沙河经济稳中有进 高质量发展显成效

（河北沙河经济开发区管理委员会，河北 沙河 054000）

2019 年以来，沙河市牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展趋势，高质量发展有利因素不断积蓄。

一、经济运行的主要特点

（一）经济运行总体平稳

1.经济总量稳步增长。初步核算，2019 年，沙河生产总值完成188.1 亿元，同比增长6.0%。其中，第一产业增加值6.8 亿元，下降3.4%；第二产业增加值77.3 亿元，增长3.8%；第三产业增加值104.1 亿元，增长9.7%。

2.居民收入稳步增长。全市城镇居民人均可支配收入为34508 元，比上年增长9.7%；农村居民人均可支配收入为17478 元，比上年增长11.8%。

（二）产业支撑稳中有缓

1.工业生产保持增长。2019 年，沙河规模以上工业增加值同比增长3.3%，较上月回升0.6 个百分点。一是主要行业支撑有力。在统计的18 个行业大类中，8 个行业保持增长。二是部分产品快速增长。规模以上工业产品有15 种产品产量实现增长，部分产品快速增长。三是产品销售率进一步提高。产品销售率达到95.7%，较去年同期提高2.5 个百分点。

2.服务业贡献突出。2019 年，沙河服务业增加值104.1 亿元，同比增长9.7%；总量占全市生产总值比重为55.3%，较上年同期提高2.7 个百分点，拉动经济增长5.0 个百分点。服务业对经济稳定增长的支撑作用不断增强。

（三）投资消费保持平稳

1.投资增速稳中有升。2019 年，全市固定资产投资同比增长4.4%，比上年同期加快0.7 个百分点。一是大项目带动作用增强。计划总投资亿元以上项目完成投资增长68.1%，同比提高55.3 个百分点，拉动全市投资增长30.1个百分点。二是基础设施投资较快增长，完成投资增长30.5%，拉动投资增长7.8 个百分点。三是工业技改投资比重提高，增长84.5%，高于工业投资增速89.4 个百分点。

2.消费市场稳定发展。社会消费品零售总额完成94.98 亿元，同比增长8.0%。限额以上企业（单位）消费品零售额完成6.4 亿元，增长11.2%。与消费升级相关的“用”类商品销售持续较快增长。全市限额以上文化办公用品类零售额增长206.9%，金银珠宝类增长10.4%，体育娱乐用品类增长6.6%。

（四）经济结构持续优化

1.产业结构优化。2019 年，沙河三次产业结构为3.6：41.1：55.3，二、三产业分别拉动经济增长1.1 和5.0 个百分点。第三产业对经济增长的贡献率超过二产65.3 个百分点，拉动力超二产3.9 个百分点，为支撑沙河经济增长的第一动力。

2.农业生产结构进一步优化。2019 年，沙河农林牧渔业总产值完成13.3亿元，同比增长8.2%，增速较上年同期加快17.9个百分点。农业、林业、畜牧业、渔业、服务业占全市农林牧渔业总产值的比重分别为31.5%、7.7%、51.8%、0.6%和8.4%。与上年相比，林业、畜牧业、农林牧渔服务业产值比重分别提高4.0、0.7 和0.4 个百分点，农业产值比重下降5.0 个百分点。

3.工业结构优化。全市规上高新技术产业增加值同比增长8.9%，高于规上工业增加值增速5.6 个百分点，占规上工业比重达到13.5%。

（五）质量效益不断改善

1.财政收入稳步增长。2019 年，全部财政收入22.5 亿元，同比增长1.7%；公共财政预算收入12.7 亿元，增长9.7%。

2.金融运行积极稳健。12 月末，金融机构人民币各项存款余额335.4 亿元，比年初增长13.0%；金融机构人民币各项贷款余额239.6 亿元，比年初增长3.2%。

二、经济发展中需关注的问题

（一）“四上”企业总量减少

“四上”企业数量是一个地区经济发展的晴雨表、是反映经济实力大小的一个重要标志。截止2019 年底，全市在库“四上”企业169 家，占全部法人单位2.9%。从年度“四上”企业变更情况看，2019 年申报入统20 家，退统企业24 家，比入统单位多4 家。

（二）工业发展压力不减

今年以来，结构调整、环保压力、经济增速放缓等因素给工业企业生产经营带来不利影响。一是停减产企业影响较大。12 月份，停减产企业50 家，占规上工业企业的58.1%。二是新动能支撑不足。①装备制造业支撑作用减弱，增加值同比下降1.6%。②高耗能行业出现反弹，增加值同比增长5.3%，贡献率高达110.8%。

（三）投资增长后劲不足

当前，制约投资增长的不利因素较多，投资形势依然不容乐观。一是施工项目个数减少，比上年下降24.7%，计划总投资下降21.3%。二是制造业投资下降25.9%，下拉全市投资增速10.6 个百分点。三是高新技术产业投资投资下降28.3%，下拉全市投资4.2 个百分点。

三、对策建议

（一）扶植小企业发展，扩大“四上”规模

纳入规模以上工业、服务业、商业、投资“四上”单位统计的企业，不仅为沙河经济数据增添分量，更重要的是代表了经济指标背后的就业扩大、收入提高、生活质量提升等民生实事。一是强化部门合作及上下联动，齐抓共管企业上规上限及入统工作。二是狠抓项目“双进双产”，重点关注投资实现率，并锁定竣工、投产、上规、达产四张清单，抓好项目已投产未上规的监测服务，做好定期督查。

（二）稳定工业生产，推动经济高质量发展

工业是全市经济增长的压舱石，是就业、财税的主要支柱，工业稳则经济稳。一是科学管控和企业帮扶相结合，推动停产企业、“僵尸企业”的“优胜劣汰”。二是搭建技术交流平台，促进工业企业创新发展。三是玻璃产业提质增效。

（三）推进项目建设，夯实经济发展基础

关键之年看开局，开局之举看项目，项目建设看投资。当前及今后一个时期，全市坚持把扩大有效投资作为最重要抓手和最主要推动力。一是推进项目建设力度，确保投资不断档。各相关职能部门应密切协作，加大招商引资力度，努力提高项目开工率，狠抓项目建设，确保项目建设有后劲、不断档。二是积极引进重点领域投资项目，注重“新动能”与“新引擎”的产业互补与统一，在重点领域率先实现突破，做长远规划，实现可持续发展。