务实与超越：“一带一路”倡议体现的中国智慧

叶 肖，陶立霞

(黑龙江大学 马克思主义学院，哈尔滨 150080)

随着时代环境和国际格局的演变，世界各国在发展过程中都不可避免地面临机遇和挑战并存的矛盾交织状态。在这种情况下，作为新时期中国打造“陆海内外联动、东西双向互济”[1]34对外开放新格局的重要方式和有效途径，“一带一路”倡议在充分汲取古代丝绸之路有益经验的基础上，结合现阶段国际国内发展的实际情况，进行符合规律的调整和完善，从气势恢宏的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”，完美诠释了中国人民追求和谐共生、天下一家的愿望和憧憬，顺应了世界范围内求和平、谋发展的共同期盼和美好向往，为全球治理提供了新型的公共产品，加快了区域一体化进程和沿线国家之间的互联互通，既有效抵御和防范了因利益冲突而带来的风险隐患，又帮助沿线国家抓住和获得了世界百年未有之大变局所创造的历史契机。因此，在很大程度上，“一带一路”倡议促使世界经济朝着更加平衡和可持续的方向发展，为构建人类命运共同体贡献了饱含真理的思想智慧。

一、“一带一路”倡议的总体特征和基本原则

“一带一路”倡议秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴和互利共赢为核心的丝路精神，不是“地缘政治”的工具，而是实现“共同发展”的福音。在此过程中，由于各国政治制度形态、经济发展水平、文化价值观念、宗教信仰习俗等方面存在显著的差异，与之相关的常规化决策程序、体系化工作机制和客观化评价标准等各个环节和步骤，都需要通过共同协商，才能逐步建立起来和形成完整的体系框架。所以，各项措施的落地生根和最终目标的顺利完成，都离不开沿线国家的相向而行和同心协力。面对错综复杂的地缘环境和国际形势，要确保“一带一路”倡议得到有效的贯彻落实，就必须遵循“构建人类命运共同体，实现共赢共享”[2]539的价值理念和整体思路，让参与国感受到平等、公正和实惠，从而鼓舞和激励更多国家加入“一带一路”建设过程中，搭乘中国发展的“快车”和“便车”，完善公共基础设施，提高人民生活水平，维护社会大局稳定。

(一)“一带一路”倡议的总体特征

“一带一路”倡议作为推动构建人类命运共同体的重要实践平台，从历史和现实两个维度来看，既顺应了人类社会大发展大变革大调整的时代趋势，又为“世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合”[2]508等主要矛盾的妥善解决提供了可靠的现实路径，体现了拓展改革发展空间和重构国际规则体系的客观要求。

结合“一带一路”倡议的实施情况来看，总体具有以下五个特征：第一，利益共生。“一带一路”倡议追求的是参与国都能从中受益，它不是谋求实现个别成员国利益最大化的“私器”，而是确保所有成员国利益都能得到捍卫和尊重的“公器”。因此，应该公平客观地对待利益问题，做到彼此之间的利益共生，从而推动“一带一路”倡议走深走实。第二，文化共鸣。“一带一路”倡议源自中国，但属于世界，传递的是一种“万物得其本者生，百事得其道者成”以及“海纳百川、行稳致远”的规律和理念。在一定程度上，这种规律和理念与参与国的民族文化和情感认同不谋而合，存在相同或相似的质素和基因。沿线国家乃至部分域外国家在参与共建的过程中，深刻感受到了中国的诚意，进而产生强烈的文化共鸣。第三，合作共识。“一带一路”倡议极力反对因一己私利而损害共同利益的不当行为，特别注重以文明的交流互鉴超越文明的对立冲突，极大程度地消除了各国之间的隔阂和疑惑，开创了多元文明相互碰撞和交融的崭新境界，凝聚了“播撒合作的种子，收获发展的果实”[3]的合作共识。第四，权责共担。“一带一路”倡议在实施过程中，参与国在使用手中权力为本国各项建设谋求福利和提供便捷的同时，主动承担起了营造良好营商环境、维护外资企业人员合法权益等相关责任，有效防范和化解了矛盾冲突，体现出敢于担当和积极作为的品质和精神。第五，互惠共赢。“一带一路”倡议的主要目标，就是在各方共同参与下实现共同发展。这种发展符合构建人类命运共同体的内在本质要求，可以有效突破狭隘的民族和国家观念，最大程度上实现福及全体、惠泽各方，从而达到互惠共赢的理想效果。

(二)“一带一路”倡议的基本原则

“一带一路”倡议作为“亚洲腾飞的两只翅膀”[2]497，秉承亲、诚、惠、容的周边外交理念，坚持共商共建共享的基本原则，最终目的是要构建人类命运共同体，并为深入推动全球治理体系和治理能力变革以及世界多极化、经济全球化、社会信息化、文明多样化、国际政治民主化等现代化进程做出历史性贡献。

1.共商是“一带一路”倡议从中国倡议到全球共识的关键环节

“大国对小国，不搞唯我独尊、强买强卖的霸道”[2]541，是尊重彼此核心利益和重大关切的生动体现。在此基础上，构建对话不对抗、结伴不结盟的新型伙伴关系，有利于加强沟通、平等相待、真诚合作以及避免坠入“修昔底德陷阱”，为共商创造良好条件，从而使参与国通过积极的对话沟通，准确把握相互之间观念认识的共同点、加强协作的契合点和深入发展的着眼点。

“一带一路”倡议主要从以下两个方面进行共商：第一，致力于打造国际化的合作平台和重要载体。从已经成功举办的两届“一带一路”国际合作高峰论坛所达成的协议和共识来看，各项成果不仅全部得到了贯彻落实，而且合作类型丰富、项目覆盖面逐渐扩大。可以说，“一带一路”国际合作高峰论坛为国家与国家、国家与国际组织之间加强交往、增进互信、密切联系提供了重要的交流平台。此外，丝绸之路博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国-阿拉伯国家博览会、中国国际进口博览会、中国-南亚博览会等大型国际性展会，都是中国与“一带一路”沿线国家进行共商合作的重要平台。第二，不断强化和充分发挥国际多边机制的突出性作用。“一带一路”倡议实施以来，中国坚持平等协商、开放包容的理念，加强与沿线国家在现有国际机制基础上进行务实、互利的合作，推动了各国之间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的建设步伐。在这个过程中，中国充分利用二十国集团、亚信会议、世界经济论坛、博鳌亚洲论坛、上海合作组织等国际多边合作机制，与各国之间保持相互尊重、彼此信任的友好关系，在已经取得的阶段性、互惠性成果的基础上，继续开展实质性、关键性的交流与合作，取得了良好的效果，得到了越来越多国家的认可、支持和参与。

2.共建是“一带一路”倡议推动和谐世界形成的重要基础

共建充分彰显了“单则易折，众则难摧”的理性精神。在这个过程中，“各方都是平等的参与者、建设者和贡献者，也是责任和风险的共同担当者。”[4]环顾当今世界，受2008年国际金融危机余波的负面影响，西方国家经济发展增速放缓、缺乏后劲，导致整个世界经济发展陷入低迷状态。世界局部地区，极端势力和恐怖主义甚嚣尘上、地区冲突不断、难民危机和民粹主义相互交织、重大传染性疾病和危险疫情时有发生，等等。这些威胁使世界局势变得更加复杂和扑朔迷离。为了有效应对和成功解决由这些迫在眉睫的不稳定、不确定性因素所造成的问题，“应该树立共同、综合、合作、可持续的安全观”[2]542，携手共建“一带一路”，维护世界的和平与发展。

“一带一路”倡议主要从以下两个方面着手共建：第一，打造“一带一路”建设的投融资平台。由中国发起并成立的亚洲基础设施投资银行自从2016年投入运营以来，主动履行自身的宗旨和使命，在国际多边体系的构建、沿线国家基础设施的建设以及加强各国政治互信和经贸往来的过程中，发挥了不可替代的重要作用，得到了国际社会的广泛认同和信任支持。到2018年底，“丝路基金协议投资金额约110亿美元，实际出资金额约77亿美元，并出资20亿美元设立中哈产能合作基金”[4]，为共建“一带一路”提供了充足的资金保障。第二，同沿线国家开展和加强第三方市场合作。在“一带一路”建设过程中，第三方市场合作至关重要，意义不言而喻，既可以促进各国企业之间的优势互补，又可以加强资金、技术、人才等生产要素的自由流动，并最终达到和实现“1+1+1>3”的共赢效果。比如，中国中车集团和德国西门子公司在经过深入交流和相互了解之后，已经在一些重点项目和合作领域达成了三方共识，为中国与沿线国家进行第三方市场合作树立了典范。

3.共享是“一带一路”倡议让沿线国家获得利益的价值追求

统筹和兼顾各方利益和合理关切、寻找和把握共赢契合点和合作聚焦点以及推动建设成果惠及各个参与国是共享的核心要义。“一带一路”倡议在实施过程中，突破了“你输我赢、赢者通吃”的传统零和思维的限制，建构了共赢、双赢和多赢的立体化互利格局，极大地推动了世界的繁荣发展。

“一带一路”倡议主要从以下四个方面落实共享：第一，确保发展成果更多、更公平地惠及各个参与国。随着改革开放的纵深推进，中国经济实力得到迅速提高和显著增强，已经连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。在共建“一带一路”合作框架下，凭借坚强的后盾、充足的底气以及广阔的市场，中国进口规模持续扩大，带动了对华出口的“一带一路”沿线国家经济的迅速腾飞，为世界经济和国际贸易的蓬勃发展做出了应有的贡献。此外，中国加大对外直接投资力度，帮助沿线国家分享发展红利，完善基础设施建设。第二，注重改善和解决“一带一路”沿线国家民生领域存在的主要问题。在这个过程中，中国主动承担起应尽的责任和义务，从教育、医疗、环保和培训等民生领域着手，对相关国家施以人道主义援助。例如，中国每年都会为“一带一路”沿线国家近3万名患者提供无偿、优质的公共医疗卫生服务。第三，积极向“一带一路”沿线国家转移科技创新成果。沿线国家多为发展中国家，区位优势得天独厚，自然和人文资源丰富多样。加强科技创新领域的合作，不仅有利于为沿线国家培养致力于国家发展的创新型人才，而且可以推动中国的导航系统、通讯系统等先进科学技术服务于沿线国家的建设。第四，始终坚持和推动绿色发展。生态是经济和社会发展的保障，“绿水青山就是金山银山”[2]393。近年来，中国一方面和联合国环境规划署以及30多个沿线国家签署加强生态环境保护方面的合作协议；另一方面大力推动绿色丝绸之路建设、实施绿色丝路使者计划以及制定和发布一系列推动绿色发展的纲领性文件，为沿线国家的绿色发展做出了表率、提供了有益借鉴。

二、“一带一路”倡议的路径选择和实施思路

随着中国经济发展进入新常态，国际国内形势发生了重大变化，“一带一路”倡议在实施过程中，又面临着新的机遇和挑战。站在新的历史起点上，必须重新定位与周边国家的合作关系，深度思考人类社会未来发展的趋势和走向。根据实际情况，应该从制度和结构层面调整对外开放的举措，从而实现“更广领域扩大外资市场准入”“更大力度加强知识产权保护国际合作”“更大规模增加商品和服务进口”“更加有效实施国家宏观经济政策协调”以及“更加重视对外开放政策贯彻落实”[3]，为共建“一带一路”和构建人类命运共同体注入新的源泉和活力，也为全球治理提供与时俱进的中国方案。

(一)和平之路：坚持和平发展是前提和保障

共建“一带一路”需要大局稳定、秩序安宁的环境氛围和客观条件。从历史和现实两个层面来考量不难发现，丝绸之路沿线曾是“流淌着牛奶和蜂蜜的地方”[2]511，促进了东西文化的相互传播，为人类文明的交流互鉴做出了卓越贡献，创造了中华文化走向世界的精彩篇章；如今，中国特色社会主义进入新时代，秉持和平发展理念与沿线国家一道，共商共建“一带一路”，促进沿线国家发展繁荣。

首先，中国既不会诉诸武力，走“以邻为壑”“国强必霸”的道路，也不会放弃本国人民的根本利益，而是始终秉持用政治手段解决地区热点问题，通过标本兼治推进和加强国际反恐合作，以及坚守公道正义进行斡旋调解的基本思路和态度，相互尊重、平等互利地开展“一带一路”建设。

其次，中国积极倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，强调要以合作化解冲突，以共赢取代私吞，始终恪守国际合作的基本原则，坚持走和平发展道路，尊重各国的国家主权、民族尊严和领土完整，顾及不同国家在长期发展过程中形成的符合本国实际情况的建设道路和社会制度，维护彼此核心利益和合理关切，逐步扩大互利共赢的整体利益格局，不断夯实相互尊重的良好发展基础。

(二)繁荣之路：实现共同繁荣是目标和追求

发展是解决所有问题的关键环节和制胜之道。当前，世界经济正在复苏、发展缓慢，国内经济发展进入提质增效阶段，也放缓了增长速度。因此，要想实现经济转型升级和可持续发展，就需加强国际合作。在推动“一带一路”倡议实施过程中，要充分激发和释放沿线国家的内在发展潜力，从而实现“经济大融合、发展大联动、成果大共享。”[2]512

首先，产业作为经济发展的根本支撑，是实体经济的重要依靠。因此，必须加强同沿线国家开展产业合作，推动彼此发展规划相互衔接、兼容促进和落地生根，以重大项目建设推进沿线国家产能提高和装备完善合作，以敏锐的目光和开阔的视野抓住新一轮工业和科技革命所带来的千载难逢的历史性机遇，培育和塑造新的产业形态，保持经济发展的弹力和韧性，使经济发展运行在合理区间。

其次，金融为现代经济增长注入新鲜血液。为了保持经济良性循环的发展势头，应该建立体系完备的金融保障网络，对传统的投融资模式进行创新升级和改革完善，加强政府和社会资本之间的沟通和协调，推动形成多元化融资体系和多层次资本市场相互促进的良好局面。

最后，实现合作发展要将设施联通作为重要基础。要着力推动六大经济走廊基本框架的建设，形成陆、海、空、网四位一体的整体格局。中国已经通过务实合作，与“一带一路”沿线国家基本建构起了“六廊六路多国多港”的互联互通发展格局，加速了设施联通的建设进程。

(三)开放之路：继续扩大开放是导向和趋势

对于一个国家来说，开放或许会带来难以避免的短期阵痛，但对国家的长远发展而言必有积极的推动作用。因此，共建“一带一路”要适应形势发展的现实需要，逐步扩大国际旅游、卫生健康、防灾减灾、扶贫开发等领域的交流合作，制定更加符合实际的制度措施，有效保障各项政策的贯彻落实，从而为解决经济发展过程中的不平衡性问题探索新的方式和路径。

首先，“一带一路”建设致力于打造开放合作的新平台，对推动开放型世界经济的发展以及构建更加公正、合理、有序、透明、非歧视的国际规则体系产生了重要影响，顺应了时代发展的大势和潮流，推动了各种生产要素在世界范围内的自由流动、自然和人文资源在发展过程中的高效配置以及国际和国内两个市场在竞争中的深度融合。因此，应该根据国际形势的风云变幻，准确把握时代脉搏，持续加大开放的力度，在广泛合作中抓住更多的发展机遇，全面增强综合国力。

其次，“一带一路”建设以开放为“龙头”，充分彰显了中国改革开放的战略主动性和全球影响力，是开创新时期中国对外开放新局面的必由之路和价值选择。中国与“一带一路”沿线国家休戚与共，是与生俱来的命运共同体。因此，要加强相互之间的沟通交流、贸易往来、对话协商，将对方发展视为自身发展的潜在机遇，增进政治互信，分享有益经验，共谋发展之举，打破行业壁垒，提高贸易和投资自由化、便利化的程度，重点解决社会治理困境、数字发展鸿沟和贫富差距过大等突出问题。

(四)绿色之路：确保绿色生态是基础和遵循

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。从古至今的发展经验表明，坚持绿色生态是文明得以延续的一道重要屏障。历史上因破坏生态环境而导致消亡的教训应当汲取，因过度开垦而造成生态失衡、沙进人退和资源枯竭，最终永远销声匿迹于古丝绸之路上的楼兰古国就是一个典型例子。因此，应该以史为鉴，呵护和坚守生态底线，“共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案”[5]，将绿色发展贯穿于“一带一路”建设过程的始终。

首先，正确看待沿线国家的特殊国情、自然环境、人文习俗等方面存在的差异，合理应对和妥善处理各国生态现状面临的环保意识不强烈、规则制度不完善、体系框架不健全以及管理标准不一致等突出问题，积极发挥“一带一路”绿色发展国际联盟的建设性作用，适时开展生态文明建设对话活动，主动分享绿色发展的实践经验，帮助沿线国家制定符合实际、行之有效的实施方案，在共谋绿色发展的合作中取长补短。

其次，努力将生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路和基本思想理念贯穿到各个领域的经贸合作中，形成“生态搭台，经济唱戏”的互动局面和良性循环，相辅相成、相互促进，制定和落实推动生态文明建设的相关政策，加强节能减排、污染防治以及生态系统保护和修复合作，将预防和治理生态环境问题的相关工作纳入现代金融和实体经济发展的体系和范围之内，在实现自身发展的同时，共同应对全球气候变化的严峻形势。

(五)创新之路：注重守正创新是源泉和动力

创新是推动经济发展的重要“引擎”。坚持创新驱动发展，可为“一带一路”倡议提供强大的动力支持。各国在加强合作过程中，应注重创新发展、优化环境、整合资源，加强创新型人才的培养和塑造，推动大数据、人工智能、智慧城市建设，形成数字丝绸之路发展新格局，全面提高国家发展的现代化水平。

首先，全球科技创新浪潮风起云涌，新一轮科技和产业革命呈现出相互交织、共同促进的复杂状态，对释放全球创新活力和调整经济发展结构起到了至关重要的拉动作用。在这个过程中，共建“一带一路”为沿线国家工业化水平的提高以及主动融入全球产业链和价值链创造了便利条件。因此，应该充分发挥沿线国家在“一带一路”建设中的比较优势，合理分配和利用资源，开展具有长远战略意义的前沿技术研究，并力争取得重大原创性突破，实现科研成果的转化和投入市场运营，从而在全社会营造创新驱动发展的良好氛围。

其次，将数字经济作为今后经济发展的主攻方向，大力发展现代信息技术。在共建“一带一路”的过程中，可以通过与沿线国家互派研究人员开展交流和学习，共建联合创新实验平台和技术转移协作网络，加强知识产权保护，形成常态化、多元化和制度化的合作和培养机制，从而深化在前沿科技领域长期稳定的务实合作，不断提高沿线国家科研人员的创新素质、水平和能力。

(六)文明之路：推动文明交融是内涵和底蕴

沿线国家之间的相互理解、信任和尊重，可以为推动“一带一路”倡议清除横亘在眼前和内心的障碍。因此，要注重“以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越”[2]513，凝聚文明共识，增强文明自信，建立多层次、广覆盖、规范化的合作关系和体制机制，实现不同社会制度、文化背景和宗教信仰的国家和人民之间的相互交流，促进民心相通。

首先，共建“一带一路”应该以加强人文交流合作为“桥梁”和“纽带”，凭借博大精深的文化底蕴和谦逊包容的价值理念，形成求同存异、和而不同的包容性发展态势，推动沿线国家同心同德、携手并肩，实现共同发展。简而言之，就是要将“引进来”和“走出去”相互结合起来，拓宽交流渠道，增加合作项目，加强教育、文化、媒体和旅游等领域的务实合作，增加互派青年学生出国深造的数量，推动国家政党、社会组织、地方团体等彼此之间的互动交流齐头并进、相得益彰。积极开展名胜古迹申遗保护和合理利用工作，增强对民族文化的认同感和归属感。

其次，共建“一带一路”应该尊重差异、理解个性，采取合理的方式处理好沿线国家在宗教信仰和民族文化等方面存在的差异及矛盾问题。不同国家和地区在发展的过程中，由于受到历史和现实双重因素的影响和制约，对外来文化缺乏认知和理解，具有一定的排斥心理和抵触情绪。因此，要充分尊重各个国家的实际情况，坚持平等对话协商、实现互利共赢的理念，做和平稳定的建设者、共同发展的推动者、文化传播的参与者，为推动沿线国家经济的发展、人民生活的改善而努力。

(七)廉洁之路：营造廉洁氛围是底线和共识

廉洁作为“一带一路”倡议的道德底线和法律红线，是推动“一带一路”倡议顺利推进、行稳致远的重要保障，可以为营造秩序井然的现代化营商环境奠定坚实的基础，加强对“一带一路”建设过程中各类合作项目的有效监管和督促落实，以及建立符合各方利益、清晰透明的公共资源交易流程，使沿线国家能够切实感受到公平正义和规范高效。

首先，以《联合国反腐败公约》等国际公约和条例为基准和遵循，加强国际反腐败合作，完善反腐败法治体系和制度建设，构建更加系统完备和便捷迅速的司法、执法合作网络。中国实行的猎狐、天网行动得到了国际社会的广泛响应和积极支持，有效遏制了重大经济和职务犯罪事件的发生，营造了风清气正的政治生态和企业氛围，为经济的发展创造了良好的内、外部条件。

其次，各国政府、跨国企业和国际社会三者之间需要进一步加强通力协作，培育和宣传廉洁文化，加强对企业内部人员进行廉洁教育培训和自我管理约束，重点打击破坏市场规则的商业贿赂行为，并采取严格的出入境审查和资金往来监管措施，斩断腐败滋生的根源，筑牢腐败蔓延的防线，从源头上限制和杜绝腐败分子和来源不明的资产在世界范围内的自由流动，逐渐形成国际共识，从而采取集体行动，为“一带一路”倡议注入廉洁的底色。

三、“一带一路”倡议对构建人类命运共同体产生的深远影响

“一带一路”倡议作为“我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台”[2]500，从提出到实施以来，对实现世界的持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容和清洁美丽做出了卓有成效的具有历史性和阶段性的重大贡献，对推动构建人类命运共同体产生了深远影响。

(一)“一带一路”倡议搭建了国际社会贸易和投资的新平台

在“一带一路”倡议的带动和引领下，中国与沿线国家积极进行平等参与、互惠互利的经济贸易往来，开展了一系列高层次、多领域、全方位的务实合作，不仅实现了国内经济的快速发展，而且为世界经济进入新增长周期注入了不竭的源泉、提供了强大的动力。

其一，各国之间的贸易往来获得稳步增长，双向投资也呈现出良性的发展趋势。“一带一路”倡议实施以来，中国逐渐成为沿线国家服务贸易出口的集中“承载地”，货物贸易总额从最初的1.04万亿美元增加到2018年的1.27万亿美元，中国国际进口博览会、中国—中东欧国家投资贸易博览会等推动国际贸易合作平台的作用得到了充分的发挥。不仅如此，中国铁路总公司开通的中欧班列仅在2018年就开通发行了6300列次，提高了中国与沿线国家贸易往来的便利化程度。与此同时，截至2018年底，中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资已经超过900亿美元；2018年，参与共建“一带一路”的国家对华投资共计60.8亿美元。

其二，基础设施建设扎实稳步推进，数字经济发展方兴未艾。基础设施是共建“一带一路”的重要基石，沿线国家多为发展中国家，基础设施建设水平普遍落后。因此，中国主动加强同沿线国家基础设施建设规划对接，不断创新体制机制和发展模式，推动一大批重点建设项目落地生根和扎实推进。此外，数字信息技术、网络金融科技所产生的巨大红利推动了沿线国家的可持续发展。截至2018年底，中国已经与越南、俄罗斯等8个沿线国家建立了电子商务合作机制，成为新时期国际合作的亮点。

(二)“一带一路”倡议推动了全球经济治理和转型的新变革

建设一个公正合理、普惠各方的全球经济治理体系，是确保各国发展利益得到维护的重要支撑。近年来，受世界经济危机波动的影响，贸易保护主义和单边主义等限制性因素不断扩展和蔓延，使得构建开放型世界经济体系举步维艰。中国在推动“一带一路”倡议实施的过程中，致力于奉行多边主义的国际规则和制度体系，为维护经济全球化的发展沿着既定的轨道前进而不懈努力，打造并形成了合作共赢的开放发展模式、平等参与的共同治理模式以及创新驱动的经济增长模式。

其一，“一带一路”倡议推动了沿线国家和地区之间在国家发展战略、宏观建设愿景、总体规划布局等各个方面的广泛对接以及务实合作。截至2018年8月，中国已经与一百多个国家和国际组织签署了近120份共建“一带一路”合作协议。其中，在加强具体行业和专业领域内的合作之外，更加强调国家发展战略之间的相互对接。既包含国与国之间的双边对接，又注重加强国家和区域性合作组织、国际组织之间的合作。当前，“一带一路”倡议正在如火如荼地开展，众多国家和国际组织都明确表示会大力支持并积极参与共建“一带一路”。在中国、俄罗斯两国的共同推动下，“一带一路”倡议与欧亚经济联盟战略之间的对接与合作已经迈出了实质性的步伐。

其二，“一带一路”倡议注重平衡和把握国际国内两个大局，实现内外协调联动发展，从而助力开放型世界经济发展格局的基本形成和最终定型。经过40多年的改革开放，中国已经与世界各国发展融为一体，成为“一荣俱荣，一损俱损”的命运共同体。“一带一路”倡议是统筹国内和国际两个大局以及利用国际和国内两个市场、两种资源的重要体现，是在国内经济发展进入新常态的形势下主动顺应经济全球化发展的现实需求。因此，在共建“一带一路”的过程中，要采取适当的方式处理好对外开放和对内改革、利用外部便利条件和充分发挥自身优势以及积极承担国际责任和全面获得自身发展等多方面、多角度、多领域的复杂关系，推动经济全球化持续向纵深方向迈进。

(三)“一带一路”倡议增进了沿线国家民生改善的新福祉

发展的最终目的是为了改善民生。“一带一路”倡议在实施过程中，不仅带动了沿线国家经济的发展，也为提高当地人民生活质量和水平，有针对性地建设了一系列民生领域的公益性基础设施，打通了民心相通的“最后一公里”，为共建“一带一路”奠定了坚实的民意基础和提供了牢固的社会保障。

其一，在共建“一带一路”过程中，包括教育、医疗、卫生等领域在内的相应的民生工程建设和人道主义援助，都是直接造福沿线国家人民的，起到了雪中送炭、温暖人心的作用和效果。在教育领域，中国政府援建的穆桑泽职业技术学校作为卢旺达北方省最大的职业技术培训中心，为当地社会经济的发展培养了大量满足工业发展现实需要的专业技术人才。在卫生领域，北京协和医院分批次派出专业医疗队伍赴非洲埃博拉疫情重灾区，冒着被感染的风险，为当地百姓提供无偿的医疗援助。此外，中国专家为约旦提供水网改造和升级服务，提高了水资源综合利用效率，扩大了水资源综合利用覆盖面积，缓解了水资源短缺地区的紧张状态和燃眉之急。

其二，改善民生质量和降低贫困发生率是“一带一路”沿线国家参与共建、谋求发展的首要价值目标。在过去六年时间里，中国致力于共建“一带一路”，在实现自身健康发展、减少本国贫困人口的同时，积极向沿线国家分享脱贫经验，并主动参与到对方的脱贫工作中。中国为非洲国家的学员提供减贫发展领域的学位教育；中国企业在沿线国家投资设厂，使用当地原材料和劳动力资源，进行本土化经营，为所在国创造和贡献了大量的财政税收，也为待业人员提供了充足的就业岗位，失业率大幅度降低，并支付了高于当地国民平均收入水平的薪资。在一定程度上，“一带一路”建设缓和了沿线国家民生领域的突出矛盾，有力地促进了经济的增长和民生的改善。

综上所述，“一带一路”倡议从搭建国际社会贸易和投资的平台、推动全球经济治理和转型的变革以及增进沿线国家民生改善的福祉三个方面聚焦发力和持续攻坚，顺应了时代发展演变和国际格局调整的基本趋势，遵循了经济转型和社会进步的客观规律，满足了各国人民渴望参与和获得利益的强烈愿望，推动了经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡和共赢的方向发展，为构建人类命运共同体铺平了道路。