“三步走”，瀍河教育力谱“新三都赋”

王俊文 周彩丽

她带着一群教育人，锐意创新，奋力拼搏，在河洛大地谱写了‘新三都赋。瀍河教育从谷底到平地，从‘一潭死水到‘一池春水。

洛阳的教育，素有“西高东低”的说法。作为“洛阳东大門”的瀍河回族区，教育发展过程中存在着许多问题——教师队伍老化、创新能力不强、教研水平不高……

更严重的，是缺乏活力的教育生态——因为弱，老师校长没动力，于是更弱。瀍河陷入了恶性循环。

2017年，马静静担任瀍河回族区教体局局长。马静静，干练利索，做事风风火火，事前周密考虑，一旦定下，势如破竹。她带着一群教育人，锐意创新，奋力拼搏，在河洛大地谱写了“新三都赋”。瀍河教育从谷底到平地，从“一潭死水”到“一池春水”。

逼着走 ： 搅动死水，激活春水

马静静是在全区期待教育改变时来到瀍河回族区教体局的。她清楚，与西部比，瀍河教育确实不占优势。洛阳西部的涧西区，在“十一五”期间成为重工业区，人才集聚。“人流动的地方，思想观念更开放，因而各方面能发展得更快。而瀍河回族区面积小，人口少，思想相对封闭。没有和人比的资本，也就没有和人去比的心思。”马静静以此总结瀍河教育沉沦的原因。

“我们不跟人家比，但要跟自己比，要拯救瀍河的教育。”怎样带领瀍河人走出低谷？马静静认为，首要的，就是搅动“死水”，激活“春水”，让每个人都释放最大的能量。

上任不久，马静静便带着120余人奔赴江苏丹阳，为校长、中层干部、教体局管理人员做了9天集中培训，以“唤醒他们，改变思想”。“现在我们是谁不重要，成为谁才重要”“我们现在弱，但我们可以变强”“一年打基础、两年见成效、五年上台阶”……培训中，瀍河教育人的士气被鼓动起来。

而后，教体局以几记重锤，敲响了瀍河教育前进的行军令。

第一记重锤，抓纪律。当时有些学校纪律涣散，有的老师上班不签到、不坐班，未请假便8天不到岗。重疴要用猛药。教体局毫不留情地处罚迟到、早退、旷工的老师。一次处罚下去，有的老师丢掉两三万的工资。被处罚的老师有意见，扬言到纪委告状。马静静的回应也很“横”：“想去哪儿告去哪儿告。”马静静说：“我们不是耍威风，而是在立规矩，不能让不干活的人横行。”

第二记重锤，抓评价。瀍河回族区教体局组织团队到上海学习学校精细化管理，依据区情制定学校考核办法。整整17页的考核方案，搭起了干事框架。同时，实行体制机制改革，扩大学校人事工作自主权，让校长任命学校中层管理人员;健全工作末位淘汰制、责任追究制等相关制度。

严格的考核方式，使有些跟不上步伐的学校管理人员主动辞职。教体局做出决定：不挽留，将他们调到其他学校去当普通老师，重新培养、选配管理人员。马静静直言：“瀍河教育需要大跨步迈进，需要跟得上节奏的人。”对教研人员，教体局也采取硬性考核，不能胜任引领学校、指导教师的教研员调至学校一线重新学习。这些“强硬”措施，逼着大家往前走。

第三记重锤，抓士气。2017年的儿童节，瀍河回族区举办了一场教育系统“六一”文艺汇演。文艺汇演本来是很平常的事，但瀍河回族区已经七年没有举办过了。教体局邀请中央电视台体育频道主播袁文栋担任主持人，请来市人大代表、政协委员、市区领导担任嘉宾。为了请来袁文栋，马静静多次拜访，讲述瀍河多么需要被看见，多么需要一场提振人心的晚会。为了发动学校出节目，她一次次强调此次活动的意义，提要求、下命令，老师被“逼上舞台”。

那场晚会，震惊了瀍河人：小小的瀍河，“落后”的瀍河，不被看见的瀍河，居然能办起这样一场晚会，居然能引来各方关注！这也是马静静的初衷：“就是要通过这样的声势来唤醒大家，告诉大家，只要敢想，没有什么不可能。”

带着走 ： 寻找弯道超车突破口

几记重锤唤醒了瀍河教育人。有了干事业的激情，却缺少干事业的方法。在马静静看来，这才是考验的开始，这一阶段她所做的，是把大家从迷茫中带出来。

瀍河作为一直以来的教育落后区，教育方式方法和理念亟待变革。教体局带着瀍河教育人和先进的教育理念对接，“新教育”“新生态教育”“整体课堂能力提升”“上海方略品质课堂”“新德育”“领导力提升”等一个个项目落地瀍河，一位位知名专家走进瀍河，带来了新的理念、新的思路。“余映潮名师工作室”“张学伟名师工作室”“徐长青名师工作室”等在瀍河成立。名师的引领，使教师的教学方式和学生的学习方式发生变革。“引进来”的同时也“走出去”，教体局选派学校中层人员到北京、杭州跟岗学管理，选派班主任到成都学习，选派青年教师到上海与优秀教师同课异构……

2017年，教体局教研室重新为教师发展定位——“教学+研究+质量”，教研室从学科教研专题入手，把教师带入在教学中研究、在研究中教学的阵地，通过学科专项调研、全面检测、数据化质量分析、跟踪看成效等精细化的操作流程，让广大教师看到自己的教学效果，课堂教学效率逐步攀升。

瀍河教育悄然发生着变化：2018年获省级以上奖项27项，同比增长80%;2019年获省级以上奖项43项，同比增长59.26%。2019年省级书法优质课评选中，瀍河回族区获奖率占洛阳市的50%。

此外，教体局着力为教师、校长解决后顾之忧。与很多地区一样，瀍河回族区教师结构性缺编问题严重。没编制、缺老师、教师流动性大等问题，影响教育质量。马静静反复向领导汇报，争取到120余个代课教师的名额。为打造优质代课教师队伍，2019年8月，瀍河回族区16所小学清退了水平参差不齐、极不稳定的代课教师队伍，接着，通过政府购买的形式，解决了结构性缺编问题。这在洛阳是率先之举。“缺老师找政府”，在瀍河成为一句响亮的口号。

马静静说，瀍河现在是举全区之力办教育，经费向教育倾斜，为激发办学活力提供强有力的保障。瀍河区建立了名师、名校长、优秀管理人员奖励机制，区委、区政府列出专项资金予以表彰，激发他们干事创业的激情和活力。

一切步入正轨后，马静静开始思考和寻找瀍河教育弯道超车的突破口。

古都洛阳历史文化悠久。洛阳瀍河回族区，隋唐大运河流经此地，孔子問礼至此，老子故居、赵匡胤出生地、关羽勒马听风处、曹操点兵台等历史遗迹分布于瀍河两岸，二鬼摔跤、威风锣鼓、抖空竹等民俗艺术远近闻名。

从历史文化出发，瀍河教育人找到了突破口——文化传承，面向未来，创新发展。

瀍河回族区以阳光大课间为载体，把校园体育活动与传统文化有机融合，创编了河洛大鼓操、戏曲操、武术操、足球操等。2018年11月，河南省第七届阳光体育推进会在瀍河回族区举办。此外，教体局鼓励各学校创新发展。孩子们的版画进入洛阳市美术馆展览，演唱的《穆桂英挂帅》上了央视春晚，表演的抖空竹在全省少数民族运动会上获得一等奖。今年，洛阳广播电视台拍摄了《我是传承人》——弘扬中华优秀传统文化系列专题片，十期节目均在瀍河回族区的学校录制，洛阳市实验小学恒大分校的戏曲、巨龙小学的河洛大鼓、机车小学的剪纸、新建小学的皮影、第一实验小学的澄泥砚、外语实验小学的盘彩……各有传承，各具特色，各自创新。

放手走 ： 创建有生命力的教育生态

逼着走，让瀍河教育人从沉睡中醒来;带着走，让瀍河教育人从迷茫中找到方向。瀍河教育进入“放手走”阶段。校长、老师们找回了干事的动力，看到了瀍河教育发展振兴的可能性，也都愿为它的发展添一把力。

机车小学校长刘春香今年已经54岁了，她本已萌生退意。今年，洛阳市直初中移交给各区管理，瀍河回族区的6所初中也交给了区教体局。刘春香找到马静静，说：“马局长，我先不退，我想接手一所初中，办九年一贯制学校。”马静静很是感佩，“作为即将退休的人，即使把初中办好了也没有太大上升空间，若失败了，反而影响她之前的名声。”为何要冒着“风险”，在退休之年接下一所初中？刘春香说，她心中只有一个愿望，把中学办好，把瀍河的教育办好。“在西高东低的现实下，在瀍河教育人状态低迷的情况下，局长领着我们爬坡。我看到他们背负的压力，看到大家干事的热情，我们与教体局方向一致、目标一致，干就完了！”

有此想法的不止刘春香一人，瀍河回族区第二实验小学校长陈国权说：“我们干成了很多不可能的事。上下同心、同向而行，如今瀍河教育发展得生机勃勃！”

在这一场变革中，每个人呈现出新的生命状态。

瀍河回族区教体局教研室主任王磊颖说，这三年是她工作最顺、最有激情的三年。面对工作，她感受到的不是压力、厌烦，而是“能不能不过晚上，全天都能奋战在工作中”。

音乐老师郭辉曾从瀍河回族区调出。2017年9月，瀍河回族区招聘，郭辉看到瀍河教育的新气象，再次回到瀍河。当时洛阳市正在举行优质课比赛，郭辉一路过关斩将，进入全国决赛。教体局大力支持，教研室聘请各类专家，组织人员为她磨课，教案修改80多次，最终拿到全国一等奖。

像郭辉一样在瀍河重新找到价值、贡献价值的老师还有很多。瀍河的优质课、课题、教学成果、校本课程等评比，由原来的“没人报”到现在的项项爆满，由原来的“逼着参加”到现在的“主动参与”，由原来的“无所谓”到现在的“竞相争先”，老师们找回了教育的初心，找到了价值感。

学校之间也形成相互“比拼”的风气。曾在考评中多次名列“倒数第一”的马坡回小，在2020年7月区全面质量监测中前进了3个名次;北关小学在考核中曾被评为第六名，后来降了一些名次，老师们纷纷说下次一定重回之前的位置。从低谷爬出来，就再也不想回到谷底。现在在瀍河回族区的考核体系中，1/3的学校并肩前行，轮流争先;第二梯队与第一梯队相差很小;暂时落后的第三梯队，也没有“万年倒数第一”了，是一个流动向前的状态。马静静说：“这是一个有生命力的状态。大家看到差距，但不气馁、不服输，努力向前，充满活力。”

近日，教育部等八部门联合印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，指出扩大人事工作自主权，注重选优配强校长，强化校内激励作用，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持……一条条措施，瀍河回族区教体局已在践行中。

从逼着走、带着走到放手走，马静静激活了瀍河教育人的生命力，激发了教育活力。一个有活力的教育系统，必然能为教育的提质增效提供源源不断的动力。瀍河教育，已装上加速发展的马达，腾飞，指日可待。“新三都赋”的壮丽乐章正在这古城的上空，高亢激越地盘旋回荡……