孙全义
(青海省海东市民和回族土族自治县林业和草原局,青海 东市 810800)
由于森林康养高度契合了生态文明重要思想和健康中国战略布局,成为推动绿色发展的重要举措,同时也是绿水青山变成金山银山的有效途径,受到党中央、国务院的高度重视。2017年中央1号文件中,首次提出森林康养概念,国务院将森林健康养生纳入“健康中国”战略部署。基于此,本文主要对森林康养与森林资源的开发利用做具体论述,希望通过本文的分析研究,给行业内人士以借鉴和启发。
森林康养是在森林观光旅游业的基础上,衍生出包括森林疗养、森林休闲娱乐、健身、康养产品、森林食品、植被培育等一系列新兴产业,并将多个产业进行有效的融合。不同于传统的以观光为主的自然景区旅游,森林康养产业是以自然环境为基础、以保健疗养为核心、以康养休闲为补充的一体化综合服务产业。就某省目前已建立的森林康养基地而言,其服务功能大致可划分为自然观光旅游、保健疗养项目和休闲娱乐项目三大类,具体为:1.自然观光旅游。某省林区是我国植被资源丰富、面积最大的林业生态区。该省的森林康养基地都是以国有林区为依托,具有良好的森林观光旅游价值。2.保健疗养项目。该项目主要针对老年群体和度假人群。森林康养基地整合林区卫生所,积极与公立医院和疗养机构合作,康养医疗的基础条件显著提高。医养结合的森林康养基地对周边的疗养人群产生了一定的辐射影响,康养游客可以在度假的同时,享受专业的保健、疗养、体检服务。3.休闲娱乐项目。该项目服务群体是以森林康养为主题开展的素质拓展项目和趣味性项目,与保健疗养项目结合能更好地达到健身放松的效果。具体措施为在康养景区修建森林栈道,建立太极、瑜伽、森林徒步的健身场地,建立森林浴、森林温泉设施等。
生态福利就是人类通过生态产品的消费所获得的福利,是人类直接或者间接从生态系统中获得的惠益,这些惠益一般来自产品和服务2个方面。一方面是提供有形的生态产品,如食物原料、工业原材料、能源基本材料等;另一方面是提供对人类生存及生活质量有积极影响的生态系统服务功能,即无形的生态产品,如调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气、除尘降噪、景观美育等。因此,生态产品供给既是物质生态产品的供给,也是非物质的生态服务产品的供给,二者是相互关联的统一体。随着社会进步和人们生活质量要求的提高,对无形的生态产品的需求会更加迅速地增长,因此,无形生态产品的供给,是影响未来生态供给规模和质量的更加重要的因素。
采取在有效保护前提下开发利用对人类有益的自然生态环境和独特的自然与人文资源,是森林康养的产业运行方式。在此运行方式下,产业在服务于人的需求的同时,也在服务于森林环境和资源保护的需求。这个运行方式体现了生态保护与生态供给协调发展的要求。因此,森林康养业态不仅是人们获得生态产品供给、享受生态服务的直接途径,也是人们通过生活消费来补偿生态消耗、支持环境保护的有效手段,这是“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践,真正体现了“人与自然和谐共生”的新时代社会发展观。
基于森林康养具有资源性、公益性、服务性、产业化的特点,应建立一套政府主导、市场运作、社会参与的综合管理与运行机制。森林康养应纳入政府公共服务范畴,需要政府出台相关政策,进行坚强有力推动。要加大资金支持,将森林康养场所及周边的道路、水电和通讯等基础设施建设纳入当地经济社会发展规划;制定优惠政策,引导社会参与,通过贴息贷款、税收优惠、项目融资等政策手段,鼓励外商、私企和相关部门,参与森林康养场所建设和经营;允许国有森林景观康养资源资产以市场评估值为参考,通过租赁、特许经营、入股等方式参与森林康养投资运营。
充分利用各种媒体,特别是网络、移动平台和微博、微信等新媒体,多途径、多层次地宣传森林康养知识,引导政府部门和社会服务机构更新理念,了解森林康养对提升国民素质、培育绿色产业等方面所具有的重要、独特作用,关注和支持森林康养工作;引导社会公众了解森林康养对促进身心健康的重要作用,积极参与森林康养活动,培育良好的森林康养市场环境。同时,加大森林公园、自然保护区等森林康养场所的宣传力度,让公众充分了解森林康养场所的位置、设施、交通、食宿等服务信息;加快普及森林浴、森林健康长走等森林康养方式及知识,引导公众走进森林,走出亚健康。
总之,随着森林康养产业的发展,在缓解城市居民身心压力、促进人们身体健康上发挥着重要作用。这要求提高对森林康养产业发展的重视程度,结合各消费群体的实际特点与需求,有针对性开发康养产品。同时也要关注对环境的保护,将森林资源充分利用起来,实现康养产业与生态保护的协调发展,为今后森林康养产业的发展铺平道路。