怀集县农技推广信息化发展调查①

梁桥芳 刘少梅 朱 帆 李智玲

（1 怀集县农业技术推广中心 广东肇庆526400；2 怀集县农产品质量安全监督检测信息站 广东肇庆526400）

2020 年春，受新冠肺炎疫情影响，农业生产和农技推广工作面临着新的挑战，遇到了前所未有的问题和困难。近年来，怀集县农业部门与时俱进，依托农技推广补助项目，创新农技服务手段，广泛利用微信公众号及微信群、益农信息社、中国农技推广APP、广东农技推广微信小程序等网络平台开展工作，有效地推动全县农技推广服务工作上新台阶。怀集县的经验和做法，对农技推广服务如何有效地应对突发事件，以及“后疫情”时代如何做好农技推广服务，提供了很好的参考。笔者就怀集县利用网络平台开展农技推广服务进行调查分析，提出建议。

1 怀集县农技推广概况

1.1 推广机构与人员队伍现状

怀集县位于中国广东省西北部，北江支流绥江上游，是珠三角连接大西南的咽喉地区，属中亚热带与南亚热带季风气候过渡区，气候条件优越，四季分明，土壤肥沃，生态环境优越。耕地总资源4 万多hm2，是广东省的人口、面积、资源和农业大县。怀集县以县农业技术推广中心及县畜牧兽医局、县农产品质量安全监督检测信息站为中心，带领19 个镇（乡、街道）农业技术推广中心进行农业技术推广，这几年的基层农技推广工作方式方法有了较大的改变。

怀集县县镇两级农业推广体系共设置服务岗位数311 个，现有编制人数229 个。其中副高级职称4 个，中级职称18 个，初级职称53 个，有职称的人数占比33%，40岁以下的农技员有144个，占总农技员64%，相关专业人数130 人，占比57%。大专以上学历129 人，占比56%。由此可见，全县农技队伍中逐渐年轻化，整体素质有所提高，但农业相关专业人员较少，高职称人数仍较少。

农技人员的工作报酬、办公经费、“五险一金”等开支由财政全额拨付，建立了健全的管理运行机制，规范了对基层农技工作人员的管理。各级财政资金投入了418 万元，用于19 个镇（乡）农技站的办公室与实验室的装修，办公设备及实验室相关仪器设备的配置，有效改善了乡镇农技站的办公条件。

1.2 新型职业农民队伍成为农技推广信息化的新生力量

近3 年来，怀集县共开展了3 期新型职业农民培育培训班，共计培养了538 人，其中小于45 岁的有416 人，占总人数的77%，高中（中专）以上人数有299 人，占比56%，大专以上学历100 人，占比19%。还有47 名务农人员自主报名参加涉农高校举办的农业纪理人培训班。由此可见，越来越多有知识有文化的年轻人投入到农业当中去，他们渴望学习更多农业知识，对信息技术的理解接受能力强，更加喜欢利用APP 软件、微信等方式开展农技推广。

2 怀集县农技推广信息化的应用

2.1 创建不同类型的微信群，加强干群双向沟通

怀集县创建了怀集农技信息交流群、农业专家库、县镇农业技术推广工作群、新型职业农民微信群等，这是各农业部门间、农技员、农业部门与农户等双向交流的渠道。“怀集农技信息交流”微信群成员包括种养大户、各级农技人员、农资供应商、气象、金融等各行业人员488人。在该微信群中，农业部门工作人员不定时发布项目申报、预测预报、科学管护、名特优新农产品申报、相关企业收购动态等信息，气象部门、邮储银行能及时解答相关气象、贷款补贴政策等问题，做到信息共享，取长补短。农户遇到问题，可以直接在群上发问、将农作物的图片或者视频发上来，农技人员可以随时随地为农民解惑。对专家指导现场指导也可以实时上传视频，让更多的人掌握技术，大大节约了人力物力，提高了工作效率。如柳建良教授在下帅乡现场指导农户修剪鹰嘴桃，技术员用手机拍了视频发送到交流群上，让其他农户也远程学习。必要时，在群上征求农户意见，如确定职业农民培训授课内容和时间等，使工作更切合实际效果更好，充分调动农民参与的积极性。“农业专家库”微信群为农技专家进行技术探讨、评审评估、技术鉴定等提供方便，如根据省农业农村厅主推品种和主推技术，专家们结合当地农业生产特点，在“农业专家库”微信群上展开讨论，遴选发布本县的主导品种和主推技术，为农民科学选用优良品种和先进适用技术提供指引，发挥农业科技对农业稳定发展、农民持续增收的支撑作用。有了这些平台后，改变了通知的单一形式的“一条腿走路”，改为“微信群”交流和“农技人员下乡指导”的“两条腿走路”模式，让农户了解到更多的知识和信息，从之前的“要我学”到“我要学”的转变，也密切了干群关系。

2.2 应用中国农技推广APP

中国农技推广APP、广东农技推广小程序是农业行业专业化的平台，是农技员工作、学习交流等信息化管理的平台。该APP 平台的优势在于整合了全国各级农业技术力量，图文并茂，形式多样灵活，也可以选择地方相关信息，农技员在平台可以相互了解相互学习，农业部门可使用后台管理系统对农技员的工作动态进行统计。怀集县农业部门采取开设培训班、赠送流量、发放下乡补助餐费等措施，积极引导农技员使用中国农技推广APP，记录农技推广情况和学习。怀集县共有253 名基层农技员安装使用中国农技推广APP，使用率达90%，2019年在平台发表了13 244篇日志，发表日志量在广东省排列第二。利用中国农技推广APP 后台管理，掌据全县农技人员的工作动态、工作亮点，借助APP 及时发布农业技术，线上给农户提供技术咨询、信息服务和技术交流。

2.3 整县推进益农信息社

益农信息社是开展农业公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务的平台，采用统一的品牌、标牌和标识，让农业、农村、农民共享信息化、现代化成果［1］。2017 年初广东省开展信息进村入户工程整省推进，计划2020 年实现行政村全覆盖的目标。怀集县积级组织，一方面利用新型职业农民培育、多种形式的农民培训，发动经营主体自主申请成为益农信息社，另一方面，让基层充分了解益农信息社，由各镇乡组织行政村申请成为益农信息社。2019年，全县已经建立了326个益农信息社，其中包括176 个运营社，150 个标准社，提前超额完成了整县推进的目标任务。逐步形成“政府+运营商+服务商”共同推进的格局，提供更优质便捷的服务。

通过以上一些创新推广渠道，怀集县农技服务由原来的层级直线模式转化为多点放射模式，沟通交流非常活跃，大大提高了科技应用的效率。

2.4 怀集县农技推广信息化体系更具优越性

2020 年春季新冠肺炎疫情发生以后，怀集县疫情防控和春耕生产“两手抓”“两促进”“两不误”，通过创新技术服务，采取互联网信息化的管理手段，集中农技骨干力量全力开展农技服务，助力春耕生产，确保全县春耕生产各项工作有序推进，“菜篮子”产品生产不停工、供应不间断，保质保量稳供给。

2020 年2 月中旬，县农业部门成立了5 个服务指导组、3 个种植类助农服务指导组、1 个畜牧水产助农服务指导组和1个农技农机生产指导组，下沉到乡镇和基地一线开展技术指导服务，帮助各镇（乡、街道）和农业生产经营主体解决开（复）工难题。其中农技服务队采取“线上飞”和“线下走”两种方式，充分利用中国农技推广APP、广东农技推广小程序、微信群、微信圈等网络平台开展工作。

2020 年第一季度，怀集县农技员应用中国农技推广APP 143 人，发布2 296 条工作日志，平均一周约200条，在全省的活跃度比较高。微信也是很好的交流平台，涉及经营主体的微信群有怀集农技信息交流群，群成员488人，规模种植交流群91 人，规模养殖群34 人，3 个新型职业农民群500多人，通过这些专业群掌握，县级农业部门可以及时了解生产动态、技术需求、存在问题、产品信息等，有针对性地发布信息，实现远程实时技术指导。

3 怀集县农技推广服务信息化的对策

2020 年“五一”期间，中国工程院院士赵春江和广东省雷州市市长黄廉东携手走进“拼多多”助农直播间，为雷州的荔枝等水果产业带货，0.5 h卖掉4万kg特产，吸引了众多网友观看，让荔枝产品订单增长了106%。怀集县除了传统的实体销售外，一些经营主体尝试通过网店、微信营销、抖音带货等电商方式销售农产品，但线上销售还处于起步阶段，竞争力不强，效益不显著，而且县内还有部分比较偏远的农业基地没有网络信号覆盖，电商销售无法开展。通过这次的疫情冲击，怀集县更多企业意识到网络电商销售的重要性，但缺少相关的人才和专业设备、缺乏网络电商营销经验等方面问题，一定程度影响企业网络电商营销的发展。

3.1 加强农技人员培训和队伍建设，为农业信息化发展提供人才保障

建立一支由县级农技员、镇（乡、街道）级农技员和农业企业技术员组成的信息服务队伍，抓好相关业务培训，为农业信息有效应用提供基础保障。新型职业农民的培训，必须要选择一些有针对性的课程内容，从本地区实际情况出发，调研农民实际需求，选择合适的课程内容，因材施教，要了解农民在致富过程中需要哪些知识，遇到哪些难点和痛点［2］。怀集县前几年已经举办多种形式的新型职业农民培训班，其中信息技术应用作为重点课程安排，指导农民学会利用现代信息技术助力农业生产，今后还要继续加强信息化的技术培训，尤其是网络营销方面的培训，为农民解决农副产品销售难的问题，促进农户增收提供新的渠道。

充分调动农业企业、专业合作社、农业协会、种养大户、农资经营主体、农业综合服务平台等多元化社会服务组织积极性，利用其丰富的生产实践经验、企业技术骨干、先进专业的机械设备、销商运输网络等，发挥示范带动作用，为农技推广信息化添砖加瓦。

3.2 建立科技驿站、益农信息社县级运营中心，为农技推广信息化提供平台

创建一个县级农技推广服务驿站、建立电商网红直播间、益农信息社县级运营中心，通过固定的办公场所及设备设施，由各级推广机构专家、县镇农技人员提供技术支撑，定期邀请网红、品牌代言人、企业代表、地方主要领导等为特色农产品做直播宣传，录制关键技术小视频，对省市专家现场指导工作开展直播活动，助力农技推广和农产品营销在网店、微信、抖音等平台得到广泛应用。

3.3 完善网络，为农技推广信息化提供必要的基础条件

网络建设在城市相对发达，但在农村地区相对落后。要将农技工作做好，就需要加强农村网络化建设工作，让网络接入每一个村户，利用网络的超高信息传播能力加速农技推广［3］。怀集县是一个山区农业大县，水电不通、网络不通的农业基地为数不少，如洽水镇茶岩村怀集大河农业科技发展有限公司的蔬菜生产基地就连基本的通讯信号都没有，完善网络建设对于现代农业的发展非常必要。