加强农村人居环境整治，助推乡村振兴

郭绪文

（重庆市奉节县委党校,重庆 奉节 404600）

一、农村人居环境治理的阶段性成果

在乡村振兴战略深入实施下，近年来各地农村人居环境治理取得了突出成绩。以县总工会、县团委为主导，以县妇联等有关部门为重要组成，积极组织开展了“清洁家园·和谐邻里”活动，通过做好多方宣传、采取规范评选的方式，一方面肯定了各村在改善农村人居环境方面做出的贡献与价值，另一方面也进一步发挥了示范、宣传作用，对建设和谐、美丽乡村，塑造村风文明起到了积极作用。重点开展了“五整治”活动，全年实现1300户农村危房、旧房整治处理，乡村街道安装公共照明路灯2500余盏，在便利群众生活、美化村容村貌等方面效果突出。组织开展“美丽庭院”申报与评选工作，鼓励广大村民群众踊跃参与到农村人居环境整治中。

二、农村人居环境治理面临的问题

（一）宣传力度有待提升

部分村民对于农村人居环境治理存在观望态度，缺乏客观的、全面的认识。例如片面的认为治理污染问题、改善乡村环境是政府的责任，缺少强烈的主人翁意识，出现这种情况，与宣传不到位有直接关系。甚至部分村民为了自己的方便，将生活垃圾随意倾倒在河流中，或是直接堆放在街边，而不愿意多走两步放入指定的垃圾投放点。部分村干部也产生了懈怠心理，对待农村人居环境治理存在应付心理，这些问题的存在，都成为了美丽乡村建设和乡村振兴战略实施的重要阻碍。

（二）资金保障有待提升

农村人居环境治理不是喊喊口号，而是要落实到具体行动，看得见治理效果。而治理活动的开展，需要投入大量的人力、物力，需要充足的资金保障。由于各村的经济基础薄弱，很大程度上还是依赖于上级政府的财政拨款，产生了较大的负担。特别是在一些环卫基础设施薄弱，本身经济条件又差的乡村，人居环境整治的难度更大。例如，根据相关标准，某村应建立3个大型的垃圾投放点，全村各街道应放置150个垃圾桶。但是由于资金短缺，只建立了1处投放点和分配了100个垃圾桶，垃圾无法得到有效处理，破坏了乡村环境。

（三）统筹谋划有待提升

许多农村的环境问题，是由多种原因共同导致的，例如农村生活条件改善了，每天产生的垃圾增多；农村基础设施不完善，利用率不高；村庄整体规划不科学等等。各村虽然按照上级要求组织开展了人居环境治理工作，但是没有做好充分的调研，没有制定科学的方案，更没有把人居环境治理当成是服务广大群众、促进乡村振兴的重要事业，而是简单的把它看成了一项工作任务。在这种情况下组织开展的农村人居环境整治活动，工作成果必然会大打折扣。

三、以农村人居环境整治助推乡村振兴的可行性策略

（一）做好宣传引导，提高思想认识

农村人居环境治理不仅仅是政府部门、村委干部的责任，也需要广大的村民踊跃参与、积极配合。下一步要继续加强宣传力度，争取让每一位村民，都能够在治理农村污染、维护农村环境方面出一份力。在宣传方式上，村广播每天早、中、晚各宣传一次，在村内主要街道上悬挂“倡导文明新风，共建卫生家园”等标语，时刻提醒村民多一份自觉、多一分爱护。按照上级部署，认真抓好农村环境垃圾治理、改厕、污水处理“三大革命”，按照履职必尽责的要求，严格落实“五级书记”抓整治的要求，进行全面的考核评价，以考核为抓手推动责任落实，积极推动农村人居环境治理工作。

（二）整合项目资源，完善投入机制

农村人居环境整治需要资金的支持，为此要把握好“开源”与“节流”两个重点。开源方面，除了依托政府的财政支持外，也需要尝试开辟其他资金来源渠道。例如号召农村企业捐款、农民捐物等方式，每个人都尽一份力，共同维护好这片赖以生存的家园环境。还可以采取“以工代赈”的方式，充分发动各村的群众，积极投身于人居环境治理、维护的工作中。建立长效投入机制，除了提供资金开展污染整治问题外，后期农村人居环境的管理与保持，也需要得到资金的支持。节流方面，必须要加强财政补助资金的管理。要保证使用透明度，严禁克扣截留或挪作他用。结合工作计划，做好资金分配，把有限的资金，优先的投入到人居环境的重点治理领域。让政府财政补贴的每一分钱，都能够真正发挥作用。

（三）做好统筹规划，突出示范引领

一是要做到规划的科学性，按照因村制宜的原则，立足于各村的区位条件、人口数量、环境特点等，编制科学的人居环境整治方案，为下一步具体工作的落实开展提供指导。针对各村普遍存在的生活垃圾处理不及时、不彻底的问题，继续完善生活垃圾转运体系，确保农村生活垃圾日产日清，保证街道干净、环境优美。二是要做到规划的民主性，人居环境整治涉及到广大村民的利益，决不能搞“一刀切”，多次召开村民会议，听取村民意见，凝聚群众智慧，引导群众共同参与美丽乡村建设。三是要做到规划的示范性，选出示范村，大胆创新、敢于试错，通过适当给予资源、资金、政策上的倾斜，加强示范村的人居环境治理成效，为其他各村积累经验。

结语

人人都向往美丽、整洁的乡村环境，加强农村人居环境治理既迎合了广大村民的诉求，同时也为乡村振兴、社会和谐奠定了扎实的基础。农村环境问题成因复杂，同时又因为卫生意识不够、财政投入不足等因素，增加了治理难度。为了切实提高治理成效，必须要通过宣传教育，从思想上引起重视；同时又要构建长效投入机制，从物质上予以保障；最后做好统筹规划，分步骤、有次序的推进农村人居环境治理，最终营造美丽的村容村貌，整洁的乡村环境，加快乡村振兴战略的深入推进。