农产品质量安全监管存在的问题和处理方法

牛子奔

（新疆生产建设兵团第十师综合检验检测中心，新疆 北屯 836099）

农产品是我国农业领域的基础产品，无论是用于加工日用品，亦或是加工食品，都会对人的生活产生很大影响。对于农产品的质量安全监管，决定着农产品投入市场后能否得到认可，能否保证群众的健康。一旦出现食品质量安全问题，后果是无法设想的，因此我们必须要着重思考质量安全监管的问题与处理方式，为自身后续的工作找到方向。

一、农产品质量安全监管的问题

（一）农产品检测体系不完善

我国是农业大国，农产品的种类繁多，不同的农产品有不同的质量要求，也有不同的质量检测需求，只有借助先进的设备，才能够达成实际的检测要求，得到想要的检测结果。检测工作的任务繁重，因此我国在许多地区都设置了检测中心，但是中心却往往缺乏先进的检测设备，检测人员的专业性也无法得到保证，即便是专业生产基地，往往也未开展三级动态快速定性检测工作，这使得农产品的质量检测面临着无法全面普及落实的问题，隐患更多。

（二）监管组织体系建设待加强

监管组织体系的建设是开展农产品质量安全监管的基础条件，虽然当前我国监管组织机构的框架建设基本已经完成，但是就实际情况来看，当前的监管机制建设，在力度上依然不足，依然有待完善。因人员配置明显不足，所以在组织结构上依然有待优化。许多地区的绿色食品办，实质上甚至并没有专业人员，生产基地也缺乏安全监督员，进而使得组织体系建设无法层层深入，无法把控食品安全监管的各个环节，因此有毒食品甚至很可能在市场上大范围流通，威胁民众安全与健康。这与行业自律性不足也有着直接关系，正是因行业的自律性不足，所以很难保证组织结构得到完善[1]。

（三）农产品质量安全技术落后

技术落后是当前始终存在于农产品行业的问题之一，近年来，我国部分地区才成立农产品质量安全检测中心，而且许多检测中心实际上并无实际作用，因工作经费严重不足，因此检测的精准性也无法保证。生产基地应当建立相应的检测网点，因为这样才能够做好农产品质量的自检，但是许多基地依然需要大量政府资金支持才能够建立网点。虽然随着技术水平要求越来越高，我国农业领域的现代化水平有了长足进步，但是分散经营的方式会使得检测工作有诸多不便，难以监控。相关人员缺乏专业资质与素养，也是影响监测成果的关键问题。

二、农产品质量安全监管工作的对策

（一）大力建设农产品质量安全体系

有了健全的管理体系，农产品质量安全监管工作才能够得到确切落实。因此我国的农产品质量安全监督相关单位、部门与人员，必须要首先对农产品质量安全体系的建设提起重视，进而保证农产品质量安全监测分析的专业性与权威性得以体现。县级与乡镇级的农产品质量安全检测机构，必须要对快速检修的政策进行推广，对于当地农产品生产与投放的渠道应做好日常检测，秉持质量第一的原则，维护大众安全与健康。要确保监督部门的专业职能得以体现，安全监督专业人员要具备相应的专业资质证明，持证上岗，并且要经过专业化的培训，掌握专业知识与技术，做好协调与管理的工作。

（二）加速人才技术培训农产品质量

安全检测工作并非是一项简单的工作，不仅工作任务量大，负担重，而且专业要求也高。根据安全检测机构的考核办法规定来看，农产品质量安全检测机构内要保证有超过五名技术人员，并且应当确保至少四成为中级职称以上人员，可见对于专业资质的要去是十分明确的。为了避免职能混淆，必须要将管理与质量安全检测与管理两个职位分割开来。此外农业部门应当增加与人事部门的业务沟通，帮助人事部门了解农业安全监管人员的岗位职能要求，进而做好招聘工作[2]。

（三）完善农产品质量安全检测体系

当前的农产品质量安全监管工作，要保证得到确切落实，必须要重视对于检测体系的完善。首先通过产地检测，能够大幅度提升农产品的质量可信度，为此必须要建设三级检测网。县级农产品检测中心处于三级网中的一级，负责引入先进的检测专用设备，同时培养专业检测人员队伍，强化检测人员专业能力，给予技术职称。乡镇农产品检测中心处于三级网中的二级，负责上市前的农产品质量安全检测。而生产基地及农村合作社检测中心则处于三级网中的第三季，负责对专业仪器与人员进行管控，高效开展农产品定性检测。同时负责例行检测与抽查。

（四）强化农业行政执法加大执法力度

执法力度的提升，特别是针对农产品生产源头执法力度的提升，是让农产品生产者对农产品质量安全提起重视的前提条件。为了保证农产品的质量安全监管有法可依，必须要杜绝劣质农作物原材料投入市场，要做好针对农产品的质量安全整顿。要保证农业执法水平的提升，强化执法力度，规范执法者与执法过程。对于农业违法行为要做到严厉查处，一旦发现安全事件，必须要确切落实相应处置措施，只有违法成本高，才能产生更大的约束力。

（五）加大财政资金投入

农产品质量安全检测工作并不是凭空开展的工作，实际开展检测工作涉及多方面成本，包括人员成本、设备成本等等多项支出，因财政支出的数额大，所以如果缺乏国家的财政支持，是无法正常运行的。从专业设备的成本上来看，如果要做好农产品质量安全检测工作，需要引进液相色谱分析仪，其价格高达数百万元，而且专业人员队伍的建设又将需要一笔很大的支出。因此更需要政府加大资金投入的力度，市、县两级政府应当依照相应法规及文件精神，将农产品质量安全检测的经费纳入年度的财政预算当中，让相关工作有保障[3]。

结语：

农产品的质量安全监管，对于我国农业发展有着重要意义。为了做好农产品质量安全监管工作，我们首先必须要思考安全监管存在的问题，同时分析优化策略，这将成为我们后续工作的依据，因此文中展开了讨论，分享给同行业人员，共同进步，达成工作目标，得到理想的工作成果。