夯实档案安全基础 筑牢档案安全防线

文·刘俊洁

档案是历史的原始记录，是前人留给我们的宝贵精神财富。习近平总书记在浙江工作期间就强调：“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”确保档案安全，是档案工作的生命线和底线，是档案部门的重要职责和第一要务，是党和人民对档案工作者的基本要求。档案部门必须警钟长鸣，常抓不懈，全面做好档案安全工作。

一、强化档案安全责任意识，全力提升档案安全保障能力和管理水平

档案安全是档案工作的生命线和底线，应牢固树立做好档案安全工作的责任意识。档案安全的最大保障是人的认真，档案安全的最大危险是人的疏忽。要通过开展经常性的档案安全教育，筑牢档案人员的思想防线，强化档案人员的安全意识，树立安全责任重于泰山、安全责任无处不在、安全责任人人有责的观念，真正把安全作为档案管理的第一要务，作为档案工作的生命线。要以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，深刻认识确保档案安全的极端重要性，全面树立新的档案安全观，坚持做到警钟长鸣，常抓不懈。

单位主要负责人要负起档案安全“第一责任人”的责任。单位主要负责人要对安全生产工作负总责，对安全工作必须亲自部署、亲自过问、亲自协调；其他班子成员按照分工不同，明确安全生产责任，负责抓好分管领域和分管科室的安全生产工作，把安全生产工作与业务工作紧密结合，做到同研究、同部署、同检查、同考核；科室负责人对本科室的安全生产工作负责，科室相关人员各负其责，做到人人有责。要在单位形成党政齐抓共管、科室各负其责的网格化安全管理领导体制和工作机制，实现安全生产管理全覆盖的无缝对接。

必须坚持安全管理标准化制度化。档案工作者必须熟悉党和国家关于档案安全的重要文件，如《关于进一步加强档案安全工作的意见》《档案工作突发事件应急处置管理办法》《档案馆防治灾害工作指南》。要加强对档案安全工作的领导，按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁担责”的原则，对各级安全责任进行细化分解，确保档案安全工作事事有人抓，件件有人管，并形成单位档案安全管理网络一览表，同时层层签订《档案安全责任书》，全面梳理完善各门类档案的管理流程、标准规范、技术要求及相关管理制度规定，修订完善《档案鉴定销毁制度》《档案安全管理制度》《档案安全应急预案》《档案安全评价指标体系》等，确保标准统一，各种制度协调一致。

二、狠抓档案安全责任制落实 不遗余力开展风险防控工作

必须确保档案馆用房和档案库房安全。要强化安全专项检查制度，每周一都要对档案库房及单位防火、防盗、防爆、安全用电、监控室等重点事项和重点部位进行专项检查，消除安全隐患，并及时更新完善设施设备。对于老化的电路、落后的设备、陈旧的网络设施等及时进行改造升级更新。

必须确保档案实体和信息安全。一是确保档案实体安全，全面构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。坚持一岗双责、人人有责、人人负责，落实安全责任制、保障措施、人员岗位和应急预案“四个到位”，重点强化档案馆库防火、防水、防盗等安全措施。二是确保档案信息安全，以“五个加强”为方法和手段，全面提升档案信息安全的保障能力。即加强警示教育和安全知识培训，做到警钟长鸣；加强制度建设，建立健全安全保密组织机构和各项安全管理规章制度，完善网络与信息安全应急预案；加强硬件建设，加大安全设施投入，重点完善档案信息安全设备；加强网络设备和重点部位的安全管理，坚持“专人专用”原则，加大对涉密计算机的监管力度；加强安全考核，杜绝安全事故发生，坚持对全局馆微机设备开展系统的安全排查，监控违规操作，发现问题及时通报，限期整改。

必须确保单位网络安全。制定并落实《网站内容建设监督检查工作制度》，明确监督检查责任归属和追究办法，层层落实责任人签字制度；拟定《网站互动栏目及监督举报平台留言办理办法》，保证网站互动栏目及监督举报平台留言办理的质量和效率；完善《网络与信息安全应急预案》，明确网络突发事件处理流程，最大限度地控制并消除网络与信息安全突发事件的危害和影响，确保档案部门的网络与信息系统安全。