探讨“三环联动”模式下烟草商业企业财务管理的责任追究问责机制

（山东济南烟草有限公司，山东 济南 250100）

一、烟草商业企业财务管理的责任追究问责机制构建价值

对于“三环联动”，一环是结合财务工作流程，对业务单位管理的违法和违规行为加以问责；第二个环节是按照内部审计的流程，统计内部审计业务出身单位与财务单位的管理差错，对需要承担的责任加以问责；第三环是外部检查期间问责审计单位尚未实施的指令与工作[1]。烟草企业在此种模式下管理和运行，把财务隐性知识转变为显性化，将责任追究问责视作核心，强化财务基础工作，整合管理范围，最终获取企业良好的管理效果。

基于“三环联动”模式下对烟草企业财务管理构建责任追究问责机制，具有诸多价值，首先是体现责任追究问责思想，在构建问责机制的过程中，企业领导者以及员工思考到财务管理和每个人紧密相关，结合管理权限，实施分级负责与层层落责的理念，明确问责对象和实际内容，安排科学的问责操作，形成问责通报曝光机制，继而彰显着责任追究问责思想；其次是便于减少企业管理隐患，财务管理企业管理的关键点，执行责任追究问责，促使各个部门在一定范围内全面行驶义务和权力，坚定领导者和员工的自身使命感，系统化思考进行企业自我协调与平衡要求，控制企业管理成本，以免出现资源浪费情况，便于企业管理者整体化的管理好资源数据信息；最后是便于企业管理水平的提升。精益管理思想是现代化企业管理核心点，“三环联动”责任追究问责机制是基于成本考核降低资源消耗，围绕精细化管理理念增强企业运行水平，可以说责任追究问责充当精益化管理的重要手段，作为企业管理的前提要求，带动着企业多项管理工作的升级。

二、“三环联动”背景烟草商业企业财务管理的责任追究问责机制的构建思考

（一）深层次开展基础会计工作。基础会计工作作为会计作业的核心环节，还作为财务管理的前提条件，收集与利用会计数据信息，针对经济核算与监督产生积极影响。企业在实际的基础会计工作开展期间，即便会设置规范化的工作流程，然而实施结果却存在较大不同。所以新时期下要对烟草行业的会计基础工作进行优化，建立优质化的会计组织单位和工作单位，确定人员自身职责，分工实施自身工作责任。并且领导者要监督好会计工作，使得会计管理机制顺利执行，确保会计信息真实性与准确性，和其他单位人员协同工作，在互相配合的基础上强化会计核算水平。立足于会计基础，完善企业财务机制和责任机制以及监督机制，使得内部控制接触到会计核算的每个环节中，凸显有章可循与有章必循的理念，确保财务决策与方案准确落实。

（二）科学划分责任追究问责权利。企业的实际管理工作，责任和权力以及利益彼此之间互相作用，三者协调化管理，充当企业管理质量提升的基础。责任、权力和利益组成企业管理“三要素”，缺一个要素都会制约到企业管理成效[2]。管理实际是妥善加工责权利三者关系，有此事责权利的对等性，调动烟草企业内部员工工作积极性。管理者要规范化的对责权利进行划分，促使责权利互相关联，引导员工可以具备责权利的条件，控制有责无权与有责无力等现象，清晰化的明确责权利。若无法划分责权利，要结合管理权限，遵照分级负责与层层落实的理念，明确问责对象与职责内容，安排合理的问责方式，实施履行问责主体的审核职能与监督职能，激发员工责任感和使命感，增强财务管理质量。

（三）实施责任追究的主动降费增效。针对一个企业来讲，降费增效是永恒话题，企业在实际管理运行中要控制好费用支出，特别是费用管理贯彻“严实细”精神，财务核算环节充当企业费用支出管理的环节，在降费增效的基础上，要保障责任布设的统一化，明确人人有责的思想，使得员工产生自觉性以及压力感。建设责任追究问责制度，及时的了解问题和发现问题，完善规章机制，对多层级决策范围进行细化处理，扎实合规管理基础[3]。明确财务管理薄弱之处，凭借机制加以规范，将降费增效贯彻在企业人员头脑中，挖掘现有资源，通过最小成本获取最大化的经济价值。企业财务的集中化管理，给予费用报销处于预算范围的诸多事项进行流程规范，配合对应问责奖罚制度，妥善利用企业的财力和物力以及人力资源，增强自身利用率提升，控制好企业管理成本，综合掌控资源信息。

（四）健全财务内控考核机制。企业稳定运作需要财务管理强力支撑，企业内部控制作为企业管理的一个组成分支，内控充当企业管理的前提，即便烟草企业创设财务内控机制，然而依旧存在薄弱问题。应该结合管理机制化和流程化，确定重要控制点，对控制方式加以内化，构建完整的标准文件，使得财务管理控制足够的合法与高效，将企业内外部风险控制在源头之处。“三环联动”责任追究问责制度要立足于成本能源的节约，一方面处理管理精细化工作，另一方面增强企业运行效果。确定内控考核评价制度，基于机制和考核的双重标准制约员工行为思想，优化监督方案。

结束语

综上所述，烟草企业管理者应该严格的落实“三环联动”理念，科学的构建财务管理责任追究问责机制，通过深层次开展基础会计工作、科学划分责任追究问责权利、实施责任追究的主动降费增效、健全财务内控考核机制等方案，最大化的规避烟草企业运行风险，保障烟草企业持续化经营。