活动。

未来已来，建筑业高质量发展要靠广大建筑企业不忘初心、坚定信念、解放思想、守正创新，要靠广大企业家肩负新担当、作出新作为。省、市建筑行业协会愿和广大会员企业一起，坚持“五抓五促”，将高质量发展推向更高层次、更高水平，为打造“江苏建造”“江苏制造”“江苏创造”三张靓丽名片，建设“强富美高”新江苏贡献新的更大力量。