浅谈建立企业诚信与企业信用档案

王涛

（山东省邹城市机关事务服务中心，山东 邹城 273500）

一、企业诚信与企业信用档案建立的必要性

（一）企业诚信与企业信用档案是企业的“生命”

规范和整顿市场经济秩序，加强社会信用建设，是新形势促进经济良性发展的追切需求，这不仅是我国加入世贸组织、对处开放迈出的必然送择，也是完善社会主义市场经济体制的重大举措。在全社会大方倡导诚信为本、操守为重的今天，社会信用管理体系不断完善，得用记录不良的企业将会失去市场活动的机会和空间。企业出于塑造诚信形象的需要，在诚实守信、合法经营的同时，必然对记录在企业信用状况的相关档案越来越重视。因此，如何建立记录完整、使用便捷的企业信用档案，就成为企业档案部门面临的新课题。

（二）开展企业信用档案工作是建立企业诚信，增强企业市场资争力的内在要求

在市场经济条件下，诚信是企业参与国内外经济社会活动的通行证和护照，是企业生存和发展的生命。西方发达国家的企业普遍重视诚信管理，建有企业信用管理制度，较大的企业还设有专门的诚信管理部门。企业之间的信用交易十分频繁，为防范交易风险，企业一般不愿与没有资信记录的客户打交道，缺乏诚信记录或诚信记录不良的企业很难在业界生存。随着全球经济日趋一体化和我国加人世贸组织，企业更需要建立企业信用制度，树立良好的信用形象。增强参与国际经济合作和国内外市场竞争的实力。为此，许多企业正在积极制定客户资信管理，履约计划管理等一系列信用管理制度。而所有这些制度的建立和执行都离不开信用档案。

（三）开展企业信用档案工作是档案工作服务创新的必然要求

随着企业改革发展的不断深入，对外经济效益的不断扩大，市场竞争的日趋激烈，企业档案工作在许多方面还不能与此相适应。从企业信用档案管理来看，至少存在三个方面的问题。一是归档不齐全。虽然与信用有关的文件材料，多数已作为企业活动记录纳态归销管理，但是由于以前缺乏信用档案管理规范，相当一部分信用文件材料长期被挡在归档范围之外，如企业客户信息、合同履行情况等，都没有得到有效的管理和开发利用。二是管理分散。在许多单位，一些重要信用档案多年散存在业务部门，甚至业务人员手中，没有实行集中统一管理。三是利用不方便。信用文件归档不全、保管分散的状况在一定程度上影响了企业对信用档案的开发利用，企业老总和有关部门在投资决策分析和经营管理中往往不能及时得到全面、系统的信用档案信息，而是要花费很多时间在企业内外进行调查、收集。这种状况显然与企业发展的需要不相适应。因此，名级企业应当高度重视并开展企业信用档案工作，通过建立信用档案、拓展服务领域等措施，为企业的健康顺利发展打下坚实的基础。

二、建立企业诚信与企业信用档案的基本原则

（一）建立企业诚信等级评估制度

企业诚信等级评估是由相应的信用调查评估机构接受企业或者有关部门的委托，本着实事求是、客观公正的原则，如实记录和反映每一个企业信用的历史面貌和现实状况，既要客观地记录企业的良性信用行为，也要客观地记录企业的不良信用行为。从而确定企业的诚信级别。信用调查评估机构应由政府有关部门协调，工商、税务、统计、财政、银行等有关部门组成。

（二）建立企业信用档案登记和公布制度

工商、税务、统计、财政、银行等部门、单位形成有关企业信用的文件、数据后，要无偿、无条件、及时地传送给企业信用档案管理机构。企业信用档案管理机构为调查企业信用数据，有权调阅企业的档案、文件和资料，企业必须无条件提供。

（三）建立企业信用档案数据库

信用调查评估机构应根据企业城信等级，建立企业信用档案数据库。同时对企业信用档案实行动态管理，及时、全面地收集、补充最新的企业信用文件、数据。企业信用档案数据库，除信用调查评估机构按照规定的程序进行修正、补充外，任何部门、单位及个人均不得擅自改动。

三、建立企业诚信与企业信用档案制度的意义企业信用

档案制度的建立，可以有效地防范信用风险，促进企业增理守信意识，规范其信用行为，增强企业信用透明度，提高企业的社会知名度，促使企业树立良好的社会形象，建立稳定的信用关系。

（一）提升企业信用，解决信用不足问题

以企业的信用数据为切入点，可以逐步扩大和完善企业的经营信用、资本信用、质量作用等，提升企业的企业信用，解决企业信用不足问题，增强其融资能力，抵御信用风险，提高企业经营管理水平，提高企业综合竞争力，促进企业健康向上发展。

（二）监督和防范偷税漏税，调节过高的个人收入

企业信用档案不仅有企业与银行及商家的借贷往来记录，同时还有个人纳税与否的完整记录。它可以有效地监督和防范企业的偷税漏税,并且通过完善个人所得税，调节过高的个人收入、缩小收入差距，促进社会公平，从税收等政策上约束和限制他们在私人财产和公共场所中的铺张浪费，促成良好的社会风气的形成。

（三）提高企业诚信等级，解决融资“难”问题

企业融资难的一大难题是没有担保机构和民营银行，建立企业信用担保机构和民营银行，对企业信贷资金规模的扩大将起到积极的促进作用。与批简时，可以依靠市场的力量加强对企业的融资监督，不断提高企业诚信等级。