当前通信工程项目管理加监理模式的研究

李颂人

（江西诚科建设咨询监理有限公司，江西 南昌 330000）

一、通信项目管理与监督概述

监理工程师、业主和承包商之间存在联系，但又各自独立。承包人与监理工程师的关系不是绝对的平等关系。监理工程师的工作开始于业主的授权委托，其工作的主要范畴是在业主委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方的关系，控制通信工程各方的关系，控制质量、进度、投资控制，此外，监理工程师还需履行安全生产管理的法定职责，不仅如此，还要确保通信工程合同数据和信息的安全，并协调统一对整个工作的管理和监督。我国现阶段的通信工程建设有三种模式，不同模式具有不同的特点，均是随着通信工程的发展而发展起来的。

二、工程监理与工程项目管理之间的区别

工程建设监理模式通过项目法人对监理单位的委托授权而实现的，在此过程中，它需要依靠国家的相应工程项目建设法律、法规，相关工程建设合同的，实现对工程建设的监督管理。工程项目管理相关工程项目管理的企业按照业主的委托，在双方合同的规范下，进行相关环节的工程项目建设，代表业主进行工程项目环节的管理控制。这两者存在明显的区别，工程项目管理是代表业主方进行的项目管理服务，需要遵守双方签订的相关合同条约，实现整个工程项目组织的有效管理。工程监理企业则是在业主单位的委托授权范围内从事专业化服务活动，为其提供管理和技术服务，但它不具有工程建设重大问题的决策权，只能在授权范围内采用规划、控制、协调等方法，协助业主在计划目标内完成工程建设任务。建设工程监理是一种强制实施的制度，属于国家法律法规规定强制实施监理的工程，建设单位必须委托建设工程监理，监理单位不仅承担着委托工程项目的管理任务还肩负着法律法规赋予的社会责任。

三、通信工程项目管理加监理模式的具体应用

通信工程项目管理加监理是指工程监理单位在实施建设工程监理的同时，还为通信工程建设单位提供项目管理服务。既符合国家推行建设工程监理制度的要求，也能满足建设单位对于工程项目管理专业化服务的需求，且从根本上避免了工程监理和项目管理职责的交叉重叠。推行通信工程项目管理加监理模式，对于深化我国工程管理体制和实施组织方式的改革，促进工程监理企业的可持续发展具有重要意义。

（一）通信工程项目管理加监理模式的实施条件

建设单位的信任和支持是顺利推进通信工程项目管理加监理模式的前提。建设单位既要有实质需求、强烈愿望，也要其能严格履行合同、充分信任，全力支持，尊重提出的意见和建议。建设工程监理和项目管理团队既要懂技术、会管理、善协调，还要建立健全相关规章制度，并进一步明确工作流程，完善操作指导，实现规范化、标准化。

在项目实施的前期阶段，需编制监理与项目管理计划大纲、管理制度、会议沟通制度、设置组织机构，发布管理指令，并组织员工进行制度和技能培训，熟悉职责分工，完善监理程序。确保项目启动后的各种需求，及时监督和改，各部门在工作初期，要采取有效措施全面提高工作人员的整体素质。按要求做事，做事时遵守相关准则，完善相关检查制度，提高项目整体标准，还需要在工程前期，组织人员仔细搜集、整理相关资料，确保后续工作的顺利展开。

（二）工程进度控制管理的任务和方法

在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制、审核进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期竣工并交付使用，从而产生经济价值。

控制通信项目的建设进度，通信工程管理公司需要确保通信工程项目在规定的期限内完成，不会延误交付。具体而言，有必要协助雇主制定合适的进度控制计划，要制定一份合理的进度控制计划，必须进行调查分析，预测影响因素，确定合理的目标，编制可行的进度计划，使工程建设工作始终按计划进行。因此，在总体进度控制计划和分阶段控制计划中，需要安排涉及所有通信工程项目的所有环节。

（三）组织协调管理

项目的组织协调管理主要分为系统内部协调与系统外部协调管理，其中，内部协调管理即项目业主、监理与承包商三者之间的协调管理，而系统外部协调主要是政府部门、金融组织、媒体和社会团体的协调。

因此，在项目的组织协调管理工作中，必须根据国家法律法规与项目具体规定，坚持协调与控制目标相一致的原则，协调组织管理各个部门之间的关系，从而保障施工质量、投资、工期、安全与环境等内容与合同预期目标一致。

结束语

综上所述，工程项目管理加监理模式可以促进通信工程整体质量的提高，还可以促使通信工程项目的社会化与规范化。随着我国经济体制不断加快，改革开放程度不断扩大，通信工程要求不断提升，我国通信工程项目管理积极地引进西方发达国家的经验迫在眉睫，有利于提高工程项目管理的质量与水平。相信在后续发展过程中，我国的通信项目管理加监理模式将会得到广泛运用。