民营经济高质量发展研究与建议

吴海燕

（辽宁理工职业大学 辽宁锦州 121000）

国内外民营经济的现状

关于民营经济发展的问题，早在多年前，国外就开始民营经济发展的战略问题研究，日本的中小民营企业结构单一，企业员工相对固定，人员就多，因此日本针对本国民营企业情况进行一系列的改革创新，中小民营企业在日本有明确的法律地位，建立专门的管理部门，制定政策措施帮助民营企业发展。英国政府还设立总金额为1.6亿英镑的创业基金，向新建的高科技产业公司提供企业启动资助。政府将年产出低于30万英镑的民营企业的公司税率由24%降低到20%，并正在拟订继续为民营企业减轻赋税的计划，年利润不足1万英镑的公司将适用10%的优惠税率。美国扶持民营企业的措施有:强化金融机构对民营企业的信贷扶持，帮助中小企业解决融资难的问题。大力推进科技型中小企业的技术创新。美国政府制定了支持中小企业技术创新的专项法规，通过立法保障来促进中小企业的技术创新。设立中小企业技术创新奖励项目，并向中小企业提供技术创新资金支持。

改革发展的几十年实践证明，我国民营企业在确保国民经济持续快速增长、满足社会需要、缓解就业压力、优化经济结构等诸多方面都发挥着越来越重要的作用。我国民营企业在融资、税收、销售、科技研发、人才资源等方面遇到了很多实际难题，特别是今年的新冠病毒疫情，许多民营企业由于市场的不景气都选择停止经营，例如在之前的三个月时间里，就有2996家影视公司破产，1万2千多家教育培训机构消失，1万1千多家旅游企业倒闭，5万多家小餐馆关门转让等等，都严重影响了它们的进一步发展，有的甚至影响到了生存，因此必须研究制订有利于民营企业发展的政策措施。

民营经济高质量发展建议

加强金融服务民营企业，推动民营经济高质量发展。要形成银行与省工商联服务民营企业的常态化工作机制；要加大金融支持民营经济力度。鼓励各方银行继续为民营企业特别是中小微企业提供更多贴近其实际需求的金融产品与服务，满足企业各种各样的融资需求，打造金融服务民营经济发展的示范样板；要利用金融科技赋能实现更大发展。广大民营企业要珍惜商业信誉和企业信用，用好金融科技手段和金融政策与资金支持，实现更好发展。

服务民营经济、保护合法权益。建议强化政府责任，规范行政行为、注重发挥商协会等社会组织的重要作用，建立全省统一的企业维权服务平台，建立企业维权平台、民营企业维权APP及民营经济微信公众号等民企维权的渠道。民企维权是民营经济工作中至关重要的一环，关系到企业的生存发展，畅通民企维权渠道，构建部门维权协调机制，群策群力，为民营企业可持续发展创造公平的营商环境。

坚持思想创新推动民营经济统战工作。通过讲好企业家故事，弘扬企业家精神，积极倡导民营经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，树立“两个健康”的鲜明导向,营造良好氛围。思想方面促进民营企业高质量发展。

发挥商会协会“助推器”作用。若商会与大学技术转移中心合作共建，旨在进一步加强和扩大科技界、教育界与产业界的合作与联系，为推动各地方产学研合作创新、科技成果转化、产业升级和高质量发展做出应有的贡献。这种合作共建的模式，能够在实践中成为多方面连接产学研的纽带，更有利于成为联系政府、高校和企业之间的桥梁，地位和优势独特明显，进而在促进产学研结合中发挥更大的作用。

要鼓励科技人才从事民营经济。鼓励国外的高级科技人才和留学的归国人员来地方投资或以技术入股的形式兴办高新技术企业，并允许技术入股不受限制；鼓励国内各地方大专院校、科研院所各类专家、学者、高级技术人员在完成本职工作的前提下到民营企业兼职，适当的取得合法收入。

要加快民营企业形成产业集群。建议优化产业空间布局，推动民营企业走集群化发展之路。鼓励和引导民营经济从本地资源和产业基础的实际出发，发挥地方的优势，注重地方的特色，提升大方产业群的集聚度，向“专、精、特”的方向发展。

积极营造优良的外部环境。建立民营企业家多参加重要会议制度，政府构建民营企业家参与涉企政策制定机制，畅通民营企业家有序参政议政得渠道，构建党政企沟通的桥梁，开展“四送一服”和民营企业大走访等措施，着力解决民营企业的实际问题，打通民营企业发展的“最后一公里”。

大力推进民营经济领域标准化工作。广大民营企业要有进一步强化标准化的意识，以高标准确保高质量的产品和服务，以高标准促进企业发展的新旧动能转换。要加大标准化创新的力度，将标准化工作由传统的产品领域扩展到服务、管理、生产经营等民营企业的各领域，建立民营企业的技术成果转化为标准的协同机制。