建设项目工程造价全过程管理与控制

冯勤

（福建中融合项目管理有限公司岳阳分公司，福建 岳阳 414000）

引言：

工程造价通常是指建设工程项目在建设期支出的建设费用。全过程造价管理是项目在各实施阶段的造价管理，涉及到工程的全过程[1]。作为一种动态管理的造价模式，全过程造价管理在项目决策阶段就介入到实际工程中，在分析工程各个阶段造价管理存在的问题的基础上，综合考虑影响造价的各因素如质量、工期等，提高对造价的管理精度，从而使得工程在整个生命周期内的成本最优[2]。

一、建筑工程造价全过程管理的意义

工程造价全过程管理的实施实现了工程资源的有效利用，充分发挥了工程资源的最大价值，避免了工程施工中资源的浪费，节约了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造价全过程管理的实施也实现了对工程各个细节问题的管理，使得工程建设过程中可以实现工程质量、进度等的良好管理效果，实现了建筑工程的规范化施工，为建筑企业的长远、可持续发展创造了良好的基础条件[3]。

二、工程造价全过程管理与控制中存在的问题

（一）建设项目的决策缺乏科学性

现阶段，一些建设企业在进行项目决策的过程中，并没有根据建设项目的具体情况开展科学合理的决策工作。这是导致建设项目工程造价全过程管理及控制工作存在问题的最主要原因[4]。因为决策阶段是建设项目的重要阶段，会对建设项目的后续设计施工以及工程验收等产生直接影响，而我国很多建设企业会将工程造价管理工作交给设计单位，但是设计单位并不了解工程造价的专业知识，对工程造价的考虑存在不全面不准确的问题，影响工程造价管理工作的质量，会导致建设单位遭受经济损失。

（二）建设项目的策划阶段缺乏明确目标

建筑企业在对建筑项目进行策划的过程中，并没有设立明确的工程造价目标。建设单位将工程造价工作直接交给设计单位，而设计单位在对建设项目进行设计的过程中，并不会充分考虑到工程造价这一方面[5]。这导致工程造价工作缺乏专业性以及准确性，会对建设项目的造价管理与控制工作带来极大影响。

（三）建设项目管理中监督力度不足

在对建设项目的工程造价进行全过程管理及控制的过程中，一些建设项目的管理人员并不重视开展有效的监督工作，这是造价管理过程中存在的主要问题。因为建设项目的每一个阶段都需要建设单位对其进行有力监督，尤其是造价管理与控制阶段的监督工作，会直接影响建设项目工程造价的控制与管理水平。

三、工程造价全过程管理与控制要点

（一）工程设计阶段的造价管理与控制要点

在选择设计方案的过程中，必须以建设项目的具体要求对设计方案进行合理评定，要保证设计方案能够满足建设项目现阶段的功能水平需求。在保证设计方案能够满足建设项目工程要求的同时，尽可能对工程造价资金进行合理控制。因此，在对建设项目设计阶段工程进行造价控制的过程中，必须以经济性以及科学性为基本原则，对设计方案进行合理选择，可以利用综合评价的方法，选择出最合适的设计方案，才能获取最佳的工程造价控制方案。

（二）工程施工阶段的造价管理与控制要点

在施工阶段，为了强化建设项目工程造价的管理与控制工作质量，需要对合同履约阶段存在的设计错误、工程量增减变化、施工进度、施工图纸变更以及不可抗力产生的自然灾害或者非施工方引起的工期延误等风险进行严格全面的规定。要及时将一些不能回避的风险，采取有效的措施转移出去。除此之外，在施工过程中，尤其要注意，工程界面划分的明确性，对工程界面进行划分时，要根据总承包单位以及分包单位、分包单位以及分包单位之间不同的职责对不同施工空间进行准确划分，保证各个施工工序的衔接性。这样能够在最大程度上缩短建设项目的施工周期，减少因为工序衔接不顺而导致的资金浪费情况，从而达到控制工程造价成本的目的。

（三）工程竣工验收阶段的造价管理与控制要点

竣工结算审查能够为建设项目的工程造价核定提供更加可靠以及准确的数据保证，是工程项目竣工结算编制以及固定资产价值核定的重要参考依据。工程建设项目竣工验收阶段的竣工结算工作，能够将工程项目的所有价格进行有效反映。在对竣工结算造价进行控制的过程中，要重视必要的审核工作，主要是对以下方面进行审核：首先，必须对竣工的工程内容以及合同中的规定要求以及竣工验收的结果进行审核，判断其竣工验收的结果与合同中的规定条件是否相符合。其次，在结算过程中，需要对结算的价款以及合同中规定的结算方式是否统一进行审核。第三，对工程项目施工过程中出现的设计变更问题的签证落实情况进行审核，特别是对设计变更签证的有效性以及合理性要进行严格检查。

结束语：

总而言之，工程项目因其建设周期长，影响工程成本的因素诸多；因其工程造价高，任何因素微小的波动都可能会对造价造成巨大的影响。对工程项目进行全过程的造价管理，不仅能够确保工程造价的准确性，同时能让工程成本更加可控、更加高效。