新形势下加强行业党建工作的对策与途径

侯洪玉

淮安市港航事业发展中心，江苏 淮安 223001

一、行业党建工作面临的困境和难题

（一）条块职责边界不清

当前，一些行业部门党建工作条块不顺，权责不清，职责分工不明确，时有扯皮推诿或互不相让现象，导致党建工作有的没人管，有的重复管，甚至出现“两边管、两难管”的困境，一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使基层党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。

（二）条块互动对接不够

“党建共建”的理念没有落到实处，条块主动联系沟通不够，缺乏整体合力，缺少“大合唱”。党建资源、经验做法没能做到资源共享、协同发力，条块党建工作在互融共促、齐头并进方面，没有达到“1+1>2”的效果。

（三）行业党建和行业管理融合度不强

有的部门认为党建是地方主管部门的职责，重抓行业管理，轻抓行业党建。有的部门抓行业党建意识不强、方法不多，往往套用机关党建工作的思路、形式和方法，党建活动的平台、方式、内容老套，缺乏创新和活力。有的部门没有牢固树立“抓好党建工作，党员人人有责”的意识，在机关服务基层、基层服务群众过程中，流于形式，没有充分发挥党建工作的引领作用和主导作用。

（四）党建专职力量亟待增强

党政“一肩挑”，是新形势下加强党的基层组织建设、提高党的执政能力的有效举措，能够有效解决“两张皮”现象。但许多基层单位没有配备专职副书记，党组织主要负责人的很多精力放在了处理业务工作上，对党建工作顾此失彼，导致党建工作有时只能完成规定动作，甚至被动应付。

二、抓好行业党建工作的建议与对策

（一）健全完善行业党建信息库和网络图

借助地方主管部门力量，对行业党组织基本情况进行排查摸底，梳理汇总基层党组织数量和支部委员组成，党员人数及知识、年龄、专业、岗位等构成，收集整理行业党建优秀项目和特色做法等，建立行业党建信息库，将行业党组织纳入党建网络管理。号召要求全行业党组织定期开展“主题党日”活动，以主题教育、主题宣讲、主题竞赛等多形式，把零散开展的支部活动提升为“每月一主题”的规范化组织化动作。

（二）健全完善行业党建结对互联共促机制

在行业内实施“1+1+N”三级结对互联共促模式，即：1 个条主管部门和1 个块主管部门，共同挂钩联系行业内N个基层党组织，实施结对共建活动，做到重心下移，相互融合，建强支部堡垒，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力［2］。

（三）健全完善行业党建例会通报制度

加强与地方主管部门的沟通联系，通过例会和通报，既可增进相互了解，相互取长补短。又可共同分析研判党建形势要求，交流研讨党建经验做法，查找补强党建存在问题，有效推动条块之间、行业部门之间的互联互通、共同进步［3］。

（四）联合开展“行业党建质量行”活动

进一步加强对行业党建的指导督查力度，由条块主管部门联合牵头，组织党建业务专家骨干，对基层党建优秀项目和特色做法进行实地考察调研和帮助指导，对可操作性强、社会关注度高的经验做法，进行深挖细凿，培树包装，宣传推广，形成高质量、有影响的党建品牌。

（五）重视做好“互联网+党建”文章

针对行业基层党支部分散各地，一线党员学习难以集中的实际情况，充分利用互联网优势，开设党建群、建立公众号，组建网络“党建沙龙”，不定期推送党建知识，发布党建动态，交流特色做法，增强相互学习，促进同步发展。

（六）发挥党建引领促发展作用

充分发挥党建行业引导和属地统摄互补优势，配强配足党建工作力量，持续加强政治建设、思想建设和作风建设。将党建工作融入到工程建设一线、管理服务一线、生产运行一线，开展“党建促发展”、“党建强服务”、“党建优作风”“党建树形象”等系列活动，打好组合拳，提升战斗力。