如何提高文化馆的公共文化服务

孙芝俊

（山东省淄博市沂源县文化馆，山东 淄博 256100）

引言

近年来，随着我国整体经济建设的发展，我国基础设施建设越来越完善。在社会主义新时代，对保障和改善民生提出了更高要求：完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断提高人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理，良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、以全民艺术普及为主线，履行文化馆核心使命

开展全民艺术普及是文化馆的核心使命和主要职能，这也将是今后贯穿文化馆工作的一条主线，是党和政府在新时期交给文化馆的一项重要任务，也是文化馆不可推辞的重大责任和历史使命。“全民艺术普及”虽然短短的6个字，蕴含着丰富内容，“全民”在百度词条上解释为“一种有影响性的范围概念”，这种范围概念是无限大的，不分男女老少，不分边远山区、不分老弱病残，只要是有艺术需求的，就可以纳入全民范围，可以说文化馆艺术普及的对象范围之大，人数之多，人员层次之广；所谓“艺术”相对于文化馆来说，有意识形态的艺术知识，包括音乐、舞蹈、喜剧、曲艺、绘画等；有感知体验审美的艺术欣赏，有能获得满足感艺术技能，也有喜闻乐见的艺术活动；“普及”就是普遍推广，大众化。作为文化馆，要想干成或者干好这6个字，也并不是想象的那么简单，因为群众的文化需求在不断提升，文化馆基础设施、人力、物力、财力必定有限，开展全民艺术普及无疑在新形势下对文化馆提出了更高的要求。全民艺术普及已经纳入了《公共文化服务保障法》，长期以来，各级文化馆一直致力于文化艺术普及工作的开展，在构建现代公共文化服务体系，坚定文化自信的新时代，文化馆应一如既往，把全民艺术普及作为贯穿群众文化工作的一条主线，特别是结合文化馆（站）艺术培训等业务，推广全民艺术普及慕课与互联网等现代技术结合的新形式，推动全民艺术普及工作深入开展，夯实文化馆开展工作的基础，光荣地履行这一职责和使命，在落实《公共文化服务保障法》过程中更好地凸显文化馆在全民艺术普及和公共文化服务中的突出地位，让人民群众享受到文化服务带来的实惠。

二、监督与反馈机制的建立

公共文化服务离不开社会的监督与互动，逐步从文化部门主导发展到社会力量及公众积极参与，并以公众文化需求为向导，公众的参与和监督是公共文化服务发展越来越好的推动剂。公共文化服务治理离不开公众的监督与反馈。评估公共文化服务的效果有利于提高公众对公共文化服务的参与和满意度，进而提升公共文化服务水平，如何对公共文化服务进行绩效评估，则需要管理部门制定相应的评估标准。

三、在服务理念上，更加注重以人民为中心

体现以全体人民为服务对象，更加体现服务基层、服务大众文化馆是政府投资的公共文化服务机构，是公益类单位，基础设施、日常运营、人员工资、活动经费等都由政府承担，所以应责无旁贷地履行好全心全意为人民服务的职责。不论是馆内的辅导培训、展示展演，或者馆外的基层辅导、惠民演出、流动展览等等，从方案到活动实施、人员参与，都要牢固树立一切以人民为中心的服务理念，一切活动以让人民满意为标准，一切工作都要体现社会主义公共文化的公益性、普惠性、群众性，把党和政府对人民群众的关怀、希望人民群众安居乐业、健康幸福的美好生活理想往前推动一大步。

四、以数字服务为重点，提升文化馆服务效能

网络传播速度快，影响大，受众面广，在当今的信息和网络时代，“数字文化服务”对于大多数文化馆来说这个短语并不陌生，公共数字文化建设的目标、原则、重点和方法，为“数字文化服务”提供了法律依据。通过法律规定，文化馆应如何建设数字文化平台，更好开展数字文化服务，使数字文化服务供给与全民艺术普及进行有机结合，将是文化馆今后发展趋势的重点工作。对于数字文化馆建设来说，很多基层文化馆还是一头雾水，不知从何做起，数字文化馆建设资源建设是核心，信息技术是支撑，以提高服务效能为目的。文化馆建立数字文化资源要以当地群众需求为导向，定制优秀资源产品，通过资源产品的应用，进行修改完善，最终达到群众满意的资源产品，也就是所说的供给侧改革；文化馆为群众提供的数字文化资源菜单要全，提供文化产品要丰富，比如艺术鉴赏、艺术活动、艺术技能、艺术精品、优秀传统文化传承等等，让群众自选“菜”更多一些，满足不同需求；文化馆应该充分发挥阵地优势，将数字文化建设与群众文化活动相结合，“线上”与“线下”相结合，采用“互联网+数字资源+群众文化活动”服务供给模式；随着智能手机的普及，加大素材资源微视频、微讲座、微信、APP等适合手机使用的资源产品的建设，扩大公共数字文化服务影响面、辐射面。公共数字文化建设国家要统筹规划，“构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，建设公共文化信息资源库，实现基层网络服务共建共享”，这样可以有效推动各个文化馆系统平台打通，整合共享数字资源，用大资源来服务群众。

五、预防政策的制定

构建完善的公共文化服务标准化管理体系是标准化治理的核心。其中，标准化管理文件是主要的形式和载体，需要加强对标准及制度宣传，同时，从资金、人力方面加以支持；从政策上明确治理主体，对治理行为进行监督，建立奖励和惩罚机制；完善公共文化服务绩效评估体系，研究评估指标，构建评估标准，建立公共文化服务公众评价和反馈机制。

六、保障人民群众的基本文化权益，激发全民族的文化创造活力

全民艺术普及是我们的职责，文化馆并不是大包大揽，而是抓大放小、抓两头顾中间，切实保障人民群众基本文化需求。抓“大”指的是大型活动，有影响力的、组织全社会共同参与的、体现社会主义核心价值观的活动，文化馆要积极组织、周密策划、调动各方面的力量，让活动产生轰动效应，起到积极的示范作用，牢牢占领群众文化活动主阵地，让歪道邪说在群众中没有市场；放“小”是指群众自发的活动、小规模的自娱自乐或者企业自主组织的活动，尽量发挥社会力量去做，文化馆应起到指导辅导引领的作用。“两头”是指艺术人才的两端，比如少儿艺术培训，我们既要组织少儿艺术人才组成各种合唱团、艺术团等，创作、辅导、编导优秀作品，培养一代新生力量，形成艺术人才选拔机制，又要通过各类“公益艺术课堂”、文化帮扶使弱势群体子女享受到艺术普及的权利。中间部分，完全可以交给社会力量通过市场运营的方式解决，优胜劣汰，通过各种展演和大赛进行正确的引导，激发全民族共同参与文化艺术发展的积极性。

七、在服务效果上，更加注重不断提高服务效能

目前，主管部门对各级文化馆制定了一系列考核管理机制，对政策的落地执行进行有效的监督管理。比如推行的文化活动台账式管理，年初报计划、每月报情况、半年一总结。节假日服务人数及时上报、服务效果数字化管理，就是要求文化馆各项工作扎扎实实、稳步推进，不断提高服务效能，达到让政府和纳税人放心、社会和群众满意的目的，真正发挥公共文化服务在社会大文化中的积极作用。创新才有活力，创新才有发展。文化馆在新时期只有不断创新，公共文化活动才有吸引力，才能在丰富多彩的社会文化活动中起到引领、示范作用，才能坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。

结语

综上所述，文化馆只有不断完善、不断创新，才能以更良好的服务环境、更齐全的服务设备、更规范的服务流程、更严谨的服务质量为广大人民群众造福，为人们提供更好的公共文化服务！