锦州：三步走模式构筑“全链条”服务体系

近年来，锦州市平均每年有近万名锦州籍高校大学生和青年创业者返乡发展。锦州市委、市政府高度重视青年工作，出台了引进“双一流”人才工程等一系列政策，团锦州市委积极探索实践以“吸引-留住-助飞”三步走模式，构筑“全链条”服务体系 ，助力归雁飞更高。

突出“有声有色”，吸引家雁返乡归巢

听到好声音。2020年以来，聚焦锦州市在外优秀大学生和创业青年群体，团锦州市委全面摸排人才信息，共收集名单6300余人，其中包含重点高校大学生4200余人，在外创业青年2100余人。团锦州市委充分利用线上模式，打造青年人才云服务平台。组建“锦籍高校学子联盟”7个，锦州籍在外创业人才微信群5个，以此作为沟通宣传窗口，常态化在群内推送家乡就业创业好政策、岗位需求等信息，第一时间将家乡“好声音”传递给四面八方的锦籍青年人才，为助力人才回归工作起好头、开好步。

看到好前景。充分利用每年寒暑假期，带领大学生群体看发展、看变化。整合党政机关、企事业单位、社会力量等各方资源，提供大学生政务实习和企业实习项目，助力其积累就业经验、提升就业本领；与组织人事部门联动，开展优秀大学生座谈会，与主要领导“面对面”，集中宣讲锦州市关于大学生就业、创业、住房、落户等相关政策，介绍锦州经济社会发展规划、战略，共话锦州未来发展；开展科技园区、重点企业参观走访活动，了解当下重点企业和支柱产业相关情况；与青年创业榜样对话，解惑答疑，分享经验，鼓励青年返乡创业，建设家乡；组织锦州籍青年企业家到家乡走一走、看一看，展示锦州在城市精神和营商环境方面对于创业者的吸引力，推动他们回乡投资兴业。

突出“留人留心”，助力歸雁落户扎根

双管齐下帮就业。坚持线上线下相结合，深入开展大学生就业精准帮扶工作。线上，依托“锦州青年”公众号，广泛发布就业岗位信息，第一时间将就业政策、就业岗位、就业指导送抵校园、直达高校毕业生。联合市人力资源和社会保障局、市卫生健康委员会等部门以及智联招聘等大型互联网招聘平台，在毕业生、学校和用人单位之间搭建服务平台。线下，组建青年就业宣导团，提供就业能力提升、就业心理疏导等服务。积极整合市青联、青企协等资源，开展系列专场招聘会，提供有效就业岗位。2020年年初以来，开展空中双选会5场，分别策划了渤海大学、锦州医科大学和辽宁工业大学线上专场招聘活动，共发布招聘职位2273个，参与人数达23624人，成为锦州青年就业的大型“蓄水池”。

多措并举扶创业。搭建银企、政企、校企深度交流和服务平台。积极开展县（区）长、行长、局长与青创企业“面对面”活动，提供智力、政策和资源支撑。其中，中国建设银行锦州分行在团锦州市委的积极推动下共同打造“建青易贷”项目，30余家青年企业获批低息贷款，截至目前，累计申请创业贷款5500万元。举办“创青春”青年创业创新大赛、“振兴杯”青年职业技能大赛等赛会活动，积极开展宣讲会、交流会等学习交流活动，不断推动青年科技创新成果落地转化，营造良好的“双创”氛围。

尽心尽力暖家业。针对大龄单身青年联谊交友需求，建立单身青年信息数据库，搭建线上、线下相融合的青年联谊交友平台。线上组建锦州青年单身青年交友社群，线下提供多元多样、可信便捷的交友婚恋服务。组织开展线上线下“2020遇见爱情”系列交友联谊活动20余场，覆盖青年6000余人次。创新开展“安放青春·安家锦州”专项行动。与锦州青年企业家协会多家房地产会员企业联动，面向我市“引进双一流”高校人才，带领他们集中参观样板房，了解周边设施配套，并在政府给予“双一流”人才购房补贴的基础上，争取更大力度的专项优惠政策，助力“双一流”人才在锦州安家更安心。

突出“育德育人”，助力归雁飞更高

将青年人才留在锦州不是终点，而是助力腾飞的起点。团锦州市委始终围绕服务青年成长成才，坚持引导和服务相结合，助力归雁梦想起航。

强引领。借助“青春心向党·建功新时代”“青年大学习”“青马工程”等活动广泛开展思想引领工作，引导青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题。2020年以来，全市各级团委举办教育培训活动200余场，以“政治引领+实践养成+价值观培育”为培养模式，集入口管理、理论教学、实践锻炼、跟踪培养等为一体的特色育人体系为青年筑牢思想之基、补足精神之“钙”，输送具有忠诚政治品格的青年政治人才。

重提升。发挥市青联、青企协人才资源优势，常态化举办“青年大讲堂”“青年云课堂”等培训活动，邀请各领域专家为青年人才授课，提高青年的市场分析能力、组织管理能力和驾驭市场的应变能力，并借助网络平台扩大青年覆盖面。

树典范。广泛选树各领域优秀青年典型。2020年评选出“青年五四奖章”10名，“号、手、岗、队”等先进集体和个人400余名（个），运用事迹化宣传、全媒体传播、多渠道展示、互动式学习等方式放大青年榜样的带动效应，让团的荣誉在各个领域发光发热，引导广大青年向先进学习、向榜样看齐。

优环境。为青创企业提供创业导师、金融顾问、党政干部3个帮扶主体和人力资源。目前，已聘请各领域顾问30余名，提供财税咨询、法律援助、知识产权、贴息贷款、政策信息、代办代缴等一揽子免费服务，构建起“卓越、创新、担当、共赢”的锦州“青”字号孵化网络。

保权益。深化锦州市青年工作会议联席制度，召开市县两级青年工作联席会议，在全市范围内形成党委领导、政府负责、各单位齐抓共管的青年发展良好局面。广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，为青年代表发声，维护青年成长利益。

接下来，团锦州市委将坚持“助力归雁飞更高”理念，充分照顾归雁青年人才特点，发挥组织动员、人才智力和广泛联络等优势，不断深化探索“吸引-留住-助飞”三步走创新举措，切实把青年发展的制度优势转化成治理效能，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中发挥出青年生力军和突击队作用。