充分发挥人大制度优势 切实推进基层社会治理

一是立足人大职能，推动基层社会治理。要发挥人大决定的支撑作用。围绕基层社会治理中的重大事项依法作出决议决定，确保这些决议决定得到全面贯彻、有效执行。建立完善基层社会治理重大事项调查研究、跟踪督查、责任追究机制，综合研判重大事项决定的法理依据、民意基础和可行性分析，推动决议决定的科学化、民主化、法治化。要发挥人大监督的推动作用。围绕群众关心的城市治理热点难点问题，强化工作监督；聚焦矛盾纠纷多元化解，推进基层社会治理创新、完善矛盾纠纷多元化解机制；加强社会治理有关法律法规执法检查，推动各方运用法治思维和法治方式解决基层社会治理中的难点问题。

二是发挥代表主体作用，促进基层社会治理。要搭建好代表参与基层治理的履职平台，以人大代表工作室、人大代表之家为依托，进一步打通基层治理的“神经末梢”，推动代表积极参与基层治理，以自身模范带头作用促进基层社会治理。要强化代表作用发挥，建立各级代表参与基层治理的联动机制，围绕基层治理，积极拓展代表工作内涵，邀请代表参与常委会执法检查等重要履职活动，充分发挥代表专业优势，推动群众关心关注的一系列基层治理急难愁盼问题落地落实。要把参与基层治理作为代表述职评议的重要内容，进一步发挥好人大代表的桥梁纽带作用，切实把党委、政府的中心工作传达给群众，把群众的诉求、关注的焦点反馈上来，在此基础上寻求基层社会治理的最大共识，形成基层社会治理的最大合力。要及时宣传代表参与基层社会治理的先进典型，增强代表参与基层社会治理责任感、荣誉感。

三是加强“两个机关”建设，推动基层社会治理能力提升。要进一步抓好常委会组成人员、人大代表、人大机关干部的经常性的学习培训。学习培训既要分层次分类别，也要根据行业、职业特点，围绕人大相关工作议题和专项重点工作，开展精细化、小规模的专题培训，增强学习培训的针对性和有效性，增强参与基层管理能力。要进一步密切人大和代表与人民群众的联系。以深入推进人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众机制为抓手，既要落实好常态化的走访座谈，也要充分运用信息化手段畅通社情民意表达和反映渠道，强化社情民意的收集分析运用，积极推动基层社会治理过程中热点难点问题的解决。