孵化支持体系助推大学生创新创业发展研究

崔岩 朱继国

摘要：“大众创业，万众创新”是我国经济持续发展的“双引擎”之一，是加快创新驱动发展战略实施的新动力，人才资源是我国创新驱动发展的重要根基。本文从创新创业孵化支持体系视角，分析大学生创新创业的现状，提出创新创业孵化支持体系优化大学生创新创业生态环境的对策建议。

Abstract： "Mass Entrepreneurship， Mass Innovation" is one of the "dual engines" of China's sustainable economic development and a new driving force for accelerating the implementation of innovation-driven development strategies. Human resources are an important foundation for innovation-driven development in China. From the perspective of innovation and entrepreneurship incubation support system， this paper analyzes the status quo of college students' innovation and entrepreneurship， and proposes countermeasures and suggestions for the innovation and entrepreneurship support system to optimize the ecological environment of college students' innovation and entrepreneurship.

關键词：创新创业孵化支持体系;大学生;创新创业

Key words： innovation and entrepreneurship incubation support system;college students;innovation and entrepreneurship

中图分类号：G647.38                                   文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）31-0052-04

0  引言

创新创业孵化支持体系最早出现在美国。美国于1959年提出孵化器概念，并建立了世界上首家企业“孵化器”，随后孵化器在欧美地区得到广泛认可并迅速推广应用。80年代中后期，美国“孵化器”进入了快速发展阶段，到上世纪90年代，美国孵化器事业走向繁荣。最初的美国孵化器主要是为缓解高失业率由政府投资建立，提供场所和基本设施，并代理部分政府职能。随着经济的发展和孵化器工作职能的需要，美国孵化器现已基本上是作为一个新创企业来运营，是一个独立经营、自负盈亏的法人主体，按照市场原则规范化运作，具有清晰的组织机构，以及高效的运行机制。

近年来，随着全面深化改革和继续扩大开放创新发展战略的实施，国家和地方政府以营造良好创新创业生态环境为目标，出台多项优惠政策，支持高校学生创新创业活动，提升孵化机构和众创空间等支撑平台的服务水平，全面升级创新创业孵化支持服务，加快形成大众创业、万众创新的生动局面，激发了亿万群众的“双创”活力。习近平总书记在党的“十九大”报告中强调，我国要加快建设创新型国家，使创新驱动发展成为加强国家创新体系建设的核心引擎。

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。我国大学生一直活跃在创新创业的最前线，但与发达国家相比还有差距，主要表现为社会经验不足、市场信息匮乏、创业资源有限、市场敏感度低、企业管理能力弱等，呈现出创业率低、创业成功率低、创业层次低的现状。因此，探索性别化、个性化的创新创业教育，结合大学生的特点开展有针对性的创新创业孵化支持服务，助推大学生创新创业发展很有必要的。

1  研究方法

本文面向不同学校、学科、年级的大连市高校大学生，采用“问卷星”网络问卷进行随机抽样调查，通过统计方法对有效问卷进行结果分析。调查问卷包含大学生基本情况、大学生创新创业情况、创新创业服务支持等方面内容，能够客观地反映大学生创新创业的现状。

2  调查结果分析

2.1 调查对象

根据统计，参与调查的大学生专业涵盖理学、工学、管理学、文学、艺术学、经济学等多个学科。参与调查问卷的2230名大学生中（男生1275名，女生955名），高中阶段有创新创业经历的比例为13.81%，家庭成员中有创业者的比例为24.66%（如表1所示）。

2.2 高校大学生创新创业情况

针对调查对象参加创新创业活动态度的调研结果表明（如图1所示），20.36%的大学生对创新创业活动兴趣浓厚且愿意积极参加，其中，高中阶段有创新创业经历和家庭成员中有创业者的占比最高（分别为27.60%和26.36%），说明大学生的家庭成员或自身的创新创业经历对其参加创新创业活动的态度有很大影响。42.33%的大学生表示在时间充裕的情况下愿意参加创新创业活动，其中，高中阶段无创新创业经历和家庭成员中无创业者的占比最高（分别为47.04%和45.74%），说明多数大学生对参加创新创业活动是抱着积极的态度。

调查结果显示（如图2所示），大学生参加的创新创业活动主要由创新创业教育学院、校团委、招生与就业处、学生会等高校职能管理部门（占比46.77%）和大学科技园、众创空间、科技企业孵化器等平台组织（占比40.31%）。在开展的创新创业活动中，大学生认为创新创业课程（或讲座、咨询）和创新创业竞赛或职业技能大赛对其最有帮助（分别为48.03%和40.63%）（如图3所示）。

2.3 创新创业服务支持

根据调查，高校为大学生提供的创新创业优惠政策和服务主要包含大学生创业与教师科研转化对接机制、大学生创新创业休学和学分置换制度、大学生创新创业扶持奖励和评优体系、设立创新创业指导服务实践基地、举办各类创新创业活动等（图4a）。其中，大学生最了解的优惠政策是大学生创业与教师科研转化对接机制，占比47.8%。政府提供的相关支持主要包含大学生创业基金或创业补贴支持、创业的税费减免、贷款优惠政策、提供项目孵化基地或创业孵化园等平台、新企业的审批及简化审批程序、规范与完善相关法律体系、创业指导及培训等（图4b）。其中，大学生最了解的优惠政策是大学生创业基金或创业补贴支持，占比53.68%。创新创业孵化平台提供的创新创业服务主要包含提供免费的创业场地、创业培训、导师辅导、投融资服务、天使投资或种子基金、公共技术研发及检测服务，以及法律、知识产权、人事、工商和税务等中介服务等（图4c）。其中，大学生最了解的优惠政策是创业培训、导师辅导，占比51.08%。

在政府、学校、创新创业孵化平台提供的创新创业服务支持方面（如表2所示），创业实践转换学分、休学保留学籍等政策是大学生最希望学校提供的支持（占比54.3%），制定相关扶持政策是大学生最希望政府提供的支持（占比56.95%），为大学生一定额度的创业资金支持是大学生最希望创新创业孵化平台提供的服务（占比55.47%）。

3  总结与建议

3.1 建立完善的创新创业孵化服务机制

随着市场经济的发展，大学生创新创业活动受到社会各界越来越多的关注。根据调查显示，高校现有的创新创业孵化支持服务大多是由大学科技园、众创空间、科技企业孵化器等平台以及创新创业教育学院、校团委、招生与就业处、学生会等部门提供，涉及的部门较多，职能相互交叉。

高校应通过各种措施来完善学校内部各部门之间的要素设置，通过合理机制的构建使得高校内部多元的创新创业要素有效集聚，有效避免资源的浪费，为创新创业提供更多的服务支撑，如提供创业培训、导师辅导、免费的创业场地、投融资服务、公共技术研发及检测服务等优惠的创扶政策和创新创业相关服务，降低大学生创新创业活动的试错成本和风险。

3.2 不断完善创新创业孵化支持体系的服务内容

伴随着科学技术的飞速发展和创新创业活动的日益活跃，创新创业孵化支持体系也逐渐成为创新驱动发展的战略资源，大学生对专业化、细致化、精准化的创新创业服务的要求越来越高。高校应不断完善创新创业孵化支持体系的服务内容，专注创新创业服务能力，保持创新创业专业服务水平，为大学生提供全周期的创新创业培养服务。

建立多类型、广覆盖的创新创业孵化服务平台，有针对性地为大学生提供各方面的服务，包括技术、管理、咨询、媒体、市场等。建立多功能的创新创业公共服务平台，包含创业办公、专业巧化、创业投融资、创业交流、创业培训、法务服务、创业媒体展示等。同时，创新创业孵化支持体系及服务平台的建设应该注重整合创新创业相关资源和信息，完善基本的创业孵化服务，提供专业化、定制化、网络化的服务。

3.3 多角度拓宽大学生创新创业的资金支持

全社会要营造良好的创新创业环境，构建有利于创新创业的社会意识形态、思想观念和文化氛围。弘扬创业精神、发扬榜样作用、报道创业典型、宣传创新创业优惠政策，增强创新创业氛围。聚焦大学生创新创业活动，鼓励大学生利用自有资源参与创新创业，激发大学生创新创业活力和热情，引导创新创业体系与创新创业孵化基金支持体系相结合。完善创新创业孵化基金支持体系，设立以种子基金为主的创新创业孵化基金支持体系，筛选具备较高创新水平和较强创业竞争力的大学生创新创业项目，对其提供不同阶段相应的创新创业孵化基金扶持，帮助其孵化成长，降低大学生创新创业的成本投入。

进一步规范创新创业孵化基金支持体系，逐步完善创新创业孵化基金扶持模式，搭建多层次的规范的基金扶持平台，形成创新创业孵化基金扶持多元化的格局，规范健全评估体制，并制定相应的管理办法和使用规则，使创新创业孵化基金的使用和运行更加地科学规范。不断拓宽创新创业孵化基金的来源渠道，为大学生创新创业活动提供有力支撑。

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