探究完善内控制度对加强社保基金管理的意义

杜新杰

（温州市苍南县人力资源和社会保障局，浙江 温州 325800）

现如今在社会经济体制不断改革的背景下，政府部门要对内控制度进行完善，建立起完善的社保管理体系，同时还要对财务管理以及会计核算工作进行完善，使其社会管理制度可以更加的规范。因此要从内控制度的建设工作进行出发，提高社保经济的管理工作，保证社保基金可以更加的安全，为社会的稳定以及健康发展提供出相应的保障。因此在本文中，主要对完善内控制度对于提高社保基金管理意义进行分析，在此基础上提出下文内容，希望能够给与同行业工作人员提供相应的参考价值。

一、现状分析

（一）由于内控意识有待于提高

目前我国的社保基金管理和监督工作主要是通过行政部门进行主导，财政以及地税和金融等部门作为社保基金管理的主要部门，这些单位之间的沟通的不到位，再加上对社保基金监管缺少全面认识，在管理的过程中如果遇到问题，就不能及时的向监管部门进行反馈，这也导致社保基金管理长期无法得到优化，基层社保经办人对社保政策以及业务掌握不全面，在一定程度上导致社保基金管理内控制度无法落实到实际中，监督机构的不完善也导致内控制度流于形式。此外每个经办机构间的工作人员自身内控意识不是很强，没有相互的协调管理，导致出现大量重复性的工作，同时也浪费了管理资源。

（二）由于经办流程风险控制存在不到位

提高社保基金的规范化管理，是需要具有着完善的内控体系，目前的基金管理机构设置不科学，内控制度以及体系也不完善，由于各省市县的社保参保数据 没有实现共享，各地重复参保的现象较为普遍，使得社保稽核难度加大，导致社保待遇支出重复领取以及各类基金不同程度的流失，对基金缺乏有效的监控，社保基金管理工作整体质量受到了直接的影响。在内控体系进行建设的过程中，基金管理部门通常都是结合社保保险的种类来进行，在内控体系构建的过程中，要将经办业务的具体流程考虑到其中，同时让内控体系对其基金管理工作进行合理的监督。但是现如今基金管理部门没有能够对基金管理工作进行全面的分析，对于管理流程没有进行规范化的处理，导致其基金管理内控制度不是十分完善。

二、完善内控制度措施分析

（一）对内控意识进行提高

对于社保基金的管理而言，自身存在一定的特殊性，伴随着社会经济快速发展，社保经济的管理要求随之提高，所以管理机构需要提高宣传，做好培训教育的工作，保证社保工作人员能够提高自身的内控意识，将内控理念合理的应用到社保基金管理中。此外基层社保基金的管理必须要具有着完善的内控体系，在内控体系执行的时候，领导层需要对内控环境进行优化，为社保基金的内控提供出相应的支撑，促进内控活动可以落实到实际之中。同时在社保基金管理的时候，每个单位还要对内部监管进行完善，通过设置科学的监督管理部门，选择一些专业的技术人员，对设备基金进行具体和全面的监督，各个单位和基层管理机构还需要建立起完善的内控体系，对内控管理要求进行充分的结合，在一定程度上保证设备基金管理能够做到定期核查，使其内部监管作用得到充分的发挥出来。

（二）提高经办流程的风险控制

在社保基金的收支管理和信息系统管理中，每个单位需要做好稽查征缴等工作，对具体的工作风险进行发现，减少风险问题出现。在具体社保基金管理的时候，是需要对社保的种类作出合理的分类，同时也是需要对险种进行合理分析，使其社保经办部门能够对管理制度进行完善，将其具体的业务和内控制度建设工作相互结合到一起，使其社保基金管理工作可以得到持续的完善。在此之外，社保基金登记以及缴费核算等工作开展的过程中，有关单位要建立起完善的业务操作流程，加强社保稽核力度的同事，要实现省市县各级社保参保数据共享，尽量避免出现参保人员同时在不同地区参保以及同时享受社保待遇，进一步降低工作中可能会出现的风险。

（三）完善基金管理过程中的内控制度

对于社保经济管理的内控制度而言，在完善的过程中需要严格的遵守着相关的法律体系，基金管理部门要对财务管理以及核算方式进行完善，保证资金可以更加的安全。此外社保基金管理单位还要完善组织决策控制的制度，对组织机构进行规范，根据领导授权制度来说，该制度中要对授权的范围和定期轮岗等内容进行明确的规定。在对基金进行管理的时候，管理部门需要和业务部门进行及时的交流，了解基金管理的实际情况，对财务核算的内容作出分析，促进财务和业务信息之间可以更加高效的传递，同时也可以让基金管理工作的质量和效率得到不断提高。

总结：通过上述分析得出，社保基金在进行实际管理的时候，是存在着虚报缴费基数以及冒领养老金等方面的问题，因此为了能够提高社保基金的管理工作，需要从内部视角进行出发分析，结合基金管理过程中的实际情况，积极的引进一些先进的管理技术，对内部控制进行完善，保证基金管理的模式可以得到优化，对基金管理水平进行提高，最终在一定程度上促进其参保人的权益可以得到相应的保障。