论疫情防控阻击战中党员干部作用的发挥

（中共荆门市委党校 经济管理教研室，湖北 荆门，448000）

“神女应无恙，当惊世界殊。”岁末年初，我国发生的新冠肺炎疫情来势汹汹，短时间内能够化险为夷、转危为安，其间呈现出的中国人民和中华民族抗击疫情阻击战精神尤为可贵，使人深感只有在中国，只有坚持中国共产党的领导，只有坚定不移走中国特色社会主义道路，只有坚持以人民为中心的发展思想，才能取得这样的成就，“没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐”。尤其遍布城乡的广大党员干部挺身而出、身先士卒、英勇奋斗、扎实工作，是夺取疫情防控阻击战最终胜利的中坚力量。[1]一名党员一面旗、一名干部一阵地。整个疫情防控阻击战中，广大党员干部经受住了考验，是人民群众完全可以信任、信赖的主心骨和贴心人。然而也得看到，少数党员干部面对疫情，不同程度地暴露出诸多短板和不足。前车之鉴、后事之师，在此后的培训、轮训过程中，抓紧补上疫情防控这一“必修课”，使党员干部在未来战胜类似疫情的过程中，更能沉着应战、从容应对。

一、广大党员干部在疫情防控阻击战中经受住考验

疫情就是命令，防控就是责任。自以武汉市为核心区、湖北省为重点防控区的新冠肺炎疫情爆发以来，各级各地党员干部夜以继日驻守工作岗位，为切实打赢疫情防控阻击战作出突出贡献。习近平总书记指出，越是急难危重关头，越能考验党员干部的担当精神，越能看出党员干部的政治品格、党性修养和人民情怀。正是在矢志打赢疫情防控阻击战的过程中，党和人民群众从党员干部身上真实看到、真切感受到了这支队伍特别能担当、特别能吃苦、特别能战斗的疫情防控阻击战精神，并油然而生同仇敌忾、勠力同心，夺取疫情防控阻击战胜利的决心和信心。

（一）主动请战，彰显党员干部一心为民的赤诚情怀。毋庸置疑，广大党员干部不忘初心、牢记使命，一直都是人民群众生命财产安全的守门人与保护神。本次疫情集中爆发、蔓延扩散时，正值中国传统佳节春节，然而疫情爆发的第一时间，就有党员干部纷纷主动请战，要求给予相应工作安排，甘愿放弃与家人、亲人的团聚和联欢。在请战的党员干部中既有血气方刚的年轻人，也有即将退休的“老大哥”，更有刚刚结束手头工作、准备好好休息一下的医护人员与公安民警。[2]完全可以说，这些主动请战的党员干部身上，充分体现出其一以贯之践行全心全意为人民服务根本宗旨的赤诚情怀，折射出其始终坚持以人民为中心的发展思想，做到一切为了群众，千方百计将群众利益实现好维护好发展好的不变初心和使命，由此无愧于“人民公仆”这一光荣而神圣称号。

（二）服从指令，彰显党员干部对党忠诚的赤子之心。对党忠诚，历来是党员干部的优良传统与本质属性，更是党员干部的立身之本、干事之基、成事之要。本次疫情爆发以来，为切实打赢疫情防控阻击战，各地在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，科学预判、精准施策、认真部署、严格落实。尤其针对形势突变，疫情有可能进一步向街道乡镇、社区村庄渗透蔓延的严峻态势下，党员干部担负道路封闭、关卡盘查、重点人员监测等重任。党员干部无论接受什么样的工作任务，都是一声令下，召之即来、来之能战、战之必胜，没有情绪、毫无怨言，不讲价钱、不问条件。疾风知劲草，烈火炼真金。这种令行禁止、一切行动听指挥的雷厉风行，是广大党员干部忠诚于党的淋漓尽致体现，说明广大党员干部以身许党、以行报党不会有任何风吹草动，只会一如既往、始终如一。

（三）耐心疏导，彰显党员干部严格公正文明依法行政的价值追求。严格公正文明依法行政，是评判、衡量党员干部是否践行法治、依制度行事的根本标尺。在疫情面前，普通群众人人自危，自然习惯于将个人生命安全放在第一位考量。同时，也有群众对疫情的严重性估计不足，仍然以春节走亲访友为乐事，不吝违反相关出行规定。对此，如果党员干部简单粗暴行政，只会引发民意反感，乃至妨碍正常社会秩序。事实是，广大党员干部一方面秉持严格公正文明依法行政的坚定立场和原则，另一方面则不失时机地进行热心宣讲、耐心解释、爱心劝导，力求群众能够完整理解、热情支持党委、政府与有关部门的决策和部署。实践表明，正是秉持严格规范公正文明依法行政的价值理念和目标追求，党员干部有力有效、科学合规地处置了一系列突发事件，也让当事人明白了党员干部“一片冰心在玉壶”的无私情怀。

（四）不循私情，彰显党员干部甘于奉献、清正廉洁的公仆本色。本次疫情爆发的时间节点相当特殊，春节期间，既有人口大规模地向乡镇、乡村移动，也有人群蜂拥至各大都会与中、小城市，尤其归心似箭盼团圆，换位思考其实不难理解。然而疫情非小事，打赢疫情防控阻击战是习近平总书记再三强调的头等大事、最重要的工作，没有一腔热血、一心担当、一身正气，是干不了事、也成不了事的。对此，党员干部面对某些群众要求“通融”的请求，只能是以大局为重，坚持原则，不为所动。更有党员干部针对个别群众的“钱权交易”，希望“高抬贵手”，更是声色俱厉，与之讲政策、讲法律，就是不在自己身上“开口子”。显然，正是这样不循私情，不谋私利，愈发凸显党员干部的公仆本色与“计利当计天下利”的博大胸怀。

（五）忠于职守，彰显党员干部百折不挠、坚忍不拔的钢铁意志。习近平总书记殷切寄语广大党员干部，要有“铁一般的责任担当”。事实也是如此，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。本次疫情爆发以来，广大党员干部绝不轻言退却，绝不主动放弃。譬如，有的党员干部一连工作十几个昼夜，当听说有新的任务时，仍然积极请缨；有的党员干部突发身体不适，却不声不响，依旧玩命一般工作。而之所以能够具有铁一般的责任担当，无疑是铁一般的理念信念所驱使，是对党忠诚、为党分忧、为党尽责，忠于人民、服务人民、为民解忧的一贯立场、情怀与追求所致。

实际上，广大党员干部在本次疫情防控阻击战中彰显的可歌可泣、感人至深的精神何止于斯？毋庸置疑，这种疫情防控阻击战精神，正是一直以来广大党员干部不忘为中国人民谋幸福的初心和使命，将人民对美好生活的向往作为自己奋斗目标的又一明证。由此，这种特殊时期彰显出来的精神，必将成为激励新时代广大党员干部不忘初心、牢记使命、继续前进的宝贵财富，同时也将成为鼓舞全党全国人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而砥砺奋进、拼搏进取的强大动力。

二、疫情防控阻击战中党员干部发挥作用的突出亮点

（一）机关党员干部防控疫情同样守土有责、守土担责、守土尽责

如上所述，在疫情防控阻击战中，广大党员干部挺身而出、英勇奋战，夜以继日、扎实工作，发挥出应有的先锋模范作用。除基层一线党员干部之外，还有各级党政机关的党员干部参战。机关党员干部虽身处疫情“二线”，但在疫情防控面前，机关党员干部不忘初心、牢记使命，同样大有作为，体现出“国家兴亡，匹夫有责”的赤胆忠心和无畏担当，同样发挥先锋模范作用。

首先，投身基层，融入基层，与基层党员干部一道并肩作战，织紧织细织密疫情防控的第一道防线。无论是遵循属地管理原则，还是按照行业管理规则，机关党员总是能够在属地或行业的基层党组织中找到一席之地，并发挥应有作用。譬如按照属地管理原则，机关党员干部就地向基层党组织报到，并主动置身于基层党员干部群体之中，就能迅速生成战斗力，按照有关要求和部署，与时间赛跑、同病毒抗争，力求不让病毒在辖区内蔓延扩散、向辖区外输出感染。能上能下、能进能出，有了这种“到什么山上唱什么歌”的入乡随俗，机关党员干部就能甘当革命军中“马前卒”，始终冲锋在前，成为战“疫”之战士。[3]

其次，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以志愿者身份加盟疫情防控各个组织、各支队伍，有一分热，发一分光。疫情无情人有情，病毒无爱人有爱。疫情防控阻击战中到处都有志愿者的身影，而基于他们来自不同行业、不同专业，拥有不同资源和优势，更能团结起来形成疫情防控的强大合力。对此，机关党员干部在这方面责无旁贷，要结合自己平时工作实情，发挥特长、体现特色。譬如，从事宣传报道的机关党员干部，能够为战胜疫情鼓与呼，尤其对于那些疫情防控一线涌现出来的英雄模范，积极热情地书写、赞扬、讴歌他们，就能形成强烈的示范效应，使更多的人们心往一处想、劲往一处使，越是艰险越向前，不战胜疫情誓不罢休。“物之所在，道则在焉。”机关党员干部以志愿者身份防控疫情，本身就是一种无声的明示，即疫情面前没有旁观者，只有参战者，大家属于命运共同体，都应“八仙过海，各显神通”，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神历久弥新，生生不息。

最后，在坚定信心上作表率，以自己看似“微乎其微”的举动，润物无声地为疫情防控作贡献。民间有言，村比村，户比户，群众看的是党员干部。尤其疫情瞬间大规模爆发，群众不但六神无主，更容易一有风吹草动就盲目行动，甚至作出过激举动。而此时，比方法更重要的是信心，比众说纷纭更迫切的是保持战略上的理性和定力，要求机关党员干部从我做起、向我看齐，严格做到不造谣、不信谣、不传谣，坚定地相信党、相信政府、相信科学。同时，机关党员干部在单位也好，在居住地也好，身边总是围绕着一帮普通群众，团结、凝聚、组织身边群众，或帮助他们解决生活问题，或教导他们正确防控疫情的方式方法，或进行心理上的安慰、情绪上的疏导等等，机关党员干部守土有责、守土担责、守土尽责。事实表明，正缘于机关党员干部在疫情防控中如此开展工作，既抓“大”也不放“小”，进而使群众深感应对疫情有力量，战胜疫情有希望。

（二）临时党支部让党员干部防控疫情如虎添翼，更好发挥作用

党的力量在组织，组织的力量在党员干部。坚决打赢疫情防控阻击战，党员干部齐心协力。实际防疫工作过程中，他们来自不同地区、不同系统、不同单位、不同岗位，是怎样迅速形成合力，并产生强大战斗力的呢？其实谜底很简单，即组建临时党支部，凡事听从临时党支部的指令与召唤。实践证明，发挥临时党支部的战斗威力，让党员干部防控疫情如虎添翼，攻坚克难、克敌制胜。

首先，成立临时党支部有利于快速形成战斗集体，将党的路线方针政策不折不扣加以贯彻落实。本次疫情防控阻击战伊始，习近平总书记明确提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”，并一再强调必须坚持党中央统一领导、统一调度、统一部署。然而具体到一家医院、一个乡镇、一个社区，因党员干部来自“五湖四海”，如果继续听从原有党支部的指令，既不现实、也不可能。由此成立临时党支部，就能迅速形成新的战斗集体，自始至终与党中央决策部署保持高度一致，彰显临时党支部也是“党在基层全部工作与战斗力的基础”这一党支部本质属性和不变定位。[4]

其次，成立临时党支部有利于顺应天时、地利、人和，实现机动灵活作战。在坚持既定立场与原则下，赋予前线指挥部一定的自主决策权，肯定其具有相应的灵活作战能力，才能确保应时而变、顺势而为，因地制宜、因人而异，做到兵来将挡、水来土掩。显然成立临时党支部的重要意图正在于此，有利于临时党支部面对变化着的形势及时调整战略、优化战术，对症下药、有的放矢，不达目的不罢休、不获全胜不收手。

最后，成立临时党支部有利于党员干部当好群众的引导者和向导，团结、带领群众共同奋斗。应该看到，党员干部所到之处并非单打独斗，还需要广泛动员、组织、凝聚身边群众，依靠群众的力量打赢攻坚战、阻击战。刘少奇同志说过，党员干部只能是群众的引导者和向导，而不应该、也不可能是代替群众包打天下的“英雄好汉”。然而单个、分散的党员干部如何当好群众的引导者和向导？只能是依靠组织，依靠与自己保持密切联系的党支部。由此，在暂时离开原有党支部的客观现实面前，迅速成立临时党支部，就能“形神兼备”，遵照临时党支部的战时决策去团结、组织群众，共同构建“兄弟同心，其利断金”的战斗堡垒，实现旗帜高高飘扬、阵地稳步拓展的作战功效。

概而言之，成立临时党支部既是坚持和加强党的领导的显著优势所在，也是新时代持之以恒加强党的建设的题中之义，有利于任何时候、任何情况下，做到党政军民学，东西南北中，党是领导一切的核心，使党员干部始终充满旺盛生机活力，富有坚强战斗力。

（三）步调一致彰显党员干部增强“四个意识”，做到“两个维护”

在坚决打赢疫情防控阻击战中，习近平总书记反复强调，既要令行禁止，又要步调一致，坚持全国一盘棋。正是全党全军全国上下步调一致，疫情防控阻击战有条不紊、井然有序，让坚持全国一盘棋干大事的社会主义制度优势愈发凸显。不仅如此，对于党员干部而言，步调一致也是检验不忘初心、牢记使命，在实际工作中执行能力如何、治理能力怎样，是否遵守政治纪律和政治规矩的试金石与磨刀石。[5]

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们党的初心和使命。折射于党员干部之身，就是在本职工作岗位上忠实地履行这一初心、践行这一使命，要求党员干部始终保持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，任何时候都与党同心同德、同向同行。反之，那种表面上将初心和使命喊得震天响，就是千呼万唤不出来的做法，是对初心和使命的极其轻视、严重亵渎。而调门高、行动少，表态好、落实差的做法，同样属于与党中央步调不一致的典型表现。换言之，是否与党中央保持高度一致，持之以恒地守初心、担使命，关键在于行动上是否看齐、步调上是否一致。

步调一致彰显党员干部的初心和使命，但更为直观的表现则是执行力的程度如何、执行的效果到底怎样。现实生活中，一些党员干部在贯彻落实党中央决策部署方面，不是慢慢吞吞、犹犹豫豫，就是刻意地施猛药、下猛力、用猛火。前者明显地是本领有问题，不是领悟能力差，就是执行力不够、执行力欠缺；后者则呈现出急功近利的心态，试图通过自己的抢跑、出风头，引起上面的注意，给自己带来更多的“红利”、更大的“福利”。这些都是与党中央步调不一致的本质表现。一分部署，九分落实。党员干部的执行力，对上关联党的声誉和形象，对下涉及人民群众的切身利益和福祉，既然强调步调一致，就应该统一意志、统一行动、统一节奏、统一步伐。

“加强纪律性，革命无不胜。”进一步分析，党员干部与党中央是否步调一致，还可以从是否遵守政治纪律和政治规矩的角度来考量。孙中山先生说过，所谓政治，乃众人之事。无疑就这一点而言，政治纪律和政治规矩是党员干部必须遵守的最重要、最根本的纪律和规矩，要求少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。习近平总书记谆谆告诫，党员干部在政治上出问题，其危害程度丝毫不亚于腐败。因此，主观上与党中央步调不一致，绝非一时脑子糊涂与拥有权力之后的任性那般简单，而是党性原则、党性立场、党性修养等诸方面出现全盘失守，必须刮骨疗毒、猛药去疴，必要时清理门户，以绝后患。

“理者，物之固然，事之所以然也”。对于党员干部来说，步调一致绝不是可有可无、可大可小的事情，而是实实在在检验其政治品质、见证其党性纯度的试金石和磨刀石。唯有以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，“吾日三省吾身”，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能思想政治受洗礼、灵魂境界得升华，将与党中央保持步调一致作为履职尽责、干事创业的基本准则，彰显共产党人应有的党性觉悟。

三、面向未来党员干部应修好疫情防控“必修课”

习近平总书记指出，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，不仅是一场卫生医疗战，也是一场全面攻坚战，更是对我国国家治理体系和治理能力的一场大考。尤其针对党员干部在这场战斗中的具体表现而言，绝大多数同志做到了挺身而出、英勇奋战、扎实工作，却也不同程度地暴露出许多短板和不足，要求在此后的培训、轮训过程中，必须抓紧补上党员干部疫情防控这一“必修课”，确保一旦再有类似疫情发生能够如庖丁解牛、游刃有余，以自身治理能力的提升力促国家治理体系和治理能力现代化。

（一）提高疫情防控能力是打造高素质专业化党员干部队伍的题中之义。疫情猛于虎，防控不打折。本次疫情事发突然、来势凶猛，在以习近平同志为核心的党中央坚强科学领导下，各方面工作紧锣密鼓、有条不紊、井然有序，但期间某些党员干部的表现确实不尽如人意。譬如，有的党员干部贵为一地政府卫生健康部门主要领导，却对有关疫情一问三不知；有的党员干部作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮，遇到问题总是习惯性地要么上报了事，要么往下传递；更有目无法纪者，不是刻意隐瞒事实与数据，就是搞数字造假、有意打压民间真实声音等等，无不说明当事党员干部在疫情防控这一必修课上不及格，甚至打了零分，也说明今后在对党员干部开展培训、轮训过程中，必须将疫情防控课程摆在更加突出、更为重要的位置，使提高疫情防控能力成为新时代打造高素质专业化党员干部队伍的题中应有之义。

（二）确保人民群众生命安全和身体健康是疫情防控的首要着眼点。习近平总书记谆谆告诫，发展不能以牺牲人的生命安全和身体健康为代价。由此，始终把人民生命安全和身体健康摆在疫情防控的头等位置，是对党员干部有力有效有为开展疫情防控工作的第一位要求。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。尤其我们党为中国人民谋幸福的初心和使命，决定了疫情防控必须眼里有人民，有人民的生命安全和身体健康。回看疫情发生以来，习近平总书记多次作出重要指示和批示、多次发表重要讲话，一再强调提高收治率、治愈率，减少感染率、病亡率，要求集中病人、集中专家、集中资源、集中救治，与时间赛跑、同病毒抗争，坚决采取一切手段和措施确保更多人民群众的生命安全和身体健康。由此党员干部修好疫情防控必修课，必须牢记生命至上的观点和以人为本的理念，任何时候都不动摇、不懈怠、不折腾。

（三）坚持党中央集中统一领导是疫情防控取得最终胜利的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。做好疫情防控工作，同样需要坚持党中央的集中统一领导，按照党中央的统一指挥、统一调度、统一部署，按部就班地进行、励精图治地落实。党的十九届四中全会强调，我们有党的领导这一根本领导制度优势，有社会主义集中力量办大事的显著制度优势。对此，放着制度优势不用，而各自为政、各行其是，只会错失良机，贻误战机。事实表明，各级党员干部卓有成效地开展疫情防控工作，只能、也必须按照党中央的决策办事、指令办事，绝对不能搞选择、做变通、打折扣，更不能画地为牢，“我的地盘我做主”。法律是党的主张、国家和人民意志的集中体现，党员干部无论是部署疫情防控，还是具体实施疫情防控，都应坚持“凡事于法有据”，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，力戒以言代法、以权压法、徇私枉法。

（四）保持处变不惊的战略定力是夺取疫情防控阻击战胜利的重要法宝。谣言止于智者。应该看到，疫情蔓延、扩散之时，也是众说纷纭、流言四起之时。如果党员干部就此失了阵脚，心里无主张、头脑乏章法，只能是推波助澜，让辖区群众也手忙脚乱、手足无措，使疫情自身不仅难以遏制，也有可能引发社会大面积恐慌，更直接波及到党和政府的公信力。对此，一方面党员干部应该不造谣、不信谣、不传谣，纵然再大的疫情来临，也能够做到冷静思考、理性分析、科学谋断、务实行动；另一方面，疫情来临时，党员干部的一言一行如同风向标，对于辖区群众的言行举止有重要影响力与示范作用，要求党员干部在保持自身战略定力的同时，还积极主动做好舆论引导工作，做好心理疏导与情绪安抚工作，使辖区群众相信党、相信政府，相信疫情终将过去，春天必定来到。

（五）尊重、顺应、保护自然，实现人与自然和谐共生，是疫情少发生、乃至不发生的根本法则与基本遵循。不得不说，历史上历次疫情的爆发，都与野生动物有着千丝万缕的联系，与人类盲目地视野生动物为“美味佳肴”“营养大餐”有着直接关联。[6]恩格斯说过，人类不要过分陶醉于对自然界的征服，每一次这样的胜利过后，都会受到自然界的报复。一段时间以来，少数党员干部在这方面引发“破窗效应”，导致对食用野生动物的情有独钟在社会上大有市场。譬如，个别党员干部以曾经食用某一野生动物为荣，或公然接受含有野生动物菜肴的吃请，久而久之就会“上有所好，下必甚焉”。对此，修好疫情防控必修课，还要求党员干部自觉自醒地对食用野生动物说“不”，并发扬斗争精神，勇于同一切食用野生动物的人和事作坚决斗争，实现人与野生动物的“各美其美，美美与共”。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”本次新冠肺炎疫情爆发以来，习近平总书记多次作出重要指示和批示、多次发表重要讲话。这些重要指示、批示与讲话精神表明习近平新时代疫情防控思想初步形成，并成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，应该、也必须将疫情防控这一“必修课”纳入其中，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，为今后打赢类似疫情防控阻击战奠定坚实思想基础，提供有力方法论指导。