加强农经体系建设，夯实农经管理工作

练丽杰

（河南省永城市农经局，河南 永城 476600）

我国的农经建设是以国家“三农”工作为基础，并根据十八届三中全会的相关要求来进行的，其中的具体规范内容较多，在本文中，将会以河南省永城市为例，具体说明我国当前的农经建设工作与其中存在的问题，以及为了解决这些问题而采取的相关策略。

1 基本现状

永城市是河南省十个直辖县（市）之一，辖29个乡镇、一区，拥有125万的农业人口，所属耕地面积180万亩，而对应的家庭承包经营户为28万个，在我国当前的经济标准中，属于国家百强市。

1.1 市乡两级农经管理机构设置情况

1.1.1 机构设置。永城市的农经体系发展历程，基本反应了我国当前农经现状的直接面貌。从1954年开始，永城市就已经在政府机关中配备对应的农经管理人员，截止2016年，除了市农业经济管理站外，永城市所属的29个乡镇行政单位也都拥有自己的经济管理中心，同时在永城市农经站设立了土地仲裁法庭。

1.1.2 人员结构。截止2019年，永城市农业经济管理站编制为8人，实际工作人员为10人，均为专业技术人员，有中高级职称5人，拥有中级职称的人员为4人，初级1人。永城市所属的29个乡镇行政单位共有工作人员30人。

1.1.3 工作经费。永城市农经管理站的活动经费由市政府与市农业农村局统一负责，在编人员工资按照市财政全额供应，其余聘请人员暂无固定工资来源。各乡镇级别的农经中心人员工资、工作经费均由所在乡镇发放。

1.2 农经管理职能承担情况

在永城市农经管理站日常工作细则中，要求除了对农村财务管理、土地承包经营管理以及农民负担监督管理这三项主体工作负责外，还要求相关人员承担农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等农业经营机构的监管与扶持等，需要对农村生产经营过程中存在的经济纠纷等问题进行调节与仲裁，对事关国家相关农村经济改革的一些工作进行保障与推进。

2 存在的问题与相关因素

2.1 财务会计服务监督类工作繁重

农经站的相关人员，承担的农村经济监督管理工作任务极其繁重，经常出现一名会计承担3个以上乡镇的农村财务审核管理及相关的工作表格及报告审核等，导致工作人员无法严格有序的完成核心工作。

2.2 承受压力过大

在整个财务会计管理工作中，农经人员所处的位置极其尴尬，一方面村干部素质不足，没有按照相关的财务制度要求进行报账；而工作人员在提出这些问题时，部分村干部却存在刻意为难甚至辱骂农经管理人员的现象，有时其他部门把关不严而导致的相关财会工作出现问题时，相关领导也会对其批评。

2.3 待遇低下，工作难有积极性

部分村镇干部甚至市政府、乡镇领导，对农经工作重视不足，投入的运行资金较低，造成相关设备不足，办公环境较差，技术岗位工作职能与实际工作严重不符，与其他类别工作相比，工资待遇过低。

3 改变当前现状的建议

在我国不断深化农村经济改革的进程中，农经管理是加快农村经济发展以及社会和谐稳定的基础。农经工作是紧紧围绕我国现代农业建设工作来进行的，市政府以及相关乡镇领导要对其有清醒的认识，高度重视，通过对农经工作大力投入，加快我国乡村振兴步伐，让每一个农民在这一过程中真正获益。

3.1 明确工作机制与性质

农经管理工作，需要以我国在新时期国家对新农村建设所提出的各项要求为基础，完善相关工作制度，明确每一项工作的具体内容，以强化服务能力为宗旨，不能将农经技术人员当成“救火队”，而要发挥其“引导者”、“带路人”的作用，对于需要很高的专业技术能力来处理的问题，增设相关岗位，并聘请合适的专业人员。

3.2 分离工作岗位

农经管理中心的工作重点是为农村经济体系良性发展保驾护航，而不是集中精力进行相关的会计审计与监督工作，相关部门需要额外招聘专业会计人员进行对应的工作内容，降低农经人员的工作压力。

3.3 强化素质培训

对于农经管理站的工作人员，需要不断加强职工政治素养以及业务能力的培训提高，完善学习制度，加大资金投入，对与农经工作存在对接的其他工作人员以及领导进行相关知识普及，提高农经管理工作地位。

3.4 优化队伍构成

对于农经人才的选用，需要以业务能力为基础，通过提高待遇与改善工作环境等方式，吸引更多的大学毕业生加入其中，不断引进高素质专业人才，其它政府部门尽量减少随意借调，确保有条不紊的开展各项工作。

4 结语

综上所述，对于我国农经体系建设以及相关农经管理工作，需要在充分落实政策与建立相关制度的基础上，重视其发展与工作职责，提高农经管理工作的地位与重要性，确保我国农村经济改革稳步发展。