关于公证业务拓展的理念探析

张艳萍

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市诚信公证处，新疆 乌鲁木齐 830000

公证行业在体制改革背景下逐渐进入到了市场当中，怎样对公证业务进行拓展，促进公证事业的发展是公证从业人员应重点思考的问题。公证行业在发展中，只有时时刻刻具备危机意识，了解当前发展现状，将相应对策找出，对公证业务进行科学拓展，才能获得更好的生存与发展。［1］

一、公证业务当前发展现状

（一）业务结构缺乏合理性

近几年，公证业务虽呈逐年增长趋势，但是从整体情况来讲并不乐观，业务结构缺乏合理性的问题比较严重，其中主要体现在这几方面。首先，传统模式下的公证业务占据大多数。［2］其次，金融业务占据的比重比较大，但是近几年有减少趋势。再次，其他种类的业务虽然有所增强，但是总量比较少。最后，无论是委托、赠与、遗嘱，还是金融类公证，主要都是围绕房产交易，这是当前公证业务中的重点。

（二）中介组织的影响

在改革开放深化背景下，我国中介组织迅速发展。就当前社会发展现状来讲，我国针对公证服务和其他法律服务之间在业务划分上并不明确，因此很多中介组织会将服务范围延伸到公证领域。［3］如当前基层法律服务组织当中代书人业务，对公证业务的冲击比较大。又如在《公证法》中规定，公证机构能够开展提存业务，但是在现实生活中，房地产中介、金融机构也会提供这方面的服务，这对公证业务的开展也会造成较大的影响与冲击。在公证行业发展中，竞争环境、竞争规则以及竞争手段存在相对不足的问题，因此在和中介组织竞争时并不占据优势。

二、公证业务拓展理念实施策略

（一）对公证业务发展趋势有明确认识

当前公证行业尽管面临着各种各样的问题，但是这些问题都属于发展中问题，针对发展中问题，需运用发展办法解决，因此各类公证机构需形成发展理念，将市场化改革的实际形势作为切入点，明确认识公证业务实际发展趋势。［4］在市场经济体制逐渐完善背景下，人们法律意识有所增强，对于公证业务的需求也会越发旺盛，公证行业在发展中，不应将业务范围单纯局限在不动产公证、婚姻家庭公证方面，需积极向电子商务、知识产权、公司事务等多个领域发展，抓住历史机遇。在此过程中，公证业务可以发挥在维护社会稳定和参与政府行政方面的作用，在社区或者是乡镇设置公证服务联络点，并且将公证业务和志愿者服务之间有效结合在一起，使更多志愿者加入到公证服务当中。

（二）重视公证业务质量

在经济发展和社会进步过程中，公证在内容上也发生了调整与变化，并获得了一定成绩。在公证工作开展过程中，不仅需注重服务领域的拓展，也需使质量问题得到充分保证。如果质量难以得到提高，这一领域会在服务质量低下的影响下逐渐消失。［5］因此在进行业务拓展过程中，应遵守相关原则，将行业制度作为业务开展的底线。同时公证人员在公证中需形成饱满热情以及高度责任感，这主要是由于公证行业和千家万户的利益紧密相关。

（三）提供公司事务服务

公证业务在拓展过程中，可以提供和公司相关的公证业务。随着改革开放的深入，我国在经济上获得了飞速发展，在此情况下，计划经济体制逐渐被市场经济体制所取代。同时在《合同法》《公司法》等方面也得到了不断完善，因此需公证行业发挥自身服务、证明、监督、沟通的作用，为公司积极提供法律保障与法律服务，预防公司当中纠纷的发生，构建规范性公司制度，进而促进经济秩序的稳定。如针对大型国有企业改制问题，可以为企业提供这几方面的法律服务，其中主要有产权转让公证、明晰产权公证、产权结构改革，针对各个投资者在企业当中拥有的份额进行证明与审查，同时也需对企业产权进行证明与审查，以及对企业中经济成所占数量关系展开证明与审查等。公证业务在拓展过程中，公证人员需对自身视野进行拓展，发挥经济体制转轨优势，为公司事务提供服务。通过这种方式的运用，不仅能够使公证业务得到拓展，也能使社会经济获得健康发展。

（四）健全法律法规与行业规范

近几年随着公证业务的发展，公证服务在层次上也在不断深入，法律服务在领域上有所扩大。随着世界经济一体化的发展，公证行业在发展中会面临更多国际化问题，这就需要和公证相关的制度做到和国际接轨。但是我国当前并没有针对必须公证的事项做出规定，在《公证法》当中，将公证机构定位成证明机构。因此为了使公证业务得到进一步拓展，首先，需从法律层面对公证性质进行确定，运用法律规定的形式使公证文书效率和公证文书信誉得到保证，确定公证社会地位。同时要使公证获得国家认可，进而使公证在实施时得到制度上的保证，并且使公证工作开展时有所依据。其次，需保证公证制度的可信度以及效力获得社会认可，这就需要针对公证业务开展立法工作，在此基础上，才能使公证公信力得到最大限度保证，进而促进公证行业向着健康方向发展。公证业务在开展过程中，如果不具备公信力，公证行业将难以适应时代的实际发展需要，也更难以向国际领域发展，最终将失去良好的生存环境。最后，为了使公证业务向着规范、健康、有序方向发展，就需强化其规范体系建设。总体来讲，需健全公证行业法律法规以及行业规范，为公证行业的有效发展提供保证。

（五）形成明确的拓展思路

在公证业务进行正式拓展之前，先需明确相应的拓展理念与拓展思路，和当前形式变化相适应，把握《公证法》中规定内容带给行业发展的契机和空间；在拓展过程中，需保证理念和思路与时俱进，做到合理筹划，重视服务工作，在行动中获得社会和当事人的认可，促进公证业务在服务领域的不断拓展。公证业务在实施过程中，主要是将促进社会需求满足作为依据，因此公证人员在实际工作中，应打破自身原本知识领域的限制，跳出以往经验和固化思维，站在全新角度对问题进行思考，并且在此基础上大胆创新。只有在此基础上才能实现自我提升，推动公证行业向着更好方向发展。

（六）形成竞争理念

在行业体制改革深化过程中，简政放权在力度上不断加大，这在一定程度上为公证行业的发展创造了机遇，但是也使其在发展中面临一些挑战。公证行业在发展中需做到扬长避短和趋利避害，形成竞争理念，利用《公证法》中的内容使公证行业空间的拓展获得法律上的保证，在此情况下，需转变原本思维模式与工作方法，着重对公证服务体系进行完善。如公证部门在开展公证业务时，需加强和公证业务相关房地产部门、金融机构、卫生部门、民政部门、教育部门之间的联系，形成联席会议制度，借此使公证业务在发展中更合理，赢得相关部门的支持与认可，进而实现双赢。在竞争时，需保证竞争的有序性，杜绝和制止一些不正当行为的出现，保证行业竞争的规范性、有序性，形成可行性较强的执行规则。

（七）关注当事人需求

在进行公证业务拓展过程中，需站在当事人角度进行思考，关注当事人的实际需求。从公证人员角度来讲，往往会考虑这个公证问题能不能做，从当事人角度来讲，主要是想什么事情有公证需要。因此在公证业务开展过程中，需要将当事人的实际需要作为中心导向，在进行公证时，首先需要想到的是当事人想要公证的是什么问题。

三、结束语

总之，我国公证行业当前虽然获得了一定程度的发展，但是整体发展程度和社会发展实际需要之间仍然有一段距离，和国际公证业务之间有一定差距。在此情况下，就需对公证行业不断完善，推动其向着国际化方向发展。要想充分实现这一目标，在公证业务拓展之前，就需有明确的拓展理念与拓展思路，了解当事人的真实需求与真实想法，并且认识到市场需要。在拓展业务的同时拓展视野，保证公证行业向着更好方向发展。