(延长油田股份有限公司南泥湾采油厂,陕西 延安 716000)
党的十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要抓手,层层压紧压实党委纪委的主体责任和监督责任。作为国有企业纪委,必须按照全面从严治党的要求,认真履行党章赋予的监督责任,维护党章党规党纪的权威和尊严,为国有企业发展提供坚强的纪律保障。
在党的领导下把党员干部作风建设作为国有企业日常生产经营管理的重要内容,有效推动国有企业纪委监督责任的落实。针对国有企业重要事项决策管理、重点项目、重要工程、关键领域、重点环节进行全面的监督检查,充分发挥纪委强大的监督管理作用,保证国有企业日常生产管理的健康运行。在国有企业不同的发展阶段纪委监督工作的重点也定档进行适时地调整,以满足国有企业的是积极发展情况,从而深入贯彻落实党风廉政建设的基本内容。当前国有企业纪委监督工作的首要任务就是全面从严治党,坚决打击腐败贪污行为,将治党、严明纪律贯穿于监督执法问责的全过程,不断提国有企业党员干部的监督责任意识,促进国有企业又好又快的发展。
国有企业纪委监督责任的有效落实应当准确定位监督主体,明确业务监督和专门监督各主体之间的职责划分,通过构建清晰的制度细则加以明确,避免因责任交叉问题引起的监督主体履职混乱的问题。在国有企业日常经营管理过程中纪委要针对各机关部门履职情况进行严格监督,保证各机关部门认真负责开展相关业务部门的监督考核工作,及时处理业务部门的违规乱纪行为,同时严肃处理各机关部门不按规定对业务部门进行监督考核的行为。在纪委监督责任推进实施过程中充分发挥激励机制的引导作用以及约束机制的惩罚作用,帮助监督主体建立正确的价值导向,从而实现对监督主体的有效保护。在具体工作过程中培养监督主体的奉献意识,强化监督主体的自身责任感,实现纪委书记带头监督党委书记,从而减轻监督主体的顾虑,推进国有企业党风廉政工作的贯彻落实。
监督责任的有效落实必须保障纪委合法权益不受侵犯。当前部分企业在纪委监督的日常工作中存在明显不悦感但却不在明处表现,而是以微妙的手段使其在工作中受到阻碍。因此出于监督的特殊工作性质,纪委成员的合法权益必须有所保障,在交流时一视同仁,让纪委干部秉承与企业内部勤沟通交流、传播正能量的状态,全面掌握企业内部风向,才可帮助国有企业抓住重点、共同发展。与此同时,物质待遇方面也应形成平等化,纪检干部与其他成员在待遇上应相同,不可由于其工作性质特殊而差别对待或特殊照顾。
与地方纪委、监察委、检察院建立共同预防腐败工作机制。国有企业通过与地方纪委、监察委、检察院共同开展预防腐败工作,能有效运用地方的政策资源、教育资源和监督资源,提升预防腐败工作的深度和广度。另一方面,当地方有关部门干预国有企业正常经营时,基于长期合作的基础,可以通过地方纪委、监察委、检察院出面进行沟通协调,确保双方遵章守纪。
纪委要提升监督对象的纪律意识。通过规范党内政治生活提升领导干部民主管理意识和民主集中意识,让权利在阳光下运行;通过一批典型案例在广大干部职工中起到警醒作用,让干部职工更新观念、认清形势、摆正心态,打消侥幸心理;通过建立负面清单否决制度,让有功之人不能有恃无恐,彻底消灭有功之人的“功过相抵”的观念。
基于新常态的发展背景,注重基层纪委监察队伍的构建,充分发挥其工作职能变得越来越重要。要想全面构建优质的工作环境,需要从工作细节入手,关心纪委监察干部。在实际开展工作过程中,需要将纪检部门作为培养纪检后备干部的主要渠道。紧紧围绕时事政治,业务技能、工作理念、廉政建设等工作开展培训活动,选出合格的干部提拔到纪检岗位上。同时,要关注纪检干部工作作风的建设,借助业务培训的形式,促使纪检人员更好的理解工作事项与技能,进而不断提升自我工作能力。除此之外,还需要增强对纪检干部的日常监管,做到既敢于监管又善于监督,全面构建一支技术过硬,素质较高的基层纪委监察队伍,从根本上保证纪委监察工作开展质量。
综上所述,基于新常态的发展背景,针对国有企业纪委落实监督责任面临的问题。制定切实可行的方法,作为当前纪委的工作重点,也是提升党的执政能力建设的主要途径。因此,我们需要不断提高对国有企业纪委落实监督责任的重视,以此来不断提升纪委落实监督工作开展质量。