探索莲都美丽乡村振兴有效路径

梁建芬

（浙江省丽水市莲都区碧湖镇农业农村综合服务中心，浙江 丽水 323000）

0 引言

乡村是需要挖掘和细心经营的，乡村如果失宠，历史传统和历史文化村落将遭到破坏；乡村如果不保护，祖宗留下的文化将传承脱节；乡村如果不整改，农村的生活质量和生活环境就得不到提升。美丽乡村振兴发展已经成为了乡村高质量发展的迫切需要。

1 莲都美丽乡村基本情况

莲都区位于浙江省西南部，瓯江中游，资源禀赋丰富，空间形态多样，在这优势下，区委、区政府抓住现有条件和机遇，加快推进美丽乡村建设走在全市前列。2019年，成功创成省级美丽乡村示范县，打造“千万工程”莲都样板。完成公厕改造480座，农村生活垃圾集中收集处理建制村覆盖率100%，农村生活污水有效治理建制村覆盖率100%，“养猪上楼”立体生态养殖被农业部列入“五大治污模式”。获评2019年中国美丽休闲乡村1个，省级美丽乡村示范乡镇6个，建成6条美丽风景线。新建和改造提升农村公路144.16km，完成农村饮用水达标人口覆盖率84%，被评为全省小城镇综合整治优胜单位。

2 存在问题及困难

2.1 思想认识不到位

美丽乡村建设是落实乡村振兴战略的重要抓手，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、财力、物力，但是在实际工作中，主要还是依靠以上率下、政府推动式展开，部分农民认为建设是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务，群众主体作用发挥不明显。

2.2 推进机制不健全

美丽乡村建设从前两轮的“村庄整治”，演变至深化美丽乡村建设，再提升到现在的新时代美丽乡村建设，也陆续出台制定了相关政策规划，明确相关部门职责，但仍有少数部门片面的认为，但凡带“农字”的项目均应由农业部门牵头承担，在工作推进中因职责交叉、管辖范围不明等因素影响，造成工作被动，不利于整体推进。

2.3 长效管理不完善

美丽乡村建设过程中，“重建设，轻管理”的现象依旧较为普遍，政府投入了大量的建设资金用于农村基础设施和公共服务等民生需求，但随着一个阶段工作的结束，后期管护更为关键，部分公共服务设施的电费、维修费，日常保洁费用，绿化亮化，污水设施运维等管理费用都是一笔不小的开支，相比建设资金而言，后续管护资金投入不匹配，甚至有些管理资金链中断，影响了设施的正常运行。

3 主要路径及思考

3.1 打好区域规划打组合拳

一是要科学规划城乡空间，强化区域国土资源空间管控，全域落实环境功能区划，注重城乡一体规划，促进城乡统筹发展，要利用好两者之间的“天然关系”，充分发挥城乡的自然条件，并激发城乡一体的潜在优势，要形成以城带乡、以工促农、优势互补、共同进步的城乡一体化发展格局。二是要分类指导，因地制宜。根据不同的村庄特点，制定出台有针对性和建设性的乡村规划，打造出一批各具特色、不同种类、应有尽有的特色乡村。三是如何实施规划，寻找一批专业人士对规划进行“把脉问诊”，并有序开展，过程中要详细掌握规划的落实情况和实时更新建设的进度情况，为这张蓝图的制作保驾护航。

3.2 做好全域旅游完美融合

一是对区域内自然景观的开发和利用，对人文景观的挖掘和保护，对区域特色乡村的宣传和推广，打造一条美丽乡村全域精品旅游路线。二是对传统古民居的保护，在挖掘的同时要做好对其生命力的延续，通过深挖、建设特色精品民宿，和日常宣传、村内广播等方式将对传统古民居保护意识植入村民的生活，建成一批富有当地特色的精品示范民宿项目，融入当地的民俗民风，增加客人的体验感，并做好宣传，打造成网红民宿打卡点。三是加强乡村生态和传统民风明情的保护，在注入新鲜事物的同时要遵循自然，紧跟绿色、健康的生活环境的潮流，借鉴嘉兴乌镇、诸葛八卦村等成功经验，打造出一批各具特色的美丽乡村景区和乡村田园生活综合体，打造数条全域乡村旅游精品路线，完美的展现出“绿水青山就是金山银山”。

3.3 加快产业转型升级

一是向绿色发展看齐，扶持一些有潜力的产业，打造一批绿色食品地理标志，延伸产品加工链条，促进涉农企业集聚发展，培育一批品质好、档次高的农业龙头品牌和企业，打造精品、做出样板。二是根据地方传统特色文化和传统工艺，来开展特色工坊建设，打造出一批精致又有地方韵味的农业特色工坊，举办乡村美食节等特色活动。三是推动文化产业发展，开展“艺术家入驻乡村”、引进同类型产业的领头雁等计划。四是要鼓励大学生回乡创业，充分发挥技术和智力的优势，加快“互联网+农业”等产业发展，使美丽乡村振兴多一双信息化的翅膀。

3.4 加强文化传承结合

一是要对传统村落、传统建筑、宗祠、古桥、古道等要进行保护，争取相关项目纳入国家乡村文化繁荣兴盛重大工程，打造出一批在国内具有代表性的历史文化名村。做好宣传，利用现有资源来探索建设一批乡村博物馆。二是牢牢抓住优良传统文化基因。研究编制传统乡土教材，让乡土文化变成学生不离手的“课外书”，让学生们走出课堂，走进传统文化，举办一些实践活动。三是将民俗文化散在每个大街小巷，保护、宣传处州古词、民俗活动等非物质文化遗产，打造一批文化传承基地，研学基地。不间断开展各种大中小型文化惠民工程、百场文化进乡村、群众自创自演文艺节目汇演等文化活动，使民俗与群众文化碰撞出新的火花。四是开展乡村培训班，请一些专业人士通过培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，来提升基层治理水平。