对永靖县深度贫困地区畜牧产业精准化扶贫的思考

范相丽

（永靖县动物卫生监督所，甘肃 永靖 731600）

永靖县是国家级扶贫开发工作重点县，全县西部山区7个乡镇，共9830户农户（贫困户4955户），其中2016年、2017年易地扶贫搬迁贫困户1206户，脱贫攻坚任务异常艰巨。2016年以来，全县掀起一轮精准扶贫、精准脱贫的热潮，畜牧养殖业以其时间段、见效快的明显优势成为多数贫困家庭产业脱贫的首选，本文结合永靖实际，就推进深度贫困地区畜牧产业精准化扶贫提出如下对策措施。

1 永靖县畜牧产业发展现状及存在问题

1.1 畜牧产业发展现状

近年来，永靖县紧紧围绕打造农业强县这一目标，发展混合产业链条，积极引进特种养殖，充分发挥资源优势，全面推进畜牧业健康发展，为全县脱贫攻坚打下坚实的产业基础。2016年底，全县牛存栏1.85万头，出栏0.39万头；羊存栏42.9万只，出栏30.9万只；猪存栏10.6万头，出栏13.9万头；家禽存栏53.9万只，出栏53.4万只。肉类总产量1.66万吨，蛋产量1982吨，奶产量4000吨。全县畜牧业产值2.73亿元，畜牧业增加值达1.99亿元。结合全县畜牧业区域布局和生产实际，以项目投资、政策引导、招商引资、鼓励有实力的企业家兴办养殖场等多种方式，大力发展规模养殖，积极推进畜牧产业化进程。建成省级农业产业化龙头企业6家，规模养殖场（小区）173家，规模养殖户5303户，其中规模养殖大户410户。创建畜禽养殖标准化示范场26个，其中部级1个、省级6个、州级19个。通过多年的发展，全县畜牧业生产的经营方式由传统养殖向科学养殖转变，零星分散养殖向规模养殖转变，由自养自用向商品化生产转变，在全县建成了以东西山区种草养牛羊、塬台区农作物秸杆养牛羊、川塬区规模化养猪鸡为主的区域化、专业化养殖格局。

1.2 存在问题

一是畜牧产业发展标准化、规模化水平不高。二是资金投入不足。三是群众主动脱贫一是不强。群众文化程度较低，接受新事物新知识的能力较弱，自主创业意识和主动脱贫意识不强，存在靠政府发放低保等补助资金的现象。

2 发展思路

2.1 总体思路

以深度贫困地区富民产业培育项目实施为契机，采取政府补助与农户自筹相结合的方式，在西部山区发展以肉牛、肉驴养殖为主的草食畜牧业，力争把我县的把西部山区打造成以肉牛、肉驴为主的草食畜生产示范基地，促进贫困户稳定增收，全面打赢脱贫攻坚战。

2.2 发展目标

根据永靖县地理特征与自然概况，在西部山区的新寺、川城、小岭、王台、红泉、杨塔、坪沟等七个乡镇（核心示范区王台镇、川城镇，示范带动区新寺乡、小岭乡，辐射带动区杨塔乡、坪沟乡）大力发展暖棚养殖，新建养殖小区和标准化规模养殖场；到2020年，发展规模养殖场（小区）200家，规模养殖户5418户，规模养殖比重达到80%，良种率达到95%以上。

3 对策措施

3.1 优化畜牧产业结构，着力推进畜牧产业提质增效

以永靖县瑞辉养殖有限责任公司为龙头企业，积极推广配合饲料、秸秆青贮等技术，扩大优质牧草种植面积，以品种改良为方向，以科技服务为支撑；大力发展肉羊产业，从根本上改变传统落后的养殖方式，将草畜产业培育成永靖县，特别是西部山区农业增效、农民增收的支柱产业。成立养殖专业合作社。以村为单位，成立以所有养殖户参加的养殖专业合作社，选举产生合作社社员代表、董事会等机构，制定合作社章程。

3.2 加强科技推广工作

通过“走出去，请进来”等方式，充分发挥技术人员自身优势，重点对规模养殖场（户）进行以五化为主要内容的标准化养殖技术培训。采取集中培训、现场指导与发放技术资料等多种形式，扩大技术培训的覆盖面，大力推广人工授精、秸秆利用户等实用技术，引导广大群众走依靠技术发展生产，提高效益的路子。结合科技“三下乡”、精准扶贫、基层农技推广项目和新型职业农民培育工程，培育科技服务人才队伍，成立技术服务队，做好养殖户的技术服务和指导，重点开展牛细管冻配、疫病防控等工作，促进产业发展。

3.3 加大项目争引力度

积极向有关部门汇报衔接，争取实施覆盖面广、带动力强的大项目好项目，进一步增强了畜牧产业发展后劲。

3.4 推进农村电商发展

促进新型畜牧经营主体、与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展，支持畜产品品电商平台和乡村电商服务站点建设，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，深入实施电子商务进农村综合示范，建立和完善县、乡、村农业信息服务体系，提高农业信息服务水平，统筹谋划、系统推进“养殖＋互联网”，大力推进“养殖+互联网+其他领域”。

3.5 营造浓厚氛围

广泛宣传发展模式，着力培育一批有特色、有示范带动作用的先进典型，引导广大群众积极参与产业发展，着力营造育产业、扶真贫的工作氛围。