努力提升新时代政治工作服务备战打仗效能

张潇熙

习主席高度重视备战打仗工作，多次强调：“军队首先是一个战斗队，必须把全部心思向打仗聚焦，使各项工作向打仗用劲。”政治工作作为我军的“生命线”，对于做好备战打仗工作发挥着举足轻重的作用。作为政治干部，落实习主席关于备战打仗的重要论述，必须努力提升新时代政治工作服务备战打仗效能，切实提高政治工作对打赢未来战争的贡献率。

一、提高各级党组织领导部队抓好备战打仗能力

习主席指出：“部队要能打仗、打胜仗，必须抓好党组织建设这个基础和关键。”各级党组织作为各部队的领导核心，牢牢把握着本单位建设的目标和方向。因此，各级政治干部要注重运用集体领导的力量，着力提高各级党组织领导部队抓好备战打仗的能力。一要把战斗力这个唯一的根本标准立起来。各级党组织要将提高部队战斗力作为谋划、指导、开展和检验各项工作的唯一的根本标准，将领导备战打仗作为党组织领导的首要任务，带头担备战打仗之责，带头想备战打仗之事，认真落实党委议训、党委议战等制度，引导官兵牢固树立枕戈待旦的临战观念，坚定不畏强敌的必胜信念，切实把打仗当追求、把岗位当战位、把打赢当目标，不断提升所属部队备战打仗水平。二要营造思战谋战研战练战的备战氛围。坚持把备战打仗摆在中心位置，牢固树立“思打仗光荣、谋打仗吃香、研打仗有为、练打仗有位”的鲜明导向，引导官兵自觉克服“打不起来、轮不上我”的侥幸心理，主动破除“器不如人、打仗必败”的消极态度，积极开展“读战史、学战将、议战例、研战术”活动，在干部使用、士官选取、立功受奖等各个方面向备战打仗倾斜，把思战谋战内化为官兵的思维方式，将研战练战固化为官兵的价值追求。三要带头查找和纠治“和平积弊”。要始终坚持实事求是的工作态度，坚持刀口向内，坚持问题牵引，发动官兵向妨碍备战打仗的顽瘴痼疾来一次大扫除、大起底，坚决纠正偏离战斗力的表面政绩标准、虚假训练标准、消极安全标准、单纯生活标准和“练为考”“练为看”等做法，着力培育官兵一不怕苦、二不怕死的战斗精神，使精力投向与备战打仗高度契合统一。

二、强化政治干部基本军事素养和综合能力素质

习主席在全军政治工作会议上提出，政治干部要全面提高综合素质和实际能力，成为政治工作和军事工作两个“行家里手”。这就要求政治干部不仅要精通政治工作方面的业务能力，还要坚持把学军事、学指挥、学科技作为必修课，努力练就“上课搞教育、上场能组训、上阵懂指挥、上装会操作”的过硬综合素质。一要提高军事理论素养。要抓好军事知识学习，不仅要精通政治工作业务知识，还要具有丰富的军事思想、军事管理、武器装备、战役战术指挥等军事基础知识，掌握联合作战基本作战理论、作战思想及指挥作战的程序方法等，真正做到“掌握基本的、精通专业的、熟悉相关的、了解边缘的”。二要练好基本军事技能。要把单兵基础战术、武器装备使用、信息系统操作等作为政治干部业务学习、集中训练和年度考核的重要内容，使其掌握识图用图、想定作业、情况判断、装备操作等基本军事技能。三要强化综合能力训练。充分利用实兵演习、对抗演练和比武考核等时机，通过进行沙盘推演、指挥实兵作战、模拟处置假定情况等方式，使政治干部在紧张激烈的对抗中动脑筋、想招数、谋对策，在近似实战的条件下组织练指挥、练技能、练协同，不断提高政治干部统筹协调、指挥控制、作战谋划、应急处置等综合能力素质。

三、制订完善备战打仗中各种政治工作方案预案

凡事预则立，不预则废。完善细致的方案预案，有利于指挥员在错综复杂、瞬息万变的作战中迅速作出反应、赢得制胜先机。当前，有的单位政治工作方案预案不够齐全、陈旧老套、与备战打仗贴得不紧，严重制约了新时代政治工作服务备战打仗水平。这就需要瞄准未来战场实际，制定完善的政治工作方案预案。一要加强实战化方案预案研究。着眼未来作战规模、作战地域、作战样式以及可能遇到的困难，采取研讨交流、想定作业、现地观摩等方式，分课题、分情况进行研究探索，做到一项任务多种想定、一种情况多套方案，确保在不同战场环境、作战样式和情况想定下都能处置有策、应付自如。二要建立方案预案检验评估机制。坚持战斗力标准，科学确定详细评价指标，结合实弹演习、野外驻训等时机，从战前动员到快速机动、从思想鼓动到心理疏导、从指挥程序到协同保障等各个方面，逐条逐项检查评估，检验方案预案的现实可行性和实战操作性，通过反馈机制不断修改完善，以此提高政治工作方案预案的实战化水平。三要构建政治工作网络数据库。建立以政治工作知识库、法规库、信息库、模型库和案例库为主体的网络数据库，通过大数据分析和逻辑推理等方式，帮助政治干部迅速找到有价值的决策信息，并预测战争的发展趋势和可能的行动结果，辅助生成多套备选方案预案。

四、深化对地域社情、对手敌情和我方兵情研究

知己知彼方能百战不殆。指挥员只有尽可能多地掌握地域社情、对手敌情和我方政情等各种信息，将有价值的信息为我所用，才能在作战中根据战场实时情况迅速作出判断、果断作出决策，下好先手棋、打好主动仗。一要注重研究将来可能作战地域的社情。主要是一些热点敏感地区、重要海上通道、护航沿线国家、军舰补给港口等地域，注重收集整理这些地域的民生情况、社会民意、民俗禁忌、政治生态等社会民情资料，未雨绸缪，为将来可能发生的作战做好充分准备。二要注重分析未来可能作战对手的敌情。不仅要了解未来可能作战对手的作战思想、作战能力、作战方法、作战变化、作战程序、强弱分析和发展趋势等内容，而且要掌握其编制体制、装备发展、兵力部署、网络活动、空海处置等情况，并且能够从政治、经济、军事等多维视角对敌情进行综合分析。三要注重掌握部队所属人员的兵情。面对残酷的战争，官兵心理高度紧张、体能消耗较大，因此要注重实时掌握部队的军心士气、伤亡状况以及官兵的思想动态、不良心理倾向等影响部队战斗力的重要因素，以便于有针对性地做好行为指导、思想引导和心理疏导等工作。

五、拓展政治工作服务保证备战打仗新模式

从近几年的几场战争来看，战争的模式形态、作战样式、战胜机理、投入兵力等无不发生着深刻的变化，这就要求政治干部要有超前眼光，着眼未来战争中政治工作服务保证备战打仗的新模式开展学习研究。一要深入研究未来战争中政治工作新样式。着重对临时党委对联合作战的统一领导、合成编队联合文化建设、分析敌我政情态势、提好意见建议、战场法纪维护、战时舆情引导管控和域外群众工作等全新而重大的问题开展攻关研究，为未来实战中更好发挥政治工作服务保证作用打下坚实基础。二要注重发挥舆论法理斗争和心理攻防在未来作战中的作用。要针对舆论法理斗争和心理攻防开展专题研究，紧盯未来实战，将其融入军事指挥系统，坚持硬件、软件配套建设，在加强舆论法理斗争和心理攻防新装备器材研发的同时，抓好舆论法理斗争和心理攻防综合性演练，使官兵在实践中熟练掌握开展舆论法理斗争和心理攻防的方法手段，真正在未来战争中发挥好舆论法理斗争和心理攻防的巨大威力。三要积极探索信息网络在战时政治工作中的作用。注重研究探索基于信息系统体系作战中的政治工作，以作战指挥系统为平台，将政治工作嵌入其中，实现政治工作信息资源广泛共享、快速检索、及时传输、正确处理、迅速反馈、妥善保管，提高政治工作的信息处理能力和快速反应能力。