依托农村财务管理制度完善激发农村经济发展潜能

杜 艳

（铁岭县农村合作经济经营管理局，辽宁 铁岭 112608）

农村拥有丰富的土地资源和种植技术，已经形成了具有自身特色的产业结构，拥有着较大的经济发展潜能。农村需要认识到自身在财务管理制度方面出现的问题，采取针对性的干预措施，构建科学的财务管理制度，为农村经济发展提供重要的保障。

1 农村财务管理制度存在的问题

1.1 缺少专业人才

人才已经成为了我国目前发展过程中的核心竞争因素，只有人才才能够带动工作效率的提升。但是由于农村经济发展落后，工作环境较为艰苦，因此很难有新鲜血液进入到农村财务管理部门中，导致农村财务管理工作出现人才缺乏的现象。农村财务管理工作内容较多，对个人综合能力的要求较高，但是很多财务管理人员在工作中经常出现工作态度散漫的问题，使财务管理工作出现了账目混乱的问题。个别工作岗位缺少良好的福利和待遇，降低了工作人员的工作积极性，也无法吸引新型人才的加入。

1.2 缺乏信息化系统

财务管理工作需要面临大量的数据，但是随着农村经济的快速发展，所产生的财务数据量也不断提高，因此需要利用信息化技术手段来进行工作。但是农村目前的信息设施仍然处于较为落后的状态，缺乏完善的信息设施，财务管理人员之间没有有效的沟通，影响了财务管理工作的效率。信息化财务管理平台的缺失在一定程度上影响了财务工作管理水平的进步，也给农村经济的发展造成了间接的影响。

1.3 农村财务管理制度较为落后

财务管理制度不完善一直是农村财务管理工作中的主要问题。部分农村在资产分配和管理工作中存在不合理现象，一些公有集体资产的租赁和变卖价格较低，并且广大村民并没有从中获得应有利益，同时农村土地征用不合理、账目混乱问题比较突出。财务管理制度内容落后、思想传统、管理方式老套等多个缺点，无法发挥出管理制度应有的优势，很多工作人员依然我行我素，出现了忽略制度的态度问题。特别是如果出现数据错误、漏记账务等问题时，会引起较为严重的后果，或存在做假账的问题，都影响了农村经济的发展。

2 依托农村财务管理制度促进农村经济发展的措施

2.1 完善农村财务管理制度

农村经济发展潜能的激发离不开财务管理制度的影响，因此政府部门必须要从农村本地的实际经济发展现状和发展趋势出发，对农村财务管理制度进行完善和改革。利用财务管理制度可以对工作中的行为进行有效的约束和管理，让财务管理变得更加透明和民主，保证农村集体资产、固定资产等财务项目的真实性。基层干部组织是最为贴近农村的干部组织，因此可以充分发挥村委会的作用，挑选村民代表对农村财务管理工作进行监督。村民代表监督的方式体现了村民的自主管理意识，可以强化财务管理制度的约束效果，进而提高财务管理制度的有效性。财务管理制度需要根据工作中的失误或者不良行为制定科学的奖惩制度，提升制度的规范性，保证财务管理制度的专业化和科学化。

2.2 规范农村财务管理工作

以往的工作过程中缺乏对农村财务进行系统性的管理，是导致农村财务管理工作出现了不规范的原因，影响了农村经济发展的速度。规范财务管理工作能够让财务管理工作变得更加清晰和明确，首先需要将处于分散状态的财务工作进行集中整理，要求在农村财务中的每一笔收入和支出都能够拥有明确的记录。当财务部门出现资金转入或者资金支出的情况，需要通过公有账户完成资金流通，禁止出现利用现金进行支付的现象出现。为了防止财务风险的出现，如果在必要情况下只能使用现金支付，则需要通过一系列流程的审核，并开具出代表支付的票据。需要对农村财务管理工作实施内部控制，为财务管理工作水平的提高提供重要的保障[1]。

2.3 提高财务管理人员综合素质

在新农村的发展过程中，需要让农村经济发展和现代社会发展趋势相匹配，即在财务管理工作中融入现代化技术和精细化管理理念。为了保证可以加快财务管理制度的改革，首先需要提升负责财务管理工作人员的整体素质，使财务管理人员可以利用新理念和新技术开展财务管理工作。财务管理部门需要对工作人员定期实施培训活动，向工作人员传递新型的财务管理制度和方法，论述农村经济发展现状，使工作人员可以结合农村经济发展进行实践。在培训活动中也需要让工作人员学习信息技术，让工作人员可以更好的运用信息软件完成财务管理工作。同时，也需要向管理人员渗透责任意识和职业教育，让管理人员意识到财务管理工作对于农村经济发展的重要意义。财务管理部门也需要面向社会积极招募各类负责财务管理的人才，为农村财务管理人才队伍提供新鲜血液，使财务管理队伍可以拥有丰富的经验和先进的理念，提升人才队伍的整体质量。

3 结语

农村经济处于改革和发展的重要时期，有关部门需要从实际出发，结合农村的经济发展现状，对财务管理的制度进行完善，引进新型的财务管理人才，使财务管理制度可以发挥出本身所具有的重要作用，为农村经济的发展提供基础的技术保障。