新形势下做好财政税收工作的有效对策

摘 要：如何做好新形势下的财政税收工作，这是经济领域一直在关注并研究的重要内容，也是社会大众所关注的内容。本文结合财政税收改革的新形势，深入分析了做好财政税收工作的有效对策。首先从四个方面分析了当前财政税收工作存在的主要问题，之后从建立制度、强化预算绩效管理、加强监管以及提升从业人员业务能力等四个方面分析论述了新形势下做好财政税收工作的有效措施。

关键词：新形势;财政税收工作;预算绩效管理

引 言

近年来，财政税收改革取得了深入的进展。做好新形势下财政税收工作，对全面提升社会经济发展以及推动各个行业进步都有着至关重要的作用。财政税收工作中存在的问题也是需要认真研究并努力化解的。问题的存在，将阻碍财政税收工作的进一步发展。要采取科学合理的有效措施来做好财政税收工作，从而收到实效。

一、当前财政税收工作存在的主要问题

近年来，财政税收工作发展取得了较大的成效，但是仍然存在一些问题，这些问题主要体现在以下方面：

（一）财政税收工作体制改革尚未完善

从目前来看，财政税收制度仍然存在不够健全、完善的地方。一方面，收支体系需要健全。从目前来看，像遗产税等一些税种没有完全纳入进来，而这些税种对提高政府收入、促进经济发展会起到十分重要的作用。另一方面，实际与改革的最终目标仍有一定距离。以消费税为例，中央在《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》中提出将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，目前尚未正式出台下划具体比例。

（二）预算领域缺乏健全的机制

在财政分配方面，国家在对每个地区进行财政收入分配时，需要进行科学的预算。但是从目前来看，由于预算编制时间较短，精细化管理还存在一定缺陷。同时收入有向政府关注的领域倾斜的倾向，导致关系民生的基础服务领域却时不时出现资金短缺问题。预算的编制环节与具体执行之间还存在脱节的现象，增加了资金使用的风险性。此外，各级政府对预算还缺乏有针对的监管，监管职能仍需进一步到位。

（三）财政税收的监管力度还不够到位

除预算外，财政税收整体上的监督管理仍不够科学。以企业为例，有的企业发生了偷税漏税等违法违纪的事，这反映出企业的财务管理工作出现问题，也从另一个侧面反映出税务部门的监管还有不到位的地方，监管的力度仍需加大。

（四）缺乏专业的财政税收人才

财政税收的改革，对从业人员的专业素质有着非常高的要求。尽管大中专教育、普通高等教育学校等都开设了相关的专业，但是从社会从业人员的整体素质来看，仍然与财政税收工作的实际要求存在差距。很多学生没有将所学的理论知识应用到实践中，造成了理论与实践之间的脱节。有的企业在选用财务人员时，没有全面考虑该人员的从业素质，甚至从其他岗位临时找来工作人员从事财务工作。有的企业不重视对财务人员的培训，以至于财务人员对财政税收的最新要求了解不全不深不细，仍然沿用传统的方式从事相关的业务，这样工作效率不仅低下，而且不利于企业的长久发展。

二、新形势下做好财政税收工作的有效措施

随着财政税收改革的深入推进，要结合新形势下关于财政税收工作的各项要求，通过建立制度、完善机制、强化监管、提升人才素质等措施，不断提升财政税收工作水平，更好地发挥其作用。具体可从以下方面加以着手：

（一）健全完善财政税收管理的各项制度

财政税收工作能够稳定、快速发展，健全的工作制度是其重要保障，也是其内在依据。所以要根据改革的要求，建立与之相配套、相适应的工作制度。制度一方面要涵盖财政税收工作的各个层面以及社会经济的各个领域;另一方面要建立统一、具体的工作标准，明确工作流程，做到科学规范运转。此外，要以问题为导向，聚焦实际工作中的问题加以解决，制度的有效执行，需要有与之相配套的工作机制，通过制度与机制的结合，推进社会经济不断发展。

（二）深入开展预算绩效管理

预算绩效管理是财政税收改革的重要内容之一。财务人员要认真领会预算绩效管理的内涵，在项目立项之时，要制定合理的预算目标。必要时聘请本行业的专家以及社会第三方机构的专业人士，共同对项目预算进行评估。结合评估结果编制好详细的预算，每个步骤、每个细节都要做到有据可依。项目实施完成后要开展分析评价，对照预算绩效管理的相关要求，查找存在的差距，并将预算分析的结果运用到财务工作中，为财政税收工作的开展提供有效的依据。

（三）进一步加大财政税收的监管力度

财政税收工作中，如何加强监管已经成为急需解决的现象与问题。在社会中出现的诸如偷税漏税等现象，需要运用严格的监督手段将其进行打击。要建立完善财政税收监管的工作机制，工作人员要认真履行职责、主动作为，同时要对财政税收工作的薄弱环节做进一步的挖掘，认真贯彻落实关于财政税收的各项政策，对存在的违法违纪现象要进行严厉处理。要开展好内部监督的有关工作，将从业人员的工作情况特别是履职监督情况，在遵守相关规定的前提下，有序向社会进行公开，主动接受社会各界对财政税收工作履职的监督。在监管过程中要注重财政税收的工作细节，要确保每个细节都符合相关的规定与要求。要配备专职的监督管理人员，确保将各项监督管理的职责履行到位。

（四）全面提升财政税收人员的业务能力

专业的人才队伍，能够将财政税收的工作成果落实到具体的工作中，并全面提升企业财务工作运转水平。因此，要重视专业人才队伍的培养。首先，要强化专业学生的实习训练。在校学生主要学习的是理论知识，对财务税收的实践业务接触较少。因此，要通过校企合作等方式，给学生提供实践的机会。学校可以分批派学生到企业中实习财务税收的具体工作业务，获得实践经验，将理论知识的学习与实践相结合。其次，要把好人才的“入口关”。企业要招聘具有专业知识背景或者具有丰富实践经验的人才进入到企业从事财务税收工作。企业要重视对这些专业人才的培训，要定期开展形式多樣的财务税收专业培训，邀请相关领域的专业人士，就某一个工作方面的具体问题进行讲解，不断拓宽从业人才的工作视野，并在实际工作中加以运用，逐步提升自己的从业素质和业务水平。

结 语

财政税收改革的新形势下，要建立完善制度机制，加大对财政税收工作的监督管理力度。从业人员要始终秉持着创新的工作思路，结合工作实际，在坚持问题导向的原则下，进一步完善工作的各项措施，从而全面推动财政税收工作取得新的更大的实效。

参考文献

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作者简介：杨淑君（出生日期1980年7月），女，汉族，籍贯：山东省德州市夏津县，中级经济师，研究方向：政府财政管理，财源建设，企业税收政策等