刍议乡村振兴背景下农民合作社的发展与挑战

冯欣欣

（河北省唐山市古冶区农业农村局，河北 唐山 063100）

1 目前农民合作社发展的情况

目前，虽然有相关国家政策为农民合作社的运行与发展提供着政策支持与理论依据，但农民合作社的运行与发展仍面临着多种困难与挑战。在我国农民专业合作社的运行与发展中，一些地区农民专业合作社的运营情况并不乐观。各乡镇农民合作社的运营情况往往各不相同并且运营水平高低不一，存在明显的运营差距。许多农民合作社的运营规范情况也不容乐观，规范运营的合作社只占1/10左右，其中未运营的合作社占比更是高达1/2，在较贫困的村庄中，合作社的运营情况更为恶劣。

2 实行农民合作社的必要性

2.1 促进乡村企业的发展

农民合作社的运行与发展有利于社员在家庭经营中充分的发挥相应的辐射带动作用，促进农民合作社的规模化发展；有利于推动农民合作社合作产业链的深度拓展；也有利于不断提高农民生产经营和市场竞争力，提高农户的市场地位和议价能力。

2.2 带动农民的经济发展

农民合作社的运行与发展更是有利于促进农民生活的改善与收入水平的提高。农民合作社社员通过对蔬菜的绿色种植、畜禽的精心养殖、林果业的特色培育进行各产业之间的互助合作，使得农村的经济水平得到了进一步的完善与发展，农民收入不断提高，生活水平日益改善。

2.3 方便绿色健康道路的顺利进行

农民合作社的运行与发展中有利于生态文明的进一步发展，推动有机农业的绿色生产与循环发展。例如：在蔬菜种植产业中，有利于有机肥和生物农药的进一步推广使用，在大规模的蔬菜种植中保护蔬菜的绿色性以及生态的环保性。在果林业的种植中，也有利于促进绿色水果的培育与保护，增强市场竞争力。

2.4 规范整体工作的顺利开展

农民合作社的运行与发展有利于改善农民合作社的运营规范问题，进一步推动乡风文明的深度发展与农民合作社的治理进程。农民合作社的运行有利于提高合作社规范化建设的进度，协调平衡地区各乡镇农民合作社的发展状况与水平。

3 农民合作社发展中存在的问题

3.1 员工合作社之间的配合不够良好

在农民合作社的运行与发展中也普遍存在发展规模较小，市场竞争力较低的现象。农民合作社的运行与发展离不开社员的积极配合，但是在一些调查中会发现在一些农民合作社中，部分社员存在责任意识淡薄的现象，不能够积极的配合各产业的合作，在合作社之间、合作社与企业之间的交流合作中也没有有效的发挥沟通桥梁的作用。

3.2 缺乏专业人员进行指导

在农民合作社的运行与发展中相关社员的专业素养普遍不达标，在专业知识与经验常识方面普遍侧重于经验常识技能的掌握，在专业知识方面让缺乏相应的管理和运营等方面的专业人才，也缺乏相关机构对管理和运营等方面专业人才的培训与引进。

3.3 缺少相关的政策提供支持

目前，虽然有相关国家政策为农民合作社的运行与发展提供着政策支持与理论依据，但在农民合作社各产业之间的具体合作中，更需要相关国家政策的进一步细化与改进，尤其是在农民合作社发展的具体方面缺乏可操作性的具体政策与方法。

3.4 融资工作不到位

在农民合作社的运行与发展中普遍缺乏相关资金的流通保障与相关器械的设备储备。例如：在合作社场地的建设、品种的引进、设备的添置等其他环节，很容易面临资金不足的严重问题且信贷融资困难。从资金安全方面考虑，更是普遍不与农民合作社进行贷款的发放与资金投资。

4 有效发展农民合作社的举措

4.1 制定合格的合作制度

在农民合作社的运行发展中也需要制定相应的合作制度，注重农业的标准化体系建设。国家相关政策部门要与时俱进进行农民合作社扶持政策的修改与完善，重视市场交易中产品质量和卫生标准问题，健全安全生产监控体系，规范市场交易行为，促进农民合作社市场间的良性竞争与安全发展。

4.2 增强社员的责任感

社员在农民合作社的运行与发展中需要在思想上高度重视农业发展合作，明确相应的目标和责任；在行动上需要积极的为合作社之间、合作社与企业之间的交流合作架桥铺路，促进合作社品牌的宣传与市场的开拓；在农业的具体发展中不仅要注重集中的规模经营，而且要注重相关高科技与绿色生产技术的引入与学习。

4.3 招纳专业人员

一方面，在农民合作社的运营发展中需要加强对社员相关专业素养的培训，普遍提高社员的经验常识和专业素质，强化社员在农业发展合作中的协调沟通作用。另一方面，鼓励相关高校毕业生参与农民合作社工作，重视相关高校毕业生在农民合作社中的积极作用；注重吸引相关企业家的加盟与合作，诚信经营，努力提升农民合作社的科技水平和经营能力。

4.4 尝试多元化发展

在农民合作社的运行发展中也需要注重各社民之间的多元化合作，在单一的农业发展中进行旅游等因素的多元化结合；尝试与政府部门、科研机构以及金融机构等相关领域进行合作探索，注重国家政策的扶持作用、科技的促进作用以及资金的支撑。

5 结语

综上所述，农民合作社在发展过程中仍然面临着众多的难题，我们必须要结合目前的发展情况及时的做出调整来迎接这些挑战。