有效完善基层党支部“三会一课”制度的实践探索

摘 要：“三会一课”制度是基层党组织生活、党员教育管理的重要组成部分，也是党支部标准化建设的重要内容。针对当前基层党员教育中存在的针对性不够，形式较单一等问题，通过有效完善“三会一课”工作联动，可以把基层党组织的组织优势转化为单位发展优势，把基层党组织的组织活力转化为推动工作的活力。

关键词：“三会一课”制度;“3+1+1+X”工作联动

导 言

习近平总书记在十九大报告中指出：“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。切实把党支部基础工作做扎实，构筑起坚强的战斗堡垒①”。这是新时代对基层党组织建设的新目标、新定位、新要求。随着《中国共产党支部工作条例（试行）》的印发，各基层党支部不断加强标准化、规范化建设，很大程度上提升了基层党建的组织力，但依然存在部分支部组织生活形式单一、党员参与组织生活积极性不够高、学习教育的有效性还不够强等问题。公司各基层党支部出于更好地满足党员教育活动的需要、群众服务的需要，为了充分发挥党员先锋模范作用和提升基层党组织战斗力，通过借鉴党支部标准化建设中好的经验，结合工作实际，不断总结、完善，创新建立“3+1+1+X”工作联动机制。

一、“3+1+1+X”工作的实践

“3+1+1+X”内容包括三个会议，即：党支部委员会、党员大会、党小组会，一堂党课，一份党建责任制考核清单，结合形势任务所要推进的X项重点工作。 上述工作内容，涵盖了对党员综合纪律评价和督促，有效促进党员主观能动性调动，增强党员第一身份意识的培养和完善党组织对党员教育管理、考核，是党员教育“重在引导、严在管理、贵在坚持、赢在活力、实在推动干事上”的根本保障，成为“三会一课”制度有效完善的必然要求。

目前，有的基层党支部党员由于工作原因分布比较散，导致不能集中开会。针对这种情况，党支部有效运用了工作联动机制，突破难点，运用“企业微信” App、学习强国视频会议、微信工作群、QQ工作群等互联网平台利用线上视频形式开展党员教育工作、组织生活等，紧密结合工作实际，多措并举，把组织生活落到实处。

二、推进“3+1+1+X” 工作的关键点

一是加强组织保障，当好领头羊。支委会可以将 “三会一课”与党员管理考核、单位重点工作推进结合起来，并通过联动机制固定下来。在具体部署、推动、实施上细化建立党员教育培训计划等，并明确党员“六要六做”考核目标。比如，做政治上的明白人，包括执行“三会一课”制度落实情况、按时缴纳党费情况、积极参加学习教育培训等;做工作上的带头人，即岗位上的模范履职和单位改革重点攻坚任务中的带头作用等;做作风上的干净人，即带头执行各项廉政规定、遵纪守法、有良好的职业道德风尚等;做结对帮带的贴心人，即落实党员责任区任务，走访谈心、服务群众、化解矛盾等;做志愿服务的奉献人，即积极参加志愿者活动、社区报到、文明单位创建等;做攻坚克难的实干人，即团结同事、助人为乐、引领推动工作落实成效等。通过明确时间安排和明确重点任务要求，让全体党员对组织生活有明确的导向和定位，明白自己该学什么、该做什么、该怎么做，做不好会有哪些约束。有效发挥支部委员会组织保障作用和引领带路作用。

二是加强内容把关，严实管理。基层党支部需要重点把握好支部党员大会与其他活动的联系与区别。“严”在持之以恒地组织党员干部认真学习、贯彻党在各阶段的重要理论、路线、方针和政策，提高政治修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，以理论品格丰富组织生活内涵。“实”在把上级党组织的工作要求细化为符合实际的工作部署，把指标任务明确化、把考核细化量化，把党员主题教育、理论学习成效，落在党員示范引领、先锋模范作用发挥、推动工作成效重点上。例如结合实际策划系列活动，开展具体特色的主题党日活动，以实际行动提升组织生活质量。

三是加强形式创新，点燃活力。党支部要重点针对党小组会和党课、主题党日等形式做好创新。可以通过党小组试点开展党员轮流主持党小组会制度，充分调动党小组成员的积极性。通过参观、问答、演讲、专题片、座谈、交流等多种形式，让每一位党员都有第一身份意识和主动参与意识。党支部要积极探索建立“有计划、有主题、有内容、党员人人有平台、交流互动点评对工作有推动”的“五有”微型党课机制，实现党支部设计主题引领、每位党员动脑创作课件、普通党员担任党课主持、课程过程中思想交流互动点评、优秀课程评奖激励。让每名普通党员都有机会上台讲党课、做主持。用自己和身边党员的事例来讲课，以小见大、在互动中增强党性，在交流中相互促进，激发党员以更高的标准、更佳的状态、更实的举措在单位改革发展中勇于示范引领。

三、通过“3+1+1+X” 工作，激发基层党组织活力

一要树立组织生活是党员教育管理首要阵地的思想。“3+1+1+X”联动机制有效克服组织生活“学、做、管”分离的问题，把对组织生活的策划、组织、实践、推动作为党建引领推动工作的重要途径，增强党组织履行职责的能力，构筑党员个人行使权利、履行义务上的正确导向。

二要创新制度、紧贴实际。“3+1+1+X”联动机制注重党员日常教育、常态管理、内力推动、风气养成、服务推进，党支部要坚持把“两学一做”作为党员教育基本内容，要突出党员教育制度的“常新”、“常创”、“常态”和“长效”，发挥制度的整体合力和联动，提升党员对组织纪律的遵从度和组织决策的执行力。强化管理考核和评价，并以此作为党员“评优、评先”的重要依据。

三要盘活方法，演绎精彩课堂。“3+1+1+X”联动机制突出政治学习、教育和每位党员意识提升。重点针对党小组会和党课形式创新，比如“党小组会”党员轮流主持、微型党课人人讲竞赛，每位党员围绕主题、查找资料、确定思维、提炼观点、组织把关、互动交流，党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得以增强。每当党课上出现一些一时难以理解的部分，通过点评、互动环节来理清思路，让每位党员感受到每次微型党课既是一次参与感、代入感强烈的互动学习，又是一次个人学习成果的展示和交流;既是一次教育，又是一次自我党性的锻炼和提升，把我们基层的组织优势转化为推动单位发展和项目建设的先锋力量。

结 论

“三会一课”制度对于基层党支部组织力、战斗力的培养、提升、聚焦、发挥，有着不可或缺的基础性作用。在坚持高举习近平新时代中国特色社会主义旗帜，坚持“两个维护”，坚持“四个意识”的政治站位下，在宣传互动的方法、内容开展的形式上，必须要保持与时俱进，避开“空转”、“箩筐”、“僵化”等等会造成“只讲教条，不讲效果”的“形式主义、形而上学”工作模式，将“三会一课”转化成互相联动、互相促进的一池活水，将基层党支部建设推动到波澜壮阔的新局面。

“3+1+1+X”联动的基层党建工作模式，核心灵魂在于那个“3”，即所有的工作要坚持贯彻党的领导，通过党员大会、支委会、党小组会，把中央的方针政策准确无误地传达到基层;主要抓手在于第一个“1”，即通过生动有效、富于表现力和感染力的新时代党课，真正“走深、走实、走心”;监督落实在于第二个“1”，用党建责任制考核清单，用直观、量化的数据和指标，来检验各项工作是不是真正落在实处，落在正确的点子上;体现实效在于最后的那个“X”，宣传工作和思想建设不能是单纯的为了宣传而宣传，党建工作的最终任务还是要落在基层单位的各项具体工作、各项形势任务上，在平时不掉链子，在关键时刻“顶得上、拿得下”，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。

参考文献

① 习近平： 《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利-在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》， 《人民日报》 2017年10月18日，第1版。

② 党员学习手册，中国共产党网，http：//www.12371.cn/special/dyxxsc/。

作者简介：蒋慧媛，出生年月1987.05，女，内蒙古赤峰市人，民族：汉，职称：工程师，学历：本科，学位：工学学士。