探究水利水电工程的建设管理现状及完善策略

杨文伟

（黎平县自然资源局土地开发整理中心，贵州 黎平 557300）

引言：

我国是农业大国，农业的发展与水利息息相关，只有确保水利的良好发展，才能让农业实现更好的发展，可以看到水利水电工程的建设质量关系到国计民生。我国已经建设完成了很多的水利水电工程，且在推动国家经济发展以及优化水文环境方面取得显著成效[1]。但是随着项目兴建的增加，国内的水利水电工程存在着严峻的挑战，这就需要加强水利水电工程的建设管理，结合当前在建设管理工作中存在的问题，采取有效的措施解决，促进水利水电工程建设质量和管理水平的提升，让其可以充分发挥出应有的作用。

一、水利水电工程的建设管理现状

（一）资金投入有限

资金是水利水电工程建设以及相关工作的基础和保障，只有具备充足的资金，才能够让水利水电工程得到更好的发展，让建设能够顺利的开展。水利水电工程的规通常较大，施工难度很大，且建设的周期也较长，在费用成本上更高，工序复杂性高，因此，在建设中各个方面都需要投入很多的资金，很多工程在建设中都有一个普遍问题，即资金不足[2]。这是因为水利水电工程属于基础性工程，一般资金都是从银行贷款，很容易受国家大政方针影响，使工程施工进度和质量受到限制。

（二）工程监管及保护意识较为薄弱

自上世纪70年代起，我国便致力于发展现代化农业。为了使现代农业生产得到更好的保障，我国在各个地区大力开展水利水电工程建设，这也使水利水电建设迎来了高速发展时期。不过，随着我国城市化进程的不断推进，大量劳动力涌入到城市中，这也造成许多水利水电工程长期得不到维修与保养，致使很多水利水电工程被废弃[3]。虽然我国对水利水电工程建设愈发重视，但运维单位却并未进行及时的后期管理方面，管理人员也缺乏较强的维护管理意识，这也使水利水电工程进一步产生出许多管理问题。

（三）水利水电工程在管理服务机制上存在欠缺

通常，水利水电工程在建设完毕后，需要受益人及当地政府进行共同监管。但由于当地政府并未出台具体的维护方案，致使许多水利水电工程的监管工作难以顺利开展。除此之外，由于水利水电工程大多位于郊区。而政府主要是将发展乡镇经济作为工作重点，这也使其很难在水利水电工程管理中投入过多精力，从而难以及时掌握水利水电工程最新情况，这也增加了水利水电工程的管理难度。

二、水利水电工程的建设管理完善策略

（一）改变管理理念，确保资金投入量

施工单位的管理人员需要结合具体情况，注重社会发展的趋势，能够跟随时代发展，改变以往的管理理念，对管理理念进行更新，让其能够符合社会发展要求以及政策要求，最后的目的是一样的。在工程建设的过程中，资金的重要性不言而喻，只有确保资金充足，才能够让工程顺利的开展。所以，在进行工程建设之前，管理人员就需要确保工程项目的资金投入是充足的，从根本上防止因资金不足导致的工程被迫停工，还需要加强各个部门和上下级之间的沟通，让资金能够及时的到位。在工程建设的过程中，管理人员还需要强化资金的管理控制，促进资金使用率的提升，在使用资金时也需要小心谨慎，避免出现浪费的问题，让资金能够全面发挥出其效益，为水利水电工程的建设提供保障。

（二）建立自动化安全监测及水文测报系统

在水利水电工程管理及施工质量控制中，必须要建立自动化的安全监测及水文测报系统，以此保障水库的安全运行。应由专人来负责管理该系统，使其能够对水雨情资料进行及时收集与整理，以便于帮助政府更好的做出防汛决策。同时，管理单位还要定期对该系统进行检查与维护，并及时解决潜在的问题，使汛期能够得到有效防护。在汛期后，还要结合系统的实际运行状况，开展检查维护作业。应由专人对渗压、变形、渗流、以及防渗墙应力应变等进行安全观测，观测资料需要每年都进行一次整编。同时，还要加强大坝测压管，防渗墙应力应变、粘钢加固应力等数据的安全监测，在全自动观测的基础上，结合人工比测，以此保证观测资料准确真实。相关机构还要对水利水电工程各类人员进行强化培训，使其能够对相关专业技能进行熟练掌握，认真整理和分析相关工程资料，使水库安全能够有完整、真实、齐全的工程资料来进行参考。

（三）健全和落实责任制度

制度的重要性不言而喻，其能够给相关工作的开展提供依据和规范，对工程建设的有关管理工作具有重要作用，其中项目法人责任制度就是不能够缺少的，因此，在具体工作中，就要求施工单位能够认真的依据施工要求，科学的制定项目法人责任制度，并对其进行不断的优化和完善，还需要全面的进行落实，让制度能够发挥出自身的作用。在工程建设中，需要清楚的规定每个人的职责，即将责任明确到个人，通过这样的方式，在产生问题时就能够及时的找出责任人，防止出现相互推诿责任的问题，对施工建设队伍进行规范，让工程有效的建设，确保施工质量。

结束语：

综上所述，水利水电工程建设具有重要意义。要想提升水利水电工程建设管理的效率和效果，就需要对于以往管理工作中存在的问题进行分析，进而采取有效的措施进行解决，促进工程建设管理水平的提升。