韦金言
(贵州省望谟县乐元镇人民政府农业服务中心,贵州 望谟 552302)
随着人们生活水平的不断提升,市场上对猪肉以及猪肉产品的需求量不断增加,这使得基层畜牧兽医站生猪检疫责任更加重大,是保障人们食品安全的主要措施。因此基层畜牧兽医站应针对生猪检疫过程中的常见问题,积极采取有效措施,保障生猪检疫效果,推动养殖业的健康发展。
在生猪的养殖过程中,难免会染上病害。我国对病害猪的处理作出了明确的要求,并以法律的形式出现。要求养殖户自行对病害猪进行无害化处理,坚决杜绝病害猪以及病害猪肉制品流向市场。养殖户自行处理之后,国家会给予养殖户一定的补贴,具体补贴的金额会随着市场的发展而做出调整。虽然国家对病害猪的处理作出了明确的要求,但是仍有人为了追求经济利益而违背国家的相关规定。例如,在2018年某基层畜牧兽医站生猪检疫中心工作人员刘某,公然违背国家对病害猪的处理规定,与养殖户私自勾结,将病害猪进行贩卖,获取大量的违法资金。同时还想单位进行瞒报,骗取国家给予的补助。这不仅会给国家财产造成损失,而且还导致大量的病害猪流入市场,既破坏了生猪的市场环境,也给人们的食品安全造成了严重的威胁。因此刘某的行为受到了法律的制裁。基层畜牧兽医站生猪检疫意义重大,是猪肉食品卫生的最后防线,如果有人营私舞弊,则会导致不卫生猪肉流入市场,这会对人们的食品安全造成巨大威胁。
管理制度问题主要体现在人员管理方面的问题,目前,在基层畜牧兽医站中普遍存在着人员管理制度不完善的问题。导致工作人员在进行生猪检疫过程中缺乏有效的监督管理,这给工作人员徇私枉法创造了便利条件。在没有监督的情况下,部分工作人员会经受不住利益的有货,做出欺上瞒下的行为,一方面骗取国家的补助金,另一方面私自贩卖病害猪,导致病害猪肉流入市场,破坏正常的市场环境,威胁人们的食品安全。另外,基层畜牧兽医站的管理人员与基层工作人员脱节,管理人员没能掌握基层工作状况,对基层工作缺乏有力的监督管理,导致基层工作不够规范,并且随意性较强。
基层畜牧兽医站中除了管理制度方面存在问题之外,在工作人员自身方面也存在一定的问题,工作人员的综合素养还有待提升。首先很多工作人员的道德素养缺失,其次,一些工作人员自身的信念不够坚定,往往经受不住利益的诱惑,容易因为个人的利益而营私舞弊。之所以会出现这种状况,根本原因在于基层畜牧兽医站的人事管理不够完善,缺乏严格的人员录用机制,使得一些综合素养不达标的人员流入基层畜牧兽医站检疫队伍之中,拉低了检疫队伍的整体素质水平。除此之外,由于基层畜牧兽医站生猪检疫工作直接面对广大养殖户,再加之缺乏有效的监督管理机制,因此很容易滋生腐败,这对工作人员的思想道德素养提出了更高的要求。
一些检疫工作人员的价值观念出现偏差,利己主义思想严重,在自身的责任与自身的利益之间难以做出正确抉择,往往会因自身利益而放弃工作责任,并且这种现象屡见不鲜,会造成极为恶劣的社会影响。之所以会出现这种状况,原因在于缺乏对检疫人员工作作风的监督管理,处罚力度不强,使得很多检疫人员为了自身利益而选择铤而走险。
制定完善的监督管理制度是解决基层畜牧兽医站生猪检疫常见问题的根本保障,能够为生猪检疫工作起到有效的约束作用。首先要明确监督管理人员的责任,提升其工作的严谨性。其次,要对检疫工作人员的责任作出明确要求,确保每一头生猪的检疫都有专人负责,这样可以为后续的追责提供依据。除此之外,还要将监督人员的责任与检疫工作人员的责任相挂钩,一旦出现生猪检疫问题,不仅生猪检疫工作人员需要承担相关责任,而且监督管理人员由于自身的监督不力,同样需要承担相关责任。通过完善的监督管理制度的约束,既能提升监督管理的质量和效果,也能对检疫工作人员起到有效的约束作用。
为保障检疫工作人员队伍的整体素质,需要建立严格的人员准入制度,要提高准入门槛。对检疫工作人员的录用要经过严格的考核,对其工作态度、工作能力和道德品质等进行考核。同时还要注重考核其检疫技术水平,这是保障生猪检疫质量的重要基础。
基层畜牧兽医站要加强对检疫工作人员的教育培训,既要注重文化技术方面的教育培训,也要注重道德教育培训,提升其思想道德水平,帮助工作人员认识到本质工作的重要性,提升其责任意识,确保工作人员能够严格按照要求和规定开展生猪检疫工作。
基层畜牧兽医站生猪检疫常见问题会造成严重的不良社会影响,因此我们应针对常见的各种问题,积极采取有效措施,保障生猪检疫工作的顺利开展。