辽宁“智慧城市”建设的对策研究

（中共阜新市委党校，辽宁 阜新 123000）

一、辽宁建设智慧城市的思路和原则

（一）总体思路

智慧城市建设要符合城市发展的基本规律和尊重城市建设的整体发展。智慧城市建设是以良好的城市建设规划为基础的，虽然智慧城市建设可以分为城市道建设、城市景观建设、城市建筑物建设等几大模块，但是碎片化读那后来零散化的建设模式并不会影响城市的性能，相反，在建设各部分模块的时候，要完全遵循城市一体化发展的原则，帮着每个模块相互协调，进可能为居民提供最便捷的生活。同时，要注意将智慧城市建设的经济核心投入到行业建设中，保证现代信息技术行业、环境保护绿色行业、网络教育等现代化行业的发展，为城市发展提供源源不断地经济支撑。兼顾传统行业的发展，例如，将智能科技、现代开发技术投入到工业建设中，减少劳动力费用和潜在的经济损失，促进便捷、生态、现代化的智慧城市建设。

（二）总体原则

智慧城市的建设要完全遵循城市整体发展的原则，将各部分连接成一个整体，形成城市内部独特发展框架。随着“互联网+”模式的大规模发展，现代科技在各个领域与中都有一定的应用范围。国民生活水平相对以前有很大的进步，人们对生活环境的要求已经从温饱的要求转变为居住环境优美、生态、和持续发展性强的高质量要求。因此，在城市建设的过程中要完全遵循生态建设、循环建设、可持续建设的原则，将现代信息技术与智慧城市建设相结合，尽可能减少因材料、施工技术等因素造成的环境污染问题。另一方面，智慧城市的建设必须要注意建设进度的控制。工程项目进度是工程建设的重要目标之一，进度控制的主要任务是对工程项目建设的时间、物资、施工计划进行一系列调整，使项目进度始终在合理的范围之内，以保证工程建设的科学性。工程建设项目进度的控制不仅仅能够将工程建设的时间控制在合理范围内，还能够最大限度的节省人力、物力资源，帮助发挥工程项目效益的最大值，保证工程企业的健康、可持续发展。工程项目进度管理的合理控制对工程企业的发展来说又极大的促进作用，其更笨目的使促进工程建设在时间上的可持续性、规划性发展，检查、规划、实施工程任务，及时排除工程建设在空间、资金等其他方面的问题，保证建设目标如期完成，将智慧城市的建设成本尽可能降低到最小化。除此之外，还要加强相关制度的完善管理，将试点工作作为重要检验方式，尽可能闯进为民、惠民、科技化、现代化、智能化的智慧城市。

二、辽宁智慧城市建设现状及存在的问题

（一）辽宁智慧城市建设存在的主要问题

近十几年来，辽宁省一直致力于智慧城市的建设，就很多试点城市的指标显示，其建设成果十分显著。目前，辽宁已经将地理信息系统与智能城市建设相结合，地理信息系统是一种利用卫星、现代传输技术向使用者提供相关的地图信息的一种现代信息技术。在进行城市建设的过程中，人工检测常常带有经验性和主观性，会出现数据不准确、信息遗漏等问题。地理信息系统能够通过卫星数据，为设计者提供准确全面的地理信息，既能够保证信息的准确度，快速、准确的获取需要的工作信息，节省时间成本，又能够减少劳动力支出，避免潜在危险，帮助设计师高效、及时完成设计任务。

本溪市通过社会问卷调查找出目前需要改进的问题，从而进行针对性处理。大多数市民表示在生活中常常会出现缴费过程繁杂、缴费通知不及时、缴费信息不够明确等问题。居民就医方面，本溪市已经建立起一套专门的智能城市建设小组，但他们的主要职能不是建设，而是辅助建设，帮助居民解决日常生活中的问题。例如，建立起一套公开、完整、透明的城市辛纳希数据库，以方便市民查阅；打造线上线下相结合的缴费软件，方便居民缴纳物业费、违章费、网费、水电费等。两种缴费方式相结合，及能够满足出门不方便、不想出门的居民的缴费要求，又能照顾老年人大多数不会网上缴费的现状；见中小企业与计算机、云计算相连接的客户丢按，以方便企业技术输入必要的经济数据，方便监督，促进现代信息技术与相关产业的融合，形成独特的现代企业文化体系。

沈阳市在智慧城市建设方面，所面临的就业问题、生态环境问题、交通问题、医疗保障问题等都是比较典型的。就社会问卷的调查结果而言，沈阳市人民认为智慧城市建设所需要解决的三大首要问题是居民生活方式现代化问题、智能公共管理问题和现代化技术与行业也发展相融合问题。沈阳市政府建立沈阳市专门的城市手机一卡通服务，将现代医疗保障服务、外出旅游服务、信息查询服务等日常生活服务资源整合到一张卡上，以方便市民查阅。同时提供意见反馈模块，市民可以对其服务提出意见和改正方案，促进智慧城市的不断发展、完善；沈阳市已经建立起一套相对完善的现代化公共管理体系，例如人工智能查询公交车到站的时间，减少市民的等车时间，只能查询停车位和人工智能导航，为居民节省时间，采用现代化喷灌方式喷洒绿化，节省水资源和劳动力资源……着力于打造绿色、可循环居住环境；沈阳市是以重工业为主的一座城市，随着“互联网+”行业的发展，众多新兴科技行业不断发展，新旧行业之间有一定的冲击。为促进智慧城市的发展，沈阳市政府决定采用新旧行业融合发展的模式，将产业链发展模式纳入其中，促进各行业持续健康发展。

（二）辽宁智慧城市建设存在的主要问题

虽然辽宁省的智慧城市建设已经取得一定的经济成就和社会成就，但仍有一些问题需要改进。一是将项目建设放在重要位置，却忽视了相关规划工作的重要性，无法形成连贯、完整的城市建设体系。二是着重于城市建设，却忽视了其使用性和应用范围。很多项目建设的现代化特征明显，但适用范围受很多因素的局限，施行成功率不高。三是智慧城市建设以省、市为单位，常常形成一个城市或一篇相连城市建设项目近乎相同的现象，即使是地区不同、建设环境差别较大、经济发展模式有所不同的城市，其建设计划也几乎相同，没有因地制宜，违背了智慧城市的创新性原则，对城市的发展造成阻碍作用。

三、辽宁智慧城市创新路径选择

辽宁智慧城市的建设必须要立足于城市整体特征考虑，只有符合城市发展需求的建设规划，才能促进城市众多行业的持续健康的发展。一是吸收借鉴西方国家的智慧城市建设经验，借鉴与辽宁省经济状况、城市状况相近城市的建设过程。二是建设过程总必须完全遵循实事求是、科学建设的建设原则，结合当地经济状况、政府政策来制定智慧城市建设方案。三是将现代信息技术作为智慧城市建设大的重要工具，立足于城市建设需求，实现城市建设与居民愿望相匹配，尽可能提高智慧城市建设的适用效率，扩大其适用范围，保证城市建设与居民生活、行业发展相融合，形成独立、完善、适用的整体城市规划。

智慧城市的建设是在现代信息技术支撑的前提下，将创新思维与“工匠精神”相结合的城市发展战略。智慧城市的建设能够根据地区的经济、人文特征，不断改进经济发展战略，创新城市建设思维，形成独特的城市发展体系。同时，智慧城市的建设是一项漫长而艰巨的任务，城市的建设历史就是“工匠精神”的侧面映照。国家及各行业重视"工匠精神"的培养，"工匠精神"与智慧城市建设的融合推动了城市建设在社会乃至世界上的飞速发展。工作人员严谨、认真的工作态度和对细致理念的追求，是培养创新思维、整体意识的重要因素。日本、德国等国家对城市建设质量的追求是世界共睹的，他们将工作质量与个个人荣誉联系起来，即使是小的地方也会受到工作人员极大的关注，这种敬业、细心的职业思维值得我们学习。

辽宁省智慧城市的建设不断转变辽宁省从前以重工业发展为主要支柱的、相对单一的经济发展模式，智慧城市的建设不断将云服务、网络消费纳入城市发展体系重，始终秉持生态经济、环保经济、现代化科技经济的发展理念，同时利用辽宁省重工业石油资源的优势，运用现代科学技术，将重工业向循环发展的方向转变，不断促进经济增长。辽宁省智慧城市的建设已经取得了显著成就，在“互联网+”行业和“现代信息技术+”行业的大背景下，智慧城市建设顺应时代发展方向。