市政污水管道工程设计阶段的造价控制策略研究

张海

（贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵州贵阳550000）

0 前言

对于市政污水管道工程来说，80%以上的工程造价受到投资决策环节的影响，乡镇污水管网、城市污水管网则存在不同的影响因素，前者主要受污水收集率影响，后者主要受小区分部、片区开发规划、城市道路规划等因素影响。

1 控制污水工程设计阶段造价的主要方法

1.1 健全设计招标体系

为实现市政污水管道工程设计阶段的造价控制，设计招标体系的健全极为关键，由此充分尊重市场规律，引入市场竞争机制。基于招投标制度对比不同单位设计的施工方案，即可充分比较各方面经济性，选出最经济、最合适的市政污水管道施工方案。在招投标制度下，设计单位必须拥有较高的经济意识和市场竞争意识，充分考虑技术、经济等因素，以此进一步提升设计方案的合理性和经济性，保证设计能满足构思最新颖、技术与功能最合理、投资最低的标准。施工方案选择还需要关注组织设计方案、施工进度规划、方案新颖性、技术优劣、设计构思等因素，以此开展准确的投资估算，最终定标需综合方案的技术与效果评价结果，进一步提升市政污水管道工程经济效益，避免盲目选择中标方案的问题出现。此外，还应尽量选择工程量清单报价方式开展招投标工作，同时设法保证工程量清单的客观性、真实性、合理性[1]。

1.2 推行限额设计

基于一定的造价和投资限额进行市政污水管道工程设计，即可较好地实现造价控制，这种限额设计可用于施工图设计和施工技术设计阶段，市政污水管道工程设计的经济与技术统一、设计人员的造价意识强化、动态化的设计过程造价控制均可由此实现，推行限额设计的实用性可见一斑。深入分析可以发现，限额设计应用中的不同阶段存在不同的造价控制对象，如设计初期的单项工程与建设项目设计限额、施工图设计阶段的分项工程造价控制。为最大限度发挥限额设计优势，必须合理设置具体的限额目标值，避免限额目标值过低、过高引发的投资浪费、脱离现实等问题出现，做到科学控制设计阶段造价。在限额目标值设计过程中，设计人员可针对性分解市政污水管道工程，以此得到多个单位工程、单项工程，最终的限额目标值确定需结合工程各部分的经济与技术指标，保证限额目标值的可行性与合理性。此外，限额设计方法的优化选择也不容忽视，如开展标准化设计，在设计方案中引入各类新型技术，市政污水管道工程造价即可得到更好控制，设计周期缩短、批量化施工材料生产、施工进度加快也可基于标准化设计实现，工程造价自然可得到有效控制[2]。

1.3 强化设计概算

所谓设计概算，指的是市政污水管道工程初步设计阶段估算施工费用，设计概算与工程的总投资额联系较为紧密，建设单位申请单款的最高限额也会受到直接影响，如设计概算工作存在问题，市政污水管道工程造价控制将受到较为深远影响。结合实际调研可以发现，如设计概算阶段的设计人员与概算人员缺乏沟通，概算人员未能深入了解设计图纸中不完整、不明确之处，且设计图纸与设计概算无法充分联系，算错、少算、漏算等问题很容易发生。基于工程的实际施工情况影响，概算人员还需要关注市政污水管道工程的机械、材料、人工等方面需求，具体估算还需要关注具体消耗量，保证实际工程与设计概算能充分契合。此外，对于市政污水管道工程涉及的很多不确定因素，设计概算需结合设计内容、概算指标、设计深度、市场预测实现工程预备费的确定，进一步强化设计概算，提升其科学性与合理性。

1.4 转变承包模式

作为规模较大的系统性工程，市政污水管道工程设计、施工、使用、维护的联系较为紧密，因此具体设计必须引入全生命周期理念，进一步提升设计的合理性与经济性。结合现阶段实际情况可以发现，平行承包模式属于现阶段我国各地市政污水管道工程的主要承包模式，这一模式下工程的设计与施工阶段被割裂，设计与施工的协调难度大幅提升，设计合理性保障、设计成本控制也受到了较为负面的影响，具体施工过程很容易出现返工现象，导致造价提升。因此，本文建议各地谨慎使用平行承包模式，EPC总成本模式在管网建设总更具有优势，由此承包联合体或总承包公司便需要全面负责工程的造价、质量、工期控制，并基于全过程理念做好各阶段工作的系统化控制和管理，实现设计、施工、采购的有效协调和深度交叉。在总承包模式下，基于全生命周期考虑的设计可更好地服务于造价控制[3]。

2 实例分析

2.1 工程概况

以某地示范小城镇市政污水管道工程作为研究对象，工程存在开挖深度大、管线距离长、埋深大等特点，为实现工程造价控制，工程在设计阶段采用一系列造价控制措施，并引入低影响开发理念，工程开展污水管道优化设计，具体优化设计涉及径流系数的重新核算、根据实际情况的排水预埋支管参数确定，配合针对性的造价控制措施，工程设计阶段造价控制最终取得了令人满意的成果，具备较高借鉴价值，表1对工程进行详细的描述。

表1 工程概况

2.2 造价控制要点

基于低影响开发理念，工程设计阶段的造价控制主要从三方面入手，包括管材选用、现场勘查、泵站建设。

2.2.1 管材选用

在管材选用方面，为实现工程造价控制，造价人员基于工程实际围绕管材市场情况开展深入调研，实现了对各类管材价格的大致了解，同时广泛收集和筛选各地厂商关于管材的报价，最终确定了本地管材供应商，并针对性制定了管材采购计划，这一过程中充分结合了污水管道对管材强度、抵抗污水中杂质冲刷和磨损、防止污水渗透或地下水渗入、内壁整齐光滑等方面的要求。在控制造价的同时，工程在质量控制方面也投入了大量精力，管材质量的控制便属于其中代表，因此管材选择充分结合了设计要求，管材本身价格、综合质量、存储费用、运输费用、其他费用均得到综合考虑，通过对比各种管材指标、管材资料，工程还建立了实时更新的管材价格数据库，管材优选和造价控制因此获得有力支持。不同管材，不仅本身材料价格影响工程造价，同时开挖深度、工程地质条件也会影响管材选择，工程同时考虑了这方面因素影响，最终选择了双壁波纹管作为施工用管材，双壁波纹管原材料为高密度聚乙烯，具备胶圈连接便利、后期维护更换容易、环刚度达到8，且能够较好满足常规市政排水埋深要求等特点，本身在质量、安装等方面也具备长足优势。

2.2.2 现场勘查

为避免设计阶段缺乏对现场情况的了解，影响设计造价控制和低影响开发理念落实，设计人员在设计阶段初期前往施工现场开展了细致调查，并通过设计现场获取资料，重点关注了建筑物拆迁、路面开挖等情况，准确的地基承载力值等地质资料也由此获取，设计方案的造价控制有效性因此得到保障，同时较为准确计算出破拆及恢复路面、土石方工程量，优化制定工程防护措施、交通疏解方案。由于工程中污水管道需要经过河道，设计还在管道防腐制作、河道管选用等环节投入大量精力，设计阶段的造价控制由此更好开展。

2.2.3 泵站建设

考虑到沟槽开挖施工成本较高，市政污水管道工程设计中的污水提升采用设置泵站的方式实现，污水管道沟槽的施工难度降低、施工成本节约由此得以实现，这同样属于设计阶段的造价控制范畴。工程污水收集管网尽量一般重力流，但对于埋深大、垭口等情况，工程围绕工程建设费用和泵站全寿命周期费用开展了针对性对比，最终发现顶管施工存在微弱优势，但考虑到这类设计的施工费用较高，最终工程仍采用泵站方式。

3 结论

综上所述，市政污水管道工程设计阶段的造价控制需关注多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的健全设计招标体系、推行限额设计、强化设计概算、转变承包模式等内容，则提供可行性较高的造价控制路径。为更好实现设计阶段的造价控制，专业人才优选、招标项目管控力度的提升同样需要得到重视。