基于高校党建“双创”背景下党支部“五化一体”党建机制的探索与实践

黄端华 郑雪琴 陈明仙

摘要：以全国党建工作样板支部“双创”建设为基础项目支撑，以党建引领专业建设，着力打造“五化一体”的党建新机制。通过实施“云党建”系统工程、“三全育人”体系工程、“针织法”串线式组织生活工程、支部创星达标评定工程，实现以党支部为主体，基本组织标准化、党员教育常态化、基本制度规范化、党员活动多样化、育人工程全面化的“五化一体”党建机制，从而全面推进从严治党，并以样板支部的党建带动、示范、引领其他支部、群团组织的建设和发展，建设 “双创”先锋党支部，取得良好成效。

关键词：双创;“五化一体”党建机制;样板支部

作者简介

第一作者（通讯作者）：黄端华（1981-）女，福建南安，汉族，硕士研究生学历，福建船政交通职业学院，副教授，党支部书记。

基金项目：2018年新时代高校党建示范创建和质量创优工作-教育部首批全国党建工作样板支部培育创建项目（〔2018〕23号）;

2020年省财-干部队伍建设“双带头人”黄端华工作室，项目编号：Y20301002108。

1. 党建机制的创建背景

根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（以下简称《实施意见》），教育部办公厅印发了《开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》^[1]。2018年，福建船政交通职业学院安全技术与环境工程系第二党支部被列为全国首批新时代高校党建“双创”工作培育的“全国党建工作样板支部”。党支部按照新时代党的建设总要求，根据《实施意见》和《新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》，制定了样板支部的分层次分步骤建设任务，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进，以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，严格对标看齐^[2]，勇于改革创新，努力创新支部党建工作机制。

2. 实施过程

实施“云党建”系统工程

以党员E家、学习强国、微信、QQ等为载体，利用APP平台，逐步实现党员组织生活、党员网上学习、党员信息管理、党务公开、党员表彰、疫情期间的视频会议等系列活动的有效开展，结合线上线下的混合学习制，搭建时时学习、处处学习的“学习常态轨道”，开展党员的理论学习，提高学习成效。通过信息化平台、思政网、系部网站、团委公众号宣传教师身边典型，深入提炼树立具有较大影响力代表性、可学习可复制的典型经验、典型人物、典型事迹。2020年疫情期间，通过党建引领专业建设、党建组织“云抗疫”，克服了疫情期间的种种困难，围绕践行支部建设的“7个有力”，积极推动支部在新形势下的党建“双创”工作，设计“轴线相接、立体覆盖”线上教学工作方案并着手建设所有课程的线上教学资源解决教学问题;由食品专业的老师们推出“居家战疫，健康膳食云指导”系列推文，指导师生疫情期间的合理膳食。通过一系列工作，激励广大党员教师们负“疫”前行，共克时艰，勇担使命，增强党支部的凝聚力，发挥党员的战斗力。支部以“借力云端细耕耘， 躬身战疫勇担当”为主题的案例获选学院支部好案例。通过实施了三年的“云党建”系统工程，不管是过去，还是疫情期间，支部组织都发挥了战斗堡垒作用，逐步实现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

推进“三全育人”体系工程

以课程育人、实践育人、科研育人、管理育人、网络育人、组织育人、服务育人等为载体，实施全员育人、全程育人、全方位育人。在课程育人中，积极组织开展课程思政建设，引导支部党员、任课教师深入挖掘提炼各门课程中蕴含的思想政治教育元素，发挥“课程思政”育人功能。在实践育人中，支部党员教师和积极分子组成的 “船小安护河保卫队”，两年来通过“三下乡”实践活动前往莆田城厢区和南平光泽县，共服务526人次，得到省委的高度评价，获团省委“河小禹”十佳专项行动优秀团队称号;支部党员教师和学生，充分发挥专业优势，联合福州市仓山区安监局连续五年来开展对近1500家企业及个体经营户的安全生产宣传及安全生产情况登记活动，开展对安监局关于如何辨识重大危险源技术难题的科技攻关，并申报课题立项;该项服务得到了福州市仓山安监局和服务企业的高度认可。

推进“针织法”串线式组织生活工程

组织开展有针对性的创意组织生活，丰富党日活动。在党建强和发展强的融合互动中，实现党建工作和教学工作紧密结合。探索“两学一做”学习教育积木组合式学习法，见缝插针，用足用活“边角料”时间，建立周三学习例会制度、支部书记轮讲党课制度等，提升党员思想政治素质。在空间设置上，大小结合，既突出“小、快、灵”，全面利用教研室、教学团队等小陣地，体现了“支部建在连上”的主要思想，主要问题、突出问题及时解决，最新精神、最新思想及时传达;也突出“高、大、全”充分利用党建活动室、多媒体教室、网络党建阵地等，实现了党建工作“有形”与“有效”的整合。

开展支部创星达标评定工程

对照党建工作基本组织、党员教育、基本活动、基本制度、基本作用和党建保障等6大模块，20项重点任务，已经连续3年建设开展“支部创星达标拉练考核”活动，开展星级支部评定，细化基层组织建设要求。探索基层党支部评星定级、积分量化管理制度。以支部为单位，每类指标分为将支部建设“好”的标准，通过组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出、附加项目等7大类29个小点一一对标进行考核评分。通过该项活动，明确支部的标准化和规范化建设目标，明确支部档案收集、记录和管理的细则和要求，严格对标看齐，用于改革创新，努力争创先进，为办好人民满意教育提供坚强的组织保证。

3. 形成“五化一体”党建机制，取得成效

支部通过实施“云党建”系统工程、推进“三全育人”体系工程、推进“针织法”串线式组织生活工程和开展创星达标活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“四个全面”战略布局和党的十九大精神，取得了突出的建设成效，逐渐把支部建设成以党支部为主体，基本组织标准化、党员教育常态化、基本制度规范化、党员活动多样化、育人工程全面化，能以支部的党建带动、辐射、引领其他支部、群团组织的建设和发展，不断创新发展、充满活力的党支部。

基本组织标准化。党建的基本组织包括党员的关系接转、支部的换届、建立党员名册及档案、及时更新党员信息，这些支部的基本组织工作借助“云党建”系统中的党员e家完成系统的数据处理，同时再按照支部管理条例的要求，严格严肃地开展各项流程，并及时保留规范的过程文件和记录。

党员教育常态化。支部教育党员逐步实现常态化。重点抓好党员教育学习，组织支部成员，深入学习习近平新时代中国特色社会主义新思想和党的十九精神，以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，开展一系列的学习教育活动，提高党员的政治素养。

支部通过“云党建”工程和串线式组织生活，构建了多元化、信息化党建学习平台。采取“学习强国”app的学习、网络培训、集中学习、个人自学等多种形式，运用专题讨论、党日活动、听党课、现场观摩、参观学习、观看影片、微党课学习等多种方法，结合线上线下的混合学习制，搭建时时学习、处处学习的“学习常态轨道”。每年一次“读原著，谈体会”活动;每月一次的支部大会和党日活动;每周一次教研室与党组织一起讨论、研究教学和专业建设，两项工作同布置、同落实，教学工作中遇到什么困难，与党组织一起研究解决;每天都有的app学习，线上讨论互动，形成“五个一”常态化分层次党员教育管理模式，实现党员教育无处不在，润物无声。

基本制度规范化。通过开展每年一次“达标创星”活动，每月一次支部开展自查与互查，实现基本制度的规范执行，主要包括以下7项相关制度：规范执行“三会一课”制度，并严格落实相关规范;制定党风收缴及管理制度，加强对党建工作各类经费的管理使用，建立管理使用办法，并严格执行;规范组织生活会制度，党员必须自觉参加组织生活，党员领导干部带头以普通的党员身份参加支部组织生活会，会前听取意见、谈心，会上支部党员们有针对性地开展批评与自我批评，会后逐一整改落实;制定谈心谈话制度，落实谈心谈话在平常，在组织生活会前;执行党员汇报制度，党员每年就本人的思想、学习和工作情况向党支部作一次汇报。党支部每半年向上级汇报工作情况一次。民主评议党员制度，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的成效，对党员表现进行客观公正评价，每年进行一次。严格按照最新的支部工作管理条例执行各项制度，并完善各项记录，通过对各项制度的规范和执行，实现支部基本制度的规范化。

党员活动多样化。通过实施推进串线式组织生活工程，支部从形式多样的学习教育活动、志愿服务、共建共创、主题党日活动、师德师风活动，到结合专业建设、校企合作、教学改革、创新创业、技能竞赛的开展，不断对活动主题、活动载体、活动内容、活动方式进行大胆探索、大胆尝试、大胆创新，使支部的党建工作更好的体现时代性、创造性、主动性。通过丰富多彩的党员活动，提高党员队伍的理论水平、文化水平和业务水平，使组织更能凝心聚力，使得党员队伍更加和谐奋进、充满活力。支部组织开展系列主题活动，在支委之间进行合理分工、协作，使组织有力，活动也做到有计划、有记录、有宣传、有总结。

育人工程全面化。通过推进“三全育人”体系工程，支部在课程育人、科研育人、实践育人、网络育人、管理育人、服务育人、组织育人等等方面取得了突出的成效，主要表现在技能竞赛、课程改革、校企合作和科研服务等方面。

技能竞赛：支部在党员队伍中营造浓厚的争创先进氛围，师生团结奋进，广大教师落实立德树人的根本任务，做好学生的指导者和引路人，在技能竞赛中，以“精益求精、密益求密”的船政文化思想指引工作，带领学生争创佳绩，2018年以来指导学生参加福建省职业能竞赛一等奖2项，二等奖2项，参加全国职业能竞赛获一等奖1项。

课程改革：信息化技术和大数据时代的到来颠覆了传统的教学模式，支部组织支部教师通过学习，解放思想、与时俱进、探索创新，支部教师积极开展课程改革，建设思政课程，进行课程育人，建设多门微课、慕课，其中有7门省级精品在线开放课程，逐步实现学生的泛在生态学习，尤其在疫情期间，建设每一门课程的在线教学资源，实现线上教学质量不减标准不降，获得学生好评。

校企合作：为培养高技能人才，积极与多家知名企业开展深入交流、研讨，相互促进，并能在产教融合、产学研合作等校企深度合作上取得开创性的进展。

科技和社会服务：通过推进“三全育人”体系工程，为了实现科研育人、服务育人，教师党员凝心聚力，形成了想做事、能做事、做成事的氛围，形成合力，务实工作、尽责奉献、勇于擔当、创先争优，在科研和社会服务中充分发挥育人作用，传递正能量、产生正影响，2019年支部教师发表高质量论文15篇，在研项目6项，另外，2020年，党员教师联合学生，根据授权的发明专利开发创新创业竞赛项目，获得校赛二等奖。

通过高标准建设“全国党建样板支部”，对标支部建设“7个有力”，实施“四大工程”，形成了以党支部为主体、基本组织标准化、党员教育常态化、基本制度规范化、党员活动多样化、育人工程全面化“五化一体”的全员性、系统性和协同性党建工作新机制。党建新机制的形成，将能够扎实推进全面从严治党，实现以样板支部的党建带动、示范、引领其他支部、群团组织的建设和发展，该机制有望在高校党支部中进行复制、推广。

参考文献

[1]张晓然，张伟，王建龙，黄尚荣，李俊奇. 基于环境工程专业特色的高校教师样板党支部党建模式探索[J]. 科教文汇，2020（485）：26-27.

[2]习近平. 新时代党的建设总要求. 党的十九大报告[M]，2017.